东乌旗食品药品监管经验交流材料

东乌旗食品药品监督管理局典型经验交流材料 加强食品药品安全监管，构建和谐市场秩序 2011 年东乌食品药品监管局在旗委、政府和盟食品药品监 管局的正确领导下，在旗食品安全委员会成员单位的大力支持 下，始终把以人为本、保障全旗人民饮食用药安全作为全局工作 重点，不断探索新的监管模式，狠抓食品药品安全监管工作，加 大市场专项整治力度，为全旗群众提供安全饮食用药环境，贡献 一份力量。 一、加强组织领导，明确责任 为扎实推进全旗食品药品安全监管工作，构建和谐的市场 秩序，逐步健全“政府 负总责，监管部门 各负其责，企业是第一责 任人” 的责 任体系，年初工作会上，旗政府根据各单位在食品药 品安全监管工作中的职能分工情况，分别与各苏木（镇）政府、食 安委各成员单位签订安全责任状，明确各部门工作职责，并把 责任状中所列工作完成情况作为年度考核评分依据，保证食品 药品安全监管工作落到实处。 二、加大普法宣传，提高群众维权意识、守法意识 以“3.15”消费者权益保障日， “全国安全用药月” 等活动为契 机，采用宣传栏、印发宣传材料、设点咨询等形式，广泛宣传药 2 品管理法、 食品安全法及食品药品安全方面小常识，并向消费 者介绍监管局具体工作职能、单位监督举报电话，引导消费者学 会拿起法律武器保护自身权益，逐步增强消费者的自我保护意 识，使食品药品监管工作贴近生活、贴近实际，贴近消费者。一 年来共开展宣传活动 5 场，发放宣传材料 3000 余份，现场接受 咨询达千余人，出动执法人员 300 多人次。 三、狠抓监督，突出重点，标本兼治构和谐 （一）明确职责，部门联动，积极开展食品安全专项整治工作。 、根据国家和自治区关于打击违法添加非食用物质和滥用 食品添加剂专项整治电视电话会议精神，监管局及时协调各食 安委成员单位部署相关工作，各部门通过自查自纠、清理整顿、 规范巩固三个阶段的整治，圆满地完成了此项工作，期间全旗共 出动执法人员 1340 人次，执法车辆 468 台次，共检查企业 2077 户，仅 1 户违规经营，罚款 0.1 万元。 2、认真履行食品安全综合监管、组织协调等三项职能，充分 发挥政府“ 抓手” 作用， 积极组织协调卫 生、工商、质监、商务、公 安等部门开展各项食品安全检查。 按照“标本兼治、疏堵结合、分类监管、综合治理” 的原则，紧 紧围绕食品安全重点品种、重点环节、重点区域和重要时段，全 面开展联合执法与集中整治，着重开展了节日期间食品安全、保 健食品和校园食品、乳品和含乳食品、酒类市场、餐饮食品、鲜 肉制品等专项整治行动，针对国内其他地区发生的重大食品安 全事件，按照上级工作部署，快速应对，果断行动，先后开展了 含苏丹红食品、问题乳品、 “瘦肉精” 、地沟油等重大 问题的专项检 查和联合整治。为给全旗人民提供健康、安全、和谐市场环境， 各单位采取“以说服教育 为主，处罚为辅” 的监管理念，对检查中 发现问题及时作出了处理，同时加强对问题企业的监管频次，对 一些屡教不改的企业加大处罚力度，如仍不悔改直至吊销经营 许可证。 3、进一步完善食品安全网络建设。根据全旗食品安全监管 工作要求，我旗已建成旗、苏木镇、嘎查三级食品安全监督网络。 旗级由安全委员会及各部门监管；苏木镇由苏木镇食品安全领导 小组和食品药品协管员监管；嘎查由食品药品信息员监管。全旗 现有食品安全协调领导小组成员 24 人，协管员 14 人，信息员 67 人，监督员 16 人，监管面达到了全覆盖、无盲区，更好保障了全 旗人民的饮食安全。 （二）加强药械市场监管，加大专项整治力度 1、加强药品流通领域抗菌药物整治工作。检查辖区内药店 是否依据国家有关法律、法规和规范性文件要求，销售抗菌药物； 是否建立处方药销售记录；是否建立抗菌药物处方留存档案；质 量管理员和驻店药师是否在职在岗；是否能够提供正确的用药指 导，对检查中发现问题的企业，及时下发了责令整改通知书，规 4 范了抗菌药物的销售行为；同时监管局人员还利用业余时间向街 边群众发放了如何正确使用抗菌药物的宣传单，逐步提高群众 的合理用药意识。 2、开展零售药店和医疗机构药房是否经营盐酸克仑特罗专 项检查，检查中未发现销售和使用该药品行为。 3、继续开展“以非药 品冒充药品” 专项 整治行动，重点检查 和药品同名、包装相似、标示主治、适应症、治疗等易同药品混 淆的保健品和冒充他种产品批准文号的药品，对发现问题企业， 及时作出处罚。 4、继续对全旗到换证期限的药品零售企业进行GSP认证、 药 品经营许可证换证现场检查，2011年共有24家药店通过了GSP 认证现场检查，7家药店通过了换证现场检查；同时加强企业的 跟踪检查工作，防止认证后企业管理滑坡现象，规范企业经营行 为，保证全旗药品质量。 5、开展了“咳喘净”等四种假药、 “活肾健阳胶囊”等两种假药、 “诺 康舒眠” 等八种假 药、 “川羚定喘胶囊丸” 等六种假药的专项检 查，对违规经营企业进行了处罚。 6、加强了药品、保健食品的广告监管工作，全年共监测违法 药品广告 3 批次，监测违法保健品广告 5 批次，并对违法发布广 告的业主进行了相应处理，有效地遏制了违法药品、保健品广告 的泛滥，防止给消费者带来错误购药指导。 7、继续推进牧区药品“两网” 建设。目前，分局已建立了旗、 苏木（镇）、嘎查“三 级三层” 为主要形式的 药品监督网络，全旗共 聘请“三员 ”97 名。全旗 药品监督网络覆盖了 100%的苏木（镇）和 100%的嘎查。 8、加大医疗器械的专项检查力度。重点检查了企业是否存 在无证经营；是否存在超范围经营；是否擅自变更经营地址，降 低经营条件；是否存在许可证有效期届满未提交换证材料；质量 管理人员是否在岗等。 全年共检查各类药品经营使用单位 240 家（次），出动执法 人员 200 多人（次），立案 15 起，查处非法药品 30 余种；检查医 疗器械经营使用单位 12 家（次），查获医疗器械 20 件，立案 1 起， 取缔无证经营医疗器械 1 户。监管面做到了全覆盖，有效地净化 了全旗药品和医疗器械市场。 在全局人员的共