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党委、党工委、党组有什么区别和联系？ 答：党委是一级党组织的委员会； 党章规定，党的中央和地方各级委员会可以派出代表机 构。这主要是为了加强对某一地区或某个行业、系统的领导 而成立的一个领导机构，派出机关的职权由其派出的党的委 员会根据工作需要确定。根据这一规定和目前的实际做法， 派出机关主要有这四种类型：一是党的地区委员会或相当于 地区委员会的组织。这是由党的省、自治区委员会在几个县、 自治县、市范围内派出的代表机关。如中共某某省某某地区 工作委员会。二是党的机关工作委员会。这是由党的中央或 地方委员会在同级党和国家机关派出的代表机关，如中共中 央直属机关工作委员会。三是党的某行业、系统工作委员会。 这是党的中央或地方委员会在某行业、系统派出的代表机关， 如中共江苏省教育工作委员会。四是城市街道工作委员会。 这是由党的地方委员会在城市街道派出的代表机关，如中共 南京市鼓楼区宁海路街道工作委员会。按照上述规定，不能 将村党委、总支改设为党工委。主要是：一是批准的主体不具 备条件。村级党组织隶属于乡镇党委，而乡镇党委是党的基 层工作委员会，基层党委不能派出代表机关。二是村级党组 织其本身是基层党组织，与城市街道在党员分布、党员发展 教育管理等方面有很大不同。党章规定，村党组织领导班子 成员需要经党员选举产生。党的基层组织的组织形式，是根 据党员人数和工作需要确定的。在一般情况下，党员人数超 过 100 名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层 委员会。有的基层单位党员人数虽然不足 100 名，但因特殊 情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层 委员会。 党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的 派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党 组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的 委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊 性质。党组和党的委员会的主要区别有四个方面： (1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而 党组则是由党的委员会决定。 (2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。 (3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组 一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。 (4)党的委员会可以召开党代表大会( 党员大会)或代表会 议，选举出席上级党代表大会的代表，而党
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