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文档简介
长武县工业园区管理委员会 依法行政责任制实施细则 第一条 为强化行政责任,促进我单位工作人员恪尽职 守,依法行政,确保政令畅通,提高行政效能,防止和减少行 政过错,强化责任追究,建设勤政、廉洁、务实、高效的行政 机关,制定本细则。 第二条 本细则所称行政问责,是指本单位的工作人员 在工作范围内,由于故意或者过失,不履行或者不正确履行 法定职责,以至影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作, 或者损害行政管理相对人的合法权益,给本单位造成不良影 响和后果的行政过错行为,进行内部监督和责任追究的制度。 第三条 规范和公开依法行政责任制和岗位责任制等各 项行政管理制度。 第四条 行政问责坚持权责统一、有错必究、过错与责 任相适应、教育与惩戒相结合。 第五条 本单位工作人员有下列情形之一者,应予问责 (一)单位对个人明确的工作任务及落实要求,因工作不 力未按照要求完成的; (二)对依法、依规应办理的事项,不按规定和要求落实, 推诿搪塞,拖延不办,造成不良影响和后果的; (三)对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不 全面,造成不良影响和后果的; (四)不依照规定程序进行科学决策、民主决策和依法决 策,致使决策失误造成损失的; (五)虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响和后果的; (六)违法委托授权其他组织或个人行使相关行政职权, 或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督,或因 监督不力,造成不良影响和后果的; (七)对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内 完成或作出明确答复,造成不良影响和后果的; (八)对来文、来电、来函,未按规定签收、登记、审核、 提出拟办意见,或无正当理由未按规定及时处理或报送领导 批示,贻误工作,造成不良影响和后果的; (九)在工作中未严格执行保密和文件管理规定,致使文 件、档案或资料泄密、损毁或者丢失,造成严重不良影响和 后果的; (十)未按规定管理和使用公章或信函等行政文书,造成 不良影响和后果的; (十一)工作中需要与有关部门共同研究解决的事项,当 协商不能取得一致时,未及时报请上级领导或机关裁决,致 使问题久拖不决,造成不良影响和后果的; (十二)在工作时间内擅自离开工作岗位或因其他工作 3 原因离开工作岗位时不委托有关人员代行其职责而耽误行 政管理相对人办事,并造成不良影响的; (十三)对到本部门办事的人员置之不理,刁难、粗暴对 待,或因言行不文明而导致冲突的; (十四)在依法行政中因不文明执法、粗暴执法,损害行 政管理相对人合法权益或造成不良影响和后果的; (十五)对管辖范围内的行政不作为问题失察失管,致使 管辖范围内多次出现行政不作为问题,或因行政不作为导致 严重事件,造成不良影响和后果的; (十六)在处置公共事件时,拖延懈怠、推诿塞责,未及 时采取必要和可能的措施进行有效处理,以及瞒报、虚报、 迟报突发公共事件或重要情况、重要数据的; (十七)组织大型群众性活动,未采取有效防范措施而发 生重大责任事故的; (十八)被投诉单位对收到的行政不作为投诉案件不调 查、不处理、不整改,或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护,或 者在行政复议和行政诉讼中因不提交或逾期提交证据而造 成不利之诉讼后果的; (十九)在公开场合发表有损政府或机关形象的言论,或 行为失于检点,在社会上造成不良影响的; (二十)其它需要问责的事项。 第六条 本单位工作人员进行行政问责,其追究责任的 方式为: (一)单位内部诫免谈话; (二)单位内部责令作出书面检查; (三)单位内部责令公开道歉; (四)上级作出通报批评; (五)上级作出取消当年评优、评先资格; (六)法律、法规规定的其他方式。 第七条 前款规定的方式,可以单处或者并处。 第八条 问责对象所负的责任根据问责事项造成的后果 可分一般责任、严重责任。根据问责事项发生的原因可分为 直接责任和领导责任。 (一)问责事项属于承办未经审核人审核、批准人批准, 直接作出具体行政行为;承办人弄虚作假、徇私舞弊,致使审 核人、批准人不能正确履行审核、批准职责影响行政效能的; 承办人不按照审核、批准事项落实的,承办人负直接责任; (二)问责事项属于承办人提出方案或者意见有错误,审 核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正的, 承办人负直接责任,审核人、批准人负领导责任; (三)问责事项属于审核人不采纳或者改变承办人正确 意见,经批准人批准的,审核人负直接责任,批准人负领导 责任;属于审核人不报请批准人批准直接作出决定的,审核 人负直接责任; 5 (四)问责事项属于批准人不采纳或者改变承办人、审核 人正确意见的,批准人负直接责任;属于未经承办人拟办、审 核人审核,批准人直接作出决定的,批准人负直接责任; (五)问责事项属于领导人直接干预具体行政行为导致 的,该领导负直接责任; (六)问责事
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