二00八年度述职述廉报告

二八年度述职述廉报告 2009 年 1 月 4 日 按照年度考核要求，我就一年来县委班子履职情况、干部选拔 任用及个人工作进行述职，不妥之处，请批评指正。 一、班子履行职责主要情况 2008 年，在市委、市政府的正确领导下，县委紧紧围绕改革发 展稳定大局，深入贯彻落实科学发展观和十七大、十七届三中全会 精神，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以项目建设为抓手， 以改善民生为根本，以科学发展、共建和谐为主线，集中精力谋大 事、抓大事、干实事，团结和带领全县广大干部群众开拓创新，扎 实苦干，开创了 XX 发展的新局面。 （一）紧扭发展第一要务，增强县域经济综合实力。发展是党执 政兴国的第一要务,也是县委工作的第一要务。一年来，县委进一 步增强发展的危机感、急迫感、责任感，准确把握发展重点，着力 突破发展难点，不断增强县域经济综合实力，推动经济社会又好又 快发展。一是把不断完善发展思路作为加快 XX 发展的基本前提 来思考和谋划。与其他县区相比，我县自然条件差、优势资源缺， 经济总量小、人均水平低，贫困人口多、工作难度大，要缩小差距， 就必须以更加开放的眼光和更加开放的思维来谋划全县经济社会 发展。经过进一步深化县情认识，结合市委二届四次全委扩大会议 精神，我们提出了“坚持和落实科学发展观，以项目建设为抓手，以 改革创新为动力，以壮大财政实力，增加农民收入为目标，遵循三 大规律( 自然、 经济、社会发展规律），推进三大战略 ，四轮联动强 工业，突出特色兴产业，基础设施建平台，统筹发展重民生”的工作 思路。实践证明，这一思路完全符合 XX 发展的实际，对 XX 经济 社会发展具有很强的引领作用。2008 年实现生产总值 19.38 亿元， 同比增长 11.65%，其 中 一 、二 、三 产 分 别 达 到 7.01 亿 元 、6.32 亿 元 和 6.05 亿 元 ，增 长 5.2%、20%和 12%。完成全社会固定资产投资 8.1 亿元，增长 20.1%。大 口 径 财 政 收 入 和 一 般 预 算 收 入 完 成 10298 万 元 和 4510 万 元 ，分 别 增 长 26.3%和 17.1%。实现社会消费品零售总额 5 亿 元，增长 15%。城镇居民人均可支配收入增加 600 元，达到 8288 元；农民人均纯收入增加 325 元，达到 4028 元。二是把抓项目作为 加快 XX 发展的战略性措施来谋划和运作。按 照 “跑 上 去 、 拿 回 来 、走 出 去 、引 进 来 、沉 下 去 、抓 上 来 ” 的 项 目 建 设 总 体 要 求 ，充 分 利 用 一 切 可 利 用 的 资 源 ，超 前 谋 划 、倾心运作、竭尽全力为 XX 的发展争 取项目和资金。今年完成投资 8.1 亿元，开工建设重点项目 65 项， 建成 60 项，在建 5 项。25 个投资千万元以上的项目全部开工，建 成 24 项，为加快 XX 发展注入了新的活力。三是把三大战略作为 - 3 - 加快 XX 发展的重中之重来推进和实施。在工业经济方面，坚持 “四 轮联动” ，化工、酒 业、 农副产品加工、煤炭开发四大工业支柱 产业规模不断扩张。在农业和农村经济发展方面，强势推进马铃薯 产业，初步形成了集脱毒繁种、基地化种植、规模化加工为一体的 产业格局。稳步提升啤酒大麦、油菜等特色农产品质量和效益、进 一步延伸产业链条，推进生产、加工、销售一体化发展。 创 新 畜 禽 养 殖 模 式 ，全 面 推 行 “投 母 增 畜 ”工 程 ， 奶肉牛、肉羊、瘦肉猪和良种鸡四大基地规模不断扩张。劳务输出 由体力型向技能型、短期分散向长期输出转变，务工收入大幅提高。 四 是 把 基 础 设 施 建 设 作 为 加 快 XX 发 展 的 根 本 来 加 强 和 突 破 。突 出 农 田 水 利 基 础 设 施 建 设 和 乡 村 道 路 建 设 ，持 续 改 善 农 业 基 础 设 施 条 件 ，大堵麻、洪水河大型灌区续建配套与节水改造，农 村 安 全 饮 水 ，国 家 大 型 商 品 粮 马 铃 薯 基 地 建 设 ，退 耕 还 林 等 一 批 农 田 水 利 、林 业 生 态 基 础 设 施 建 设 项 目 完成年度建设任务；乡村道路建设投入力 度加大，为农村发展注入了活力。五是把改善民生作为加快发展的 结合点来关注和追求。着力解决群众最迫切、最需要解决的问题， 教育事业协调发展，新农合制度进一步健全完善，最低生活保障水 平进一步提高，群众性文化活动广泛开展，“平安 XX”创建活动成 效显著。 （二）切实加强和改进党的建设，不断提高领导水平和执政能 力。一是发扬民主，不断增强领导班子的凝聚力。按照集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格按照县委常委会议事 规则，规范决策程序。坚持凡重大决策、干部任免、重大项目安排 和大额度资金使用，都必须由常委会集体研究决定，按规定程序运 作，没有发生任何违反民主集中制原则的行为。坚持人大主任、政 协主席、统战部长列席县委常委会议制度，注重增进与人大、政协 领导的交流，构建了县级四套班子和谐相处、共谋发展的良好局面。 二是大规模开展干部教育培训，切实提高干部队伍素质。深入推进 干部能力素质提升工程，选派 30 名县级干部、23 名科级干部分别 参加了中央党校、省、市干部培训机构举办的培训班。县委党校举 办以科级干部、中青年干部、党务干部和公务员为主体的各类培训 班次 12 期，培训 580 人次。选派 63 名干部到企业和村挂职锻炼， 抽调 100 多名干部参与县上中心工作，安排 52 名新提拔干部到信 访局担任信访督查员。三是加强基层组织建设，不断增强基层组织 的战斗力。把创新机制、建立完善党建工作制度做为一项长期性的 工作来抓，积极探索加强基层党组织建设的有效途径，调整和创新 基层党组织的设置方式，进一步深化“三级联创”活动和“双培双带” 工程，通过政策扶持、示范带动、典型引路，推动了“双培双带”工 程的实施。共培育“双培双带” 示范项目 35 个，示范点 57 个，培养 致富带头人 426 名，较 好 地 发 挥 了 农 村 党 员 在 发 展 农 村 经 济 中 的 先 锋 模 范 作 用 。深入实施全市基层党 建示范点“1112” 创建 计划，创建 5 个市 级示范点，20 个县级示范点。 - 5 - 四 是 选 贤 任 能 ，增 强 用 人 公 信 度 。认 真 学 习 贯 彻 落 实 “一 法 、一 纲 要 、三 条 例 、11 个 法 规 性 文 件 ”精 神 ，建 立 健 全 了 公推公选、目标选人、 竞争上岗等机制，扩大了任前公示、公开选拔和竞争上岗制度的适 用范围，在法院、检察院实行二轮竞聘共 34 个职位，其中正科 13 个，副科 21 个；水务、卫生、教育等单位实行中层领导干部竞争上 岗 17 个；严 格 执 行 干 部 选 拔 任 用 各 环 节 具 体 规 定 和 制 度 ，一年来共调整交流 117 人次，对 42 名新提拔干部 进行了任前公示，对 16 名事业单位提拔人员实行了聘任制，有 力 地 促 进 了 干 部 选 拔 工 作 制 度 化 、规 范 化 ， 提 高 了 选 人 质 量 和 群 众 满 意 度 。建立干部监督网 络组织，结合勤廉度评价试点工作，把党代表、人大代表、政协委 员、普通职工群众和组织、纪检监察干部及相关部门等各方面的监 督权进行了有机整合，使群众监督、社会监督和组织监督形成了有 机整体，确保了干部选拔任用工作在群众的目光下运行、阳光下操 作。加 强 财 务 审 计 ，严 格 经 济 监 管 ，充 分 运 用 经 济 责 任 审 计 结 果 ，加 强 对 领 导 干 部 的 监 督 管 理 ，全 年 累 计 对 28 名 干 部 进 行 了 离 任 或 任 中 审 计 。 （三）全力维护大局稳定，创造和谐的社会环境。坚持将政法综 治和维稳工作纳入县委工作重点，健全完善党政一把手负总责，分 管领导具体抓的领导责任机制。县委常委会、乡镇党委会定期分析 研究社会治安动态，解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益。先 后组织召开 4 次常委会议、4 次中心组学习会议、2 次四套班子联 席会议、2 次信访问题分析会议，专题听取和研究讨论全县维护稳 定、平安建设、矛盾纠纷排查、反邪教等工作，推进了综治工作有 效开展。认真开展县委书记大接访活动，进一步畅通信访渠道，切 实解决群众合理诉求，妥善处理信访突出问题和群体性事件，全面 加强信访工作各项建设，突出了对重点单位、重点案件的督办，使 一大批疑难信访问题得到及时妥善处理。重点约访了长期缠访、的 华淑兰、姚宗国，组织相关单位参加协调处理了这两起信访案件， 为党政主要领导信访接待活动有效开展开了好头。自县委书记大 接访活动开展以来，县级四套班子领导共接待群众来访 109 件 365 人次，受理信访件 14 件，当场答复 55 件，落实责任单位限期协调 办理 68 件，已办结 110 件。自己接访 9 批 35 人次，受理信访件 8 件，一些多年来未得到解决的问题和矛盾纠纷得到了解决。不断健 全社会治安防控体系和群体性事件预防机制，深入开展“严打”整 治斗争，及时排查整治治安乱点和突出问题，切实加强社会治安综 合治理工作，着力营造良好的社会治安秩序。全面落实维稳责任， 全县人民安居乐业，城乡群众对社会治安满意度进一步提高，为经 济发展创造了良好的环境。 （四）强化宗旨意识，切实促进领导班子廉洁勤政 一年来，县委班子深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐 败体系 2008-2012 年工作 规划，认真落 实党风廉政建设责任制， - 7 - 扎实推进惩治和预防腐败体系建设。高度重视班子成员自身廉政 建设，在重大建设项目、重大问题处置上严格按原则、程序办事。 坚持和发扬艰苦奋斗、清正廉洁的浩然正气，自觉抵制拜金主义， 享乐主义、极端个人主义等不正之风。完善工作机制，切实转变作 风。在强化自我约束的同时，加强制度建设，建立健全各项规章制 度，逐步形成行之有效的监督管理制度和防范机制，促进了党风和 社会风气的根本好转。按 照 “谁 决 策 ，谁 负 责 ”的 原 则 ，建 立 健 全 了 决 策 责 任 追 究 制 度 。与各乡镇、 各部门签定目标管理责任书，实行“三位一体”考核，强化了各级党 政主要领导第一责任人意识。重点工作、重点工程、重大项目实行 县级领导和县直部门联系责任制，定任务、定标准、定时限，奖优 罚劣，确保工作落到实处。把督查作为抓落实的重要手段，强化了 执行力度。 回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作 中的不足，主要是：思想还需要进一步解放、科学发展的能力还要 进一步提高、工作方式方法还有待于进一步创新，县委班子执政能 力和执政水平还要进一步加强，在统揽全局提高发展质量和效益 方面还要进一步努力。今后，县委班子将进一步解放思想、自加压 力，坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的各项战略部署，团结和 带领全县干部群众，抢抓机遇，加快发展，为建设更加繁荣富裕文 明和谐的新 XX 而努力奋斗。 二、个人履行岗位职责情况 一年来，本人在上级党委、政府的正确领导和同志们的鼎立支 持下，认真落实科学发展观，立足 XX 县 情，完善发展思路，团结 和带领县委一班人，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，把 方向、出思路、谋全局、抓大事，认真履行岗位职责，恪尽职守，求 真务实，扎实苦干，廉洁奉公，创造性地开展工作，较好地完成了 各项工作任务。 （一）抓学习，不断提高理论素养和执政能力。在按 要 求 组 织 召 开 中 心 学 习 组 学 习 新理论、新知识、新政策， 深 入 开 展 大 学 习 、大 讨 论 活 动 的 同时，我尽量挤出时 间学习，努力提高履职能力。通过多形式、多层面的学习，提高了 在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法执政、自我创新的能 力。特别是在省委党校学习期间，对毛泽东文选、邓小平文选、江 泽民文集及科学发展观等党的基础理论进行了重点学习和深入思 考。在此期间，于 10 月 23 日至 29 日参加了由省委组织部与省委 党校联合举办的全省促进农民增收专题研讨班。围绕如何提高科 学决策“ 三 农” 问题的能力，进行了深入的学习和研讨。于 11 月 20 日至 26 日参加了中共中央在中央党校举办的全国县委书记学习贯 彻党的十七届三中全会精神培训班，11 月 25 日作为全国县委书记 代表参加了由中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席 习近平主持召开的座谈会，聆听了他的重要讲话，获益非浅，进一 步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 （二）把方向，理清思路谋发展。作为班长，我始终坚持富民强 - 9 - 县信念，全身心探寻强县之路和富民之策。在个人努力求索的同时， 积极融合集体的智慧，强调发挥班子合力，在吃透上情、摸清下情 的基础上，不断完善发展思路。提出了“发展靠项目、项目靠谋划、 谋划靠人才”；“ 做强 化工、做优酒业、做大农副产品加工、做快煤炭 开发”四轮联动 ，构建工业主导型经济格局；“基地兴农、草畜富民、 劳务增收和加快基础设施建设步伐，全力推进新农村建设”；“筑牢 民生之基、强化民生之本、解决民生之急、构建民生之依”；“围绕经 济抓党建，抓好党建促发展”等工作思路，并成为县委决策，收到了 良好的效果。实践证明，思路符合 XX 发 展实际，经过一年的努力， 经济社会各项工作取得了显著成效。 （三 ）带 队 伍 ，形 成 工 作 强 大 合 力 。切 实 加 强 班 子 思 想 政 治 建 设 ，班 子 成 员 贯 彻 执 行 党 的 基 本 理 论 、基 本 路 线 及 各 项 方 针 政 策 的 自 觉 性 和 坚 定 性 进 一 步 增 强 ，为 加 快 和 谐 社 会 建 设 进 程 奠 定 了 坚 实 的 思 想 政 治 基 础 。按 照 民 主 集 中 制 原 则 和 “团 结 干 事 、和 谐 共 事 、 照 章 办 事 ”的 要 求 ,进 一 步 完 善 了 领 导 班 子 内 部 的 工 作 分 工 、议 事 、决 策 程 序 ,建 立 了 情 况 通 报 和 情 况 反 映 制 度 ,重 大 决 策 征 求 意 见 制 度 ,研 究 实 行 集 体 领 导 与 个 人 分 工 负 责 相 结 合 的 具 体 制 度 ,充 分 发 挥 了 集 体 领 导 的 作 用 。本 人 作 为 党 委 “一 把 手 ”,对 班 子 成 员 充 分 信 任 支 持 ,与 班 子 成 员 经 常 进 行 思 想 沟 通 , 互 相 支 持 工 作 ,“千 斤 重 担 人 人 挑 ，个 个 头 上 有 指 标 ”，调动了各级干部干事创业的积极性，形成了四套班 子谋发展，乡镇部门抓落实，干部群众齐奉献的良好局面。 （四）抓落实，开创工作新局面。我坚持把抓落实、促进度作为 履行岗位职责的重要任务，带头转变作风，突出两头抓落实。敏锐 捕捉政策信息，多次带领相关领导赴省进京衔接、争引项目，在大 家的共同努力下，项目建设取得了前所未有的好成绩。全面推行 “一线 工作制 ”，实 行 县 级 领 导 联 点 、科 级 干 部 驻 村 、部 门 帮 扶 工 作 制 度 。同时督促班子成员根据各自 的分工和年初确定的工作目标，层层分解目标任务、落实工作责任， 并经常带领四套班子成员，深入工作一线，衔接工作环节，督查落 实情况，解决实际问题。对工作中存在的问题，要求及时纠正，立 即整改，抓好落实。在县级四套班子成员的带动下，全县形成了“干 部变作风