全国第三次农业普查实施方案.docx

全国第三次农业普查实施方案 全国第三次农业普查实施方案(一) 各村(社区)、街道 各有关部门： 按照国务院关于开展第三次全国农业普查的通知 (国发XX34 号)、 四川省人民政府关于做好第三次全国 农业普查工作的通知(川府发XX54 号)、 成都市人民 政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知(成府发 XX2 号)和青白江区人民政府关于做好第三次全国农 业普查工作的通知(青府发XX11 号)要求，为做好红 阳街道第三次全国农业普查工作，特制定红阳街道第三次 全国农业普查工作方案。 (一)普查对象。在红阳街道行政区域内的农村住户(包 括农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、 农业生产经营单位、村民委员会。 (二)普查行业范围。农作物种植业、林业、畜牧业、 渔业和农林牧渔服务业。 (一)普查内容。农业从业者基本情况;农业土地利用与 流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业 规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境 与农民生活方式变化情况。 (二)普查时间。普查标准时间为 XX 年 12 月 31 日，时 期资料为 XX 年度资料。 各村(社区)、街道各部门要按照“街道统一领导、部 门分工协作、村(社区)分级负责、各方共同参与”的原则， 认真做好红阳街道第三次全国农业普查宣传动员和组织实 施工作。 (一)成立普查机构。成立青白江区红阳街道第三次全 国农业普查领导小组(以下简称领导小组)，负责组织和领 导红阳街道农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问 题。领导小组办公室设在街道社管中心，具体负责普查工 作的日常组织和协调。各村(社区)也要成立第三次全国农 业普查领导小组，加强组织领导，认真组织实施本辖区农 业普查工作。 (二)明确部门职责 1.党政办。负责辖区第三次全国农业普查宣传动员和 新闻宣传工作。组织、协调好宣传报道工作。负责落实对 街道各有关部门和村(社区)农业普查有关工作事项的督查 督办。 2.社管中心。负责协调辖区第三次全国农业普查有关 农、林、牧、渔业调查工作;负责组织指导农林业管理基层 机构参与普查工作;负责提供乡镇(街道)涉农方面相关数据;负 责提供新型农村合作医疗参保人数。 3.社计办。负责提供行政区划(乡镇类型、乡级属性)， 村(居)民小组数量，涉农民办非企业单位名录，社会福利 收养性单位数、床位数、收养人数，城镇(农村)居民最低 生活保障人数等数据和资料。 4.经发办。负责落实辖区第三次全国农业普查工作经 费;负责提供街道、村(社区)公共收入、公共支出、资产总 额、债务总额等数据;负责统计业务工作，负责辖区涉农企 业、机构组织机构代码方面相关事项。 5.拆迁办。负责协调农业用地调查工作;负责提供街道 耕地面积相关数据;负责协助区统计局对普查所需电子地图 和地理信息技术方面提供支持。 6.群工办。负责协调做好辖区第三次全国农业普查农 村广播宣传工作;提供街道图书馆、文化站、广播站数量和 农村农业旅游方面相关数据。 (三)组建普查队伍。各村(社区)要及时组建普查队伍， 可根据工作需要，从村(社区)干部中抽调现场组织和调查 人员，从有关单位商调或从社会聘用符合条件的普查指导 员和普查员;要保证抽调人员在原单位的工资、福利和其他 待遇不变，及时支付聘用人员的劳动报酬，确保普查队伍 稳定和普查工作顺利进行。普查机构工作人员、普查员和 普查指导员的选聘工作由各村(社区)负责。普查员要求能 够熟练运用计算机、手持终端采集设备，准确理解调查内 容，正确填报调查表;普查指导员要熟悉当地情况，能够协 助普查员顺利开展入户调查工作。 (一)坚持依法普查。普查对象要严格按照中华人民 共和国统计法和全国农业普查条例有关规定，依法 开展调查，如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、 瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。要加大对 普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰 普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业 普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得 作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构 及工作人员，对在普查中知悉的国家秘密和普查对象的商 业秘密，要严格履行保密义务。 (二)保障普查经费。对拨付的普查经费，根据普查工 作的需要，管好用好普查经费，做到专款专用，厉行节约。 各村(社区)要据实足额发放普查指导员、普查员劳动报酬， 不能因报酬不落实而影响普查工作开展和数据质量。 (三)加强宣传工作。各级普查机构要认真做好普查宣 传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况;要采取广 播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛深入宣传农业 普查的重大意义和要求，宣传普查工作中涌现出来的典型 事迹，及时曝光违法违纪案件，教育广大普查人员依法开 展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的 顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。 (四)加强督促检查。要签订农业普查目标责任书，整 合部门力量，加强对普查各阶段主要工作进展情况的督促 检查。对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和 个人，按国家有关规定予以表彰。 (五)用好技术手段。要充分利用国家卫星资源，准确 测量辖区主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施 情况;广泛使用智能手持电子数据采集设备，提高普查工作 信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。 全国第三次农业普查实施方案(二) 为了圆满及时地完 成这次全国农业普查任务，遵照国务院、省、市、县人民 政府的有关文件精神，结合本乡的实际情况，制定本工作 实施方案，以指导全乡农业普查工作的开展。 鱼泉乡辖联合、鱼泉、干河、青元 4 个村 30 个村民小 组，716 户，2527 人。联合村 177 户，608 人;鱼泉村 137 户，439 人;干河村 221 户，867 人;青元村 181 户 613 人。 组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、 农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业 经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展 新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促 进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 农业普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的 社会系统工程,涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各 村委要按照“全乡统一领导、站所分工协作、各方共同参 与”的原则，认真组织做好我乡第三次全国农业普查的实 施工作。为了切实加强对此项工作的组织和领导，确保我 乡第三次全国农业普查工作扎实、有序开展，经鱼泉乡人 民政府研究，决定成立鱼泉第三次全国农业普查工作领导 小组，具体人员如下: 组 长: 彭 昆 乡长 副组长：肖永生 乡人大主席 成 员：杨大行、姜彬、马磊、李珊珊、杨开武、叶洪 义、叶洪强、余正康 领导小组下设办公室，设在乡统计站，肖永生同志兼 任办公室主任，杨大行、姜彬、马磊为工作人员，负责办 公室日常工作。 各村也要成立领导小组，确保普查工作顺利开展。 各村、各单位要各负其责,通力协作、密切配合。对普 查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以 解决。要充分发挥乡政府和村民委员会的作用，广泛动员 和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。 第三次全国农业普查的对象为：一是所有农村住户， 包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有农业生产经 营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡人 民政府。 普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔 业和农林牧渔服务业。 全乡划分为 4 个普查区，30 个普查小区，分别是青元 普查区、干河普查区、鱼泉普查区、联合普查区。青元普 查区 7 个普查小区、干河普查区 10 个普查小区、鱼泉普查 区 5 个普查小区、联合普查区 8 个普查小区。各普查小区 在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来， 要完全覆盖全乡。地图绘制各普查区要特别注意行政区域 边界有人居住的交接、交叉区域，确保查清、划清、标清。 按上级方案要求和工作需要，青元、联合 2 个普查区分别 需配备 4 名普查员，1 名普查指导员;鱼泉普查区需配备 3 名普查员,1 名普查指导员;干河普查区需配备 5 名普查员,1 名普查指导员。全乡共需配备 16 名普查员，4 名普查指导 员。普查员和普查指导员从各村村组干部、高中生、大学 生中选用。 第三次全国农业普查的时点标准是 XX 年 12 月 31 日， 时期标准是 XX 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。整个普查工作分 四个阶段进行： 第一阶段是普查准备阶段。主要工作包括：组建普查 机构、制定普查方案、布置普查任务、开展宣传动员。 第二阶段是现场登记阶段。从 XX 年 1 月到 XX 年 3 月 为农业普查的现场登记工作阶段，XX 年 5 月完成乡表和行 政村联网直报等。 第三阶段是工作总结阶段。主要工作是：做好普查总 结和普查资料归档。 这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用手持智 能数据采集终端(PDA)、联网直报等现代信息技术，综合运 用入户访问登记、联网直报等手段进行普查。对普通农户、 规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用 PDA 入户访 问登记;对行政村和乡政府进行普查时，将充分利用现代网 络信息技术，对所有乡村实行联网直报。 (一)机构人员落实到位。 乡成立普查工作领导小组，实行乡领导包村，抽调所 联系村政治强、业务素质高，能吃苦耐劳、敬业奉献，有 一定普查经验或调查知识的包村人员下派到各村委会协助 进行普查。 (二)工作责任落实到位。 乡包村领导干部要切实负起责任，及时对各村委会开 展普查情况按阶段进行督促检查，组织包村干部积极配合 村委会扎实做好普查工作。乡农普办要及时做好各个环节 的的指导工作，并加大对每个阶段工作的督查力度，确保 各项工作任务能够高质量顺利完成。 (三)依法普查落实到位。 严格执行中华人民共和国统计法和农业普查的相 关规定，依法办事。农业普查取得的数据，严格限定用于 普查目的，不作为任何部门和单位对各级行政管理工作实 施考核、奖惩或对普查对象实施处罚的依据。抽调的工作 人员要严格履行保密义务。 (四)发动宣传落实到位。 乡农普办要切实做好全乡农业普查的宣传工作，要通 过采取专栏、横幅、标语、手机短信等群众喜闻乐见的形 式，广泛深入宣传农业普查的重要意义和工作要求，引导 广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，在全乡 范围内做到家喻户晓，人人皆知，为我乡普查工作的顺利 实施创造良好社会舆论环境。 (五)建立质量控制岗位责任制，确保农业普查的质量。 各村农业普查领导小组组长是农业普查工作质量的全 面负责人，对本辖区的农业普查登记、编码、数据处理等 各阶段工作的质量全面负责。各村农业普查办公室主任是 农业普查质量控制工作实际执行的负责人，要负责农业普 查工作各个环节质量控制的具体业务工作，把工作做深做 细。农业普查领导小组各成员按照职责分工要求，切实落 实和完成好所负责的工作任务。 全国第三次农业普查实施方案(三) 根据全国农业普 查条例有关规定和国务院关于开展第三次全国农业普 查的通知(国发 34 号)文件精神，按照市政府第三次全国 农业普查工作部署和要求，为圆满完成全镇第三次全国农 业普查工作任务，结合我镇实际，特制订淯溪镇第三次全 国农业普查工作实施方案。 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国 情国力调查。组织开展全镇第三次全国农业普查，查清我 镇农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业 生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况， 反映农村发展新面貌和农村新变化，对科学制定“三农” 新政策，促进农业健康、安全、可持续发展，促进实现农 业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 (一)普查对象。在淯溪镇行政区域内的农村住户，农、 林、牧、渔业和农林牧渔服务业单位、产业活动单位和基 本符合法人单位条件的未注册单位，在农村、城镇经营农、 林、牧、渔业的承包户和经营大户，村民委员会，乡镇人 民政府以及有农业经营活动和具有乡镇政府职能的管理机 构。 (二)普查行业范围。种植业、林业、畜牧业、渔业和 农林牧渔服务业。 (一)普查内容。农业从业者基本情况;土地利用和流转 情况;农业新型经营主体情况;农业现代化进展情况;农业生 产能力和结构情况;粮食生产安全情况;农产品销售与农村 市场建设情况;村级集体经济与资产状况;乡镇经济社会发 展状况;乡村治理情况;农民生活状况;建档立卡贫困村与贫 困户情况;主要农作物种植等空间分布情况。 (二)普查时间。普查标准时点为 XX 年 12 月 31 日 24 时，凡是年末资料，均以普查时点数据为准。普查时期为： XX 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。凡是年度资料，均以普查时 期全年数据为准。 XX 年 9 月底前完成普查指导员和普查员的选聘工作; XX 年 10 月底前完成普查区和普查小区的划分及普查指 导员和普查员的培训等工作; XX 年 12 月 5 日前完成清查摸底结果汇总上报工作; XX 年 1 月 20 日前完成普查入户登记汇总上报工作; XX 年 3 月 15 日前完成登记复查和审核工作。 (一)准备阶段。包括组建机构、筹措经费、制定实施 方案和细则、地址编码、普查区和普查小区划分、普查指 导员和普查员选聘、业务培训、组织试点、物资准备等(XX 年 9 月至 XX 年 10 月)。 (二)现场登记、清查摸底阶段。一是现场登记。包括 动员、摸底、入户登记、复查、质量抽查等(XX 年 11 月 1 日至 XX 年 12 月 5 日)。二是录入。包括录入普查区和普查 小区示意图、摸底表、摸底汇总表、手工过录表、快速汇 总表等相关表格(XX 年 12 月 6 日至 XX 年 1 月 20 日)。三是 复查。包括数据复查、质量抽查、编码、资料包装等(XX 年 1 月 21 日至 XX 年 3 月 15 日)。 (三)数据处理阶段。包括制定数据处理总体方案、设 计数据处理表式、数据汇总等(XX 年 12 月 6 日至 XX 年 1 月 20 日)。 (四)PDA 录入阶段。包括资料评估、整理归档、数据 库建立等(XX 年 1 月 21 日至 XX 年 2 月 28 日)。 (五)总结阶段。包括普查总结、表彰、普查文件汇编 和归档(XX 年 1 月-XX 年 3 月)。 为加强组织领导，镇人民政府成立淯溪镇第三次全国 农业普查领导小组，由镇党委副书记、镇长童梦同志任组 长，党委委员、副镇长赵庆华同志任副组长，镇党政办、 农办、统计办、财政所、派出所、工商所、林业站、水利 站、农业服务中心等单位及各村(社区)负责人为成员，负 责组织和实施全镇第三次全国农业普查工作，协调解决农 业普查中的重大问题。领导小组下设办公室，由冯明俊同 志任办公室主任，办公室设在镇统计办公室。负责日常具 体工作和组织协调与实施。同时，办公室成立综合协调组、 业务指导组、数据处理组、宣传报道组、后勤保障组等五 个工作小组，具体如下： (一)综合协调组负责人：冯明俊 工作职责：负责全镇农业普查的组织协调与实施工作。 制定普查工作实施方案;制定普查业务方案和业务工作计划;负 责普查业务培训;负责有关业务问题的解答和调研;负责督 促各单位普查工作进度和完成情况;完成领导交办的其他工 作，并配合其他组开展工作。 (二)业务指导组负责人：彭红玲 工作职责：负责全镇农业普查工作的业务指导与具体 实施工作。负责有关业务问题的解答和具体指导;负责全镇 农业普查各项基础数据、资料的收集、汇总、上报和管理; 负责全镇农业普查的验收审核把关;做好普查数据与非普查 年度数据的比对，对数据的协调性、匹配性进行分析研究; 完成领导交办的其他任务，并配合其他组开展工作。 (三)数据处理组负责人：章艳玲 工作职责：负责全镇普查数据处理的组织实施工作， 建立普查基础信息数据库和完善统计地理信息系统;组织数 据采集设备的使用、数据处理程序的培训工作;组织开展普 查数据处理程序的培训;负责普查的数据采集与处理、数据 汇总等工作;负责 PDA 的录入与指导，负责数据处理业务的 有关问题解答，对相关普查工作提供技术支持;完成领导交 办的其他任务，并配合其他组开展工作。 (四)宣传报道组负责人：肖源 工作职责：负责全镇农业普查工作的宣传报道工作。 负责制定普查宣传方案，利用各种宣传形式做好中华人 民共和国统计法 、 全国农业普查条例和湖