临澧县烟花局2009年工作规划

临澧县烟花鞭炮产业管理局文件 临烟发2009 2 号 临澧县烟花局 2009 年工作规划 一、工作思路 继续贯彻落实县委、县政府关于烟花产业“控小扶大、调优 调强、特殊保护”的工作要求， 创新产业发 展措施，坚持以科技开 发、产品转型为重点抓产业提升，以培育龙头、产业宣传为重点 抓市场营销，以战略引进、争取融资为重点抓产业招商，以换证 整改、日常巡查为重点抓产业安全保障，以行业协作、治理协调 为重点抓环境优化，引导企业克服金融危机等困难，推动产业稳 定健康发展。实现产业产量 4 万箱，产值 4.2 亿元，新增投资 2000 万元以上，完成税费 1200 万元以上。 二、工作措施 （一）突出科技创新，促进产业提升 1、提高从业人员素质。培训本地人才，联合县安监局、人事 局举办全县烟花企业法人代表、管理人员、技术人员技术培训班， 聘请省科技职院高级工程师讲授烟花爆竹生产工艺，考试合格 的，给予职称等级评定，全年争取评定初级职称人员 100 人以上； 引进外地人才，积极引进行业发达地区高级人才来我县工作，全 年协助企业引进中高级人才 5 人以上。 2、提高科研开发能力。成立临澧烟花爆竹研究所，以研究所 为平台，聘请北京理工大学、省科技职院、浏阳知名行业专家指 导，集中本地优秀技术人员，消化吸收行业先进技术，研究创新 生产工艺、产品种类，提高产品档次，增强技术实力。 3、提高新技术应用水平。在新产品上重点推广小型组合烟 花生产技术，提高企业组合烟花产品档次，推动烟花企业以霸王 生产为主向以小型组合烟花生产为主转变；在新机械上重点推广 全自动装药机，提高鞭炮企业装药工序的效率和质量。 （二）突出“龙头” 建设 ，促进产品营销 1、加大扶持“龙头”力度。以扶持湖南美心烟花有限公司 为 重点，探索建立经营公司加生产企业的联合经营模式，实现经营 公司市场、资金、人才、品牌方面的优势和生产企业组织、管理 方面的优势互补，逐步将湖南美心烟花有限公司发展为产业营 销龙头企业，争取年营销额在 5000 万元以上。 2、加大产业宣传力度。明确专人负责临澧烟花网站管理、及 时更新网上信息，增强可读性、实用性，扩大信息量；加大产业宣 传投入力度，引导 20 家以上企业在临澧烟花网、中国花炮网等 网络平台上建立网页；支持湖南美心烟花有限公司建立中华烟花 网，把中华烟花网建成宣传临澧烟花产业和美心烟花公司的阵 地；筹建临澧烟花博物馆，收集、整理、展示我县烟花爆竹历史， 挖掘我县烟花文化优势；组建焰火燃放公司，筹集 15 万元左右 资金购置焰火燃放设备，积极完善成立公司的相关资料，确保年 内公司正式成立，并获取燃放合同，开展燃放活动。 3、加大市场营销力度。帮助湖南美心烟花有限公司获得出 口权，促进我县烟花产品出口；组织企业参加全国各省、市举办 的烟花爆竹博览会、定货会，帮助企业获取部分省、市的市场准 入资格和销售定单；安排专人前往云南、浙江、广东等省市推介 我县烟花爆竹产品，力争获取销售定单 1000 万元以上。 （三）突出“外引内联 ”，促进产业招商 1、积极引进项目。以配套产业为导向，争取投资 5000 万元， 修建临澧烟花大市场，发挥烟花市场的集聚效应，吸引 50 家以 上的原材料、机械、印刷、包装等行业经营商，30 家以上烟花企 业及运输、燃放等相关行业经营商进驻烟花大市场，配套临澧烟 花产业；以培育行业龙头为导向，争取新合作烟花项目和烟花企 业上市工作同步推进，引入资金 1000 万元以上，组建临澧新合 作烟花爆竹集团公司。 2、鼓励合作经营。继续对外引进合作经营老板，引进 5 个以 上有资金、有技术、有市场的浏阳老板来我县租赁经营烟花爆竹 企业或烟花爆竹生产线；引进 1 个以上外省、市烟花爆竹经营公 司来我县与生产企业合作生产或租赁生产企业独立生产。 3、大力争取贷款。针对烟花企业换证整改需要资金多、受金 融危机冲击流动资金不足等问题，搭建银企桥梁，争取银行部门 扩大对我县烟花企业的贷款，力争全年投入资金 5000 万元以上。 （四）突出基础工作，促进产业安全 1、狠抓安全生产条件改善。指导企业按省、市、县安监部门 要求重新修改厂房图纸、整改厂房硬件、配套安全设施、完善安 全管理制度、缴齐工伤保险，争取 12 家以上企业通过换证整改。 2、狠抓安全监管重点。根据安全生产实际，重点抓好不同时 期的巡查重点，提高日常安全巡查实效；抓好一年二次的烟花爆 竹生产企业复工的审核把关，确保企业安全生产。 3、狠抓安全制度执行落实。抓好企业安全专管员制度的落 实，严格驻厂跟班、安全日报、隐患整改，确保监管不空档；抓好 与安监部门、乡镇的联合日常巡查制度的落实，及时纠正各类违 规违章操作行为，确保指导服务有力。 （五）突出履职尽责，促进环境优化 1、积极落实行业环境规定。联合县优化办调查了解产业环 境情况，听取企业对产业环境的意见，对照关于优化烟花鞭炮 产业环境的规定、 关于规范烟花爆竹产业“一站式” 税费征收管 理的通知、优化经济环境“十条禁令”、 关于加快烟花爆竹产业 发展的意见等规定，纠正、治理各类违规行为。 2、建立健全行业维权机制。支持烟花爆竹协会监督产业环 境、维护自身权益，引导协会建立负责人轮流值班制度和联系会 员制度，广泛收集企业环境信息，及时反映、协调产业环境问题。 3、积极协调部门执法行为。对部门向企业罚款、查封产品、 关停企业的行为及时协调