《房地产与物业管理法规》第2次作业

第 2 次作业 （第二周） 一、阅读作业 1、 城乡规划法 2、广州市国土资源和房屋管理局官方网页界面 二、查询讨论作业（小组作业） 1、 私有房屋管理条例现在的效力如何？ 2、比较征用和征收的不同？ 3、农用地有哪些类型？基本农田指的是什么？ 4、目前大陆是否有城市将小产权房转为保障性住房的政策、规定或 做法？ 5、阅读土地管理法 ，了解国有土地和集体土地是否发放所有权 证。如果发放，应该发给谁，是否每个村民都应该获得集体土地所 有权证？ 答： 国有土地 集体土地 是否发放所有权证 否 是 是否发放使用权证 是 是 所依据的法律 土地管理法第八条 城市市区的土地属于国家所有。 第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有 权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发 证书，确认建设用地使用权。 2 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认 使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照 中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国草原法和中华人民共和国渔业法 的有关规定办理。 土地登记办法第十七条 土地权利证书包括： （一）国有土地使用证； （二）集体土地所有证； （三）集体土地使用证； （四）土地他项权利证明书。 国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证上载明；集体建设 用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权在集体土地使用证上载明；土地抵 押权和地役权可以在土地他项权利证明书上载明。 土地权利证书由国务院国土资源行政主管部门统一监制。 集体土地所有权证的发放 （一）凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组（原生产队）界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合 同，土地应确认给村民小组农民集体所有。 考虑到各地的差异和村民小组组织机构不健全的实际，在具体登记发证时，可采取两种方式进行：一是，有条件的地区， 可将集体土地所有证直接发放到村民小组农民集体；二是采取“组有村管”的方式，将集体土地所有证发放到村，由 村委会代管。为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书所有者一栏仍填写村内各村民小组农民集体的名称，并注 明土地所有权分别由村内各村民小组农民集体所有。待条件成熟时，可将集体土地所有证换发到组。 对于已经打破了村民小组农民集体土地界线的地区，应本着尊重历史，承认现实的原则，对这部分土地承认现状，明确由 村农民集体所有。 （二）能够证明土地已经属于乡（镇）农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡（镇）农民集体。没有乡（镇）农民 集体经济组织的，乡（镇）集体土地所有权由乡（镇）政府代管。 （三）不能证明属于乡（镇）农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依法确认给村农民集体所有。 /zcfg/xgbwgz/200611/t20061101_159722.html（国 工程 101 姓名 学号 第 小组 房地产与物业管理法规课程 作业（2） 3 土资源部关于依法加快土地所有权登记发证工作的通知） 6、土地征收和征用审批是在土地管理法中哪一条那一款规定的？ 答： 征收 征用 概念 国家为了社会公共利益的需 要，依据法律规定和批准权 限，并依法给予农村集体经 济组织及农民补偿后，将农 民集体所有土地变为国有土 地的行为 国家依据公共利益的需要， 强制取得民事主体土地使用 权的行为 共同之 处 1. 为了公共利益需要； 2. 需经过法定程序； 3. 需依法给予补偿 不同之 处 征收的实质是强制收买， 主要是土地所有权的改变， 不存在返还的问题。 征用的实质是强制使用， 是有条件的使用权的改变， 被征用的土地使用完毕， 应当及时返还被征用人， 这是一种临时使用土地的 行为 法律出 处 2004 年， 宪法修改原第十条“国家为了公共利益的 需要，依照法律规定对土地实行征用。 ”改为“国家为 4 了公共利益的需要，可以按照法律规定对土地实行征收 或征用并给予补偿。 ” 中华人民共和国土地管理法也做出了相应的修改。 土地 管理法 关于征 收或征 用的规 定 第四十四条； 第四十五条； 第四十六条； 第四十七条； 第四十八条； 第四十九条； 第五十条； 第五十一条 第五十七条； 第五十九条； 第六十条； 第六十一条； 第六十二条； 第六十三条； 第六十五条。 关于审 批的规 定 第四十四条 “建设占用土地，涉及农用地转为 建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 。 。 。 ” 第四十五条 “征收下列土地的，由国务院批 准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过 35 公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治 区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规 定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院 第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时 使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由 县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其 中，在城市规划区内的临时用地，在报批前， 应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土 地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政 主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会 签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支 付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当按照临时使用 土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永 久性建筑物。 临时使用土地期限一般不超过二年。 工程 101 姓名 学号 第 小组 房地产与物业管理法规课程 作业（2） 5 批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。 不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖 市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用 的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征 地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条 第一款的规定另行办理征地审批。 http:/www.moh