《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术》培训报告

培训报告 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术 为进一步提高贵州省省公路施工安全生产管理水平，根据交通运输部统一 部署，交通运输部科学研究院于 2012 年 6 月 29 日至 7 月 1 日在贵阳花溪举 办了“公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术”宣贯培训。按公司领导 指示，工程技术部派遣三人参加了此次培训，现将培训学习情况汇报如下： 一、 培训学习的基本情况及内容 （一）培训基本情况 举办部门：交通运输部科学研究院 培训时间：全程为期 6 天，培训 2 天（6 月 30 日-7 月 1 日） 培训主题：公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术 培训对象：省内外各市（州）交通运输主管部门及国内在建高速公路及路 网项目、施工企业、监理企业、建设单位、咨询单位、质监机构分管质量安全 的领导和部门负责人等 （二）培训内容 1 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度解读 授课老师：交通运输部工程质量监督局 肖殿良 博士 本课程主要解读了风险评估的概念、评估制度以及目前工作开展情况。首 先通过风险、风险管理等行业内外解释定义，引出风险评估的概念：对风险进 行辨识、估计和评价，对风险危害性及其处置进行决策。其次介绍了风险评估 制度框架：4 个概念、4 个等级、4 个判别、和 4 个单位。最后了解目前该项工 作开展情况：各地依据该制度，制定自己的一套对应方法，已取得了不少效果， 但还需加大工作开展力度。 2全国交通建设领域安全生产形势及典型事故案例分析 授课老师：交通运输部工程质量监督局 肖殿良 博士 在本节讲解中，肖殿良博士对我国建筑行业安全生产形势做了详细分析， 通过我国近年来的建筑投入、安全事故频率等统计数据展现出我国现阶段建筑 行业安全生产形势的严峻性。其次对 2011 年交通建设领域事故做了特征分析， 揭示了我国现阶段交通建设领域“技术安全风险高，较大事故上升快” 、 “涉 及面广，事故频发” 等事故特征。其后还作了近年来交通运输建设领域典型事 故案例分析。通过以上案例，肖殿良博士分析了我国交通建设行业安全形势及 监管重点：我国现浇段正处于建设高峰期，工程规模大、建设资金紧、有效工 期短、安全投入少等不利因素严重制约安全生产，因此需要推行安全风险评估， 清楚安全监管工作的重点，完善安全监管制度体系。 3 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南宣贯 授课老师：交通运输部公路科学研究员 李伟 博士 风险评估指南区别于风险评估制度，它主要介绍的是“什么是风险和工程 风险” 、 “为什么进行风险评估” 、 “如何开展桥隧施工安全风险评估” ，是 一个方法论的概念。通过李伟博士风险评估指南的讲授，我们可以更进一步的 了解对于安全问题，我们应该如何着手实施风险评估，进而做到最大限度降低 生产安全隐患。 4现场安全问题分析 在本次课中，李伟博士通过大量现场安全照片，结合上述理论，分析现场 安全问题，更深入阐述了建设领域安全的重要性，风险评估的方法及科学性。 二、培训体会及总结 本次培训的主题是“公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估新技术” ，单 就主题来看这只是针对公路桥梁和隧道工程而言，其实不然。该项新技术的作 者从公路桥梁和隧道安全施工中总结出风险评估这一概念，进而衍化出各种制 度和指南，这是一个一对一得出的映射结果，但是它的逆映射却应该是一对多 的。安全无处不在，不管是哪一个领域，只要涉及到安全，就存在风险、风险 评估这一概念，我们可以根据该项评估技术并适时加以变通，寻找到恰当的评 估方法，从而对各种安全因素进行防范。 公路养护亦是如此。在公路养护中最不容忽视的就是交通安全问题，车祸、 交安设施损坏、山体落石、道路坍塌、桥梁垮塌等都是影响交通安全的罪魁祸 首。在日常养护中养护人员的人身安全问题，养护车辆安全问题；高速公路上 的专项工程可能引发的安全问题；道路桥涵质量状况引发的安全问题等，这些 都是养护工作必须考虑的一环。我们可以应用上述所说的各项评估技术，统计 出各种可能存在的安全风险隐患，再应用风险评估方法对每一个隐患进行排查 或防范，或者出了安全问题第一时间作出应对，将损失降到最低。 所谓安全重于泰山，责任高于一切。从这一句话可以体现出：人，才是主 导。绝大部分安全问题都是由人而发，如果我们做得够好，小心规避，我想应 该也能做到由人而绝。一个更为严重的问题是，责任高于一切，本来说的是每 个人防范安全的责任，但是在这个社会，人们对它理解