“服务年”活动工作方案

深龙城管2009 35 号 关于印发龙岗区城管局（执法局）打造 “服务年”活动工作方案的通知 各科、所、队： 龙岗区城管局（执法局）打造“服务年”活动工作方案已经 局长办公会议讨论通过，现予印发，请认真组织落实。 二九年三月二十四日 1 2 龙岗区城管局（执法局）打造“服务年” 活动工作方案 2009 年是市委市政府提出的“服务年”。为贯彻落实市委市 政府的要求，进一步转变工作作风，提高服务效率，提升服务 形象，根据区委区政府打造阳光政府、无缝隙政府的部署，结 合我局实际，特制定本工作方案。 一、总体目标 通过开展城市管理服务年活动，进一步增强广大干部职工 的服务意识，转变工作作风，全力打造服务型政府。通过深入 群众、深入基层一线，主动上门为群众和基层服务，把时间、精 力和手中的权力，真正用在为群众谋利益和支持基层工作上， 不断推动我区城市管理的科学发展，为我区社会经济发展以及 确保大运会各项准备工作顺利进行创造更加和谐、优美的城市 环境。 二、主要实施内容与措施 （一）加强学习教育，完善制度，切实改进机关作风 1进一步完善正规化建设若干规定、 工作人员礼仪标准 等一系列规章制度，建立健全关于办公环境、内务、接待群众、 汇报工作、参加会议和执行公务的语言、行为举止、责任等规 定。定期邀请礼仪专家授课，对干部职工特别是窗口部门的工 作人员进行礼仪培训，要求在接待群众时，语言诚恳、态度热 情。 2精心组织学习教育整顿活动。继续深入开展学习实践 2 科学发展活动，并通过组织观看革命传统宣传教育片、开展“我 为城管添光彩”等学 习教育活动，引导广大干部职工进一步增 强服务意识,集中力量解决影响和制约我区城市管理和行政执 法科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映 强烈的突出问题，切实为老百姓提供优质服务。同时，针对部 分干部缺乏创业意识、进取意识、拼搏意识等的问题，在全局 范围内开展为期一个月的机关作风整顿活动，要求广大干部职 工认真查摆问题、剖析原因，并切实进行整改，提升机关服务 形象。 12 项责任单位：人事科、秘书科。 （二）发挥数字化城管平台作用，确保有求必应 3认真受理群众各类投诉，为民排忧解难。开通 24 小时 城管投诉热线，全天候受理群众投诉。抓好专职信访人员的工 作作风，在受理群众投诉时做到有诉必应，切实做好登记、转 办、回复等各个环节。对属于我局职责范围的投诉，各科、所、 队要认真处理，确保事事有回音、件件有落实。对于不属于我 局职责范围的投诉，也要及时转相关部门处理。 4实施科级以上领导干部轮流值班制度，每天由一名科级 以上干部（含局领导）值班，负责处理当天发生的重大信访事件 和突发事件。 5建立领导接访制度，每周三上午为局领导接访日，做到 有访必接、及时处理。建立三级信访机制，对重复投诉的事项， 由责任单位负责人负责处理；对重复投诉二次的由副局长负责 处理；对重复投诉三次以上的由局长亲自约访，不把矛盾 3 4 上交，把问题解决在基层。同时，积极做好深圳侨报“龙岗民 声” 有关城管方面的问题收集、处理和回复，确保处理率和回复 率达 100%。 35 项责任单位：监督指挥中心。 （三）提高服务质量，优化审批程序，进一步提升行政 审批效能，积极为企业、市民服务 6严格实施首问责任制。凡是前来办理公务或以电话等方 式向我局申办、投诉、咨询相关业务的，被问及的第一人为首 问人。首问人对所问事项属于本人职责范围的，应立即按规定 的程序和期限予以办理；对不属于本人职责范围的，应按岗位 职责分工，当场移交相关人员。不论所问事项是否属于本人及 本部门职责范围，首问人均须热情对待并提供咨询或转办服务， 不得以任何借口予以拒绝和推诿。 7实施一次性告知制度。对前来办理申请业务的市民或企 业，一次性告知所需提供的全部资料。同时，将纳入窗口办理 的审批项目的名称、依据、条件、程序、期限、收费标准以及需 要提交的全部材料目录等内容编写成办理指南，在区政府网站 （）及局办文窗口公布，供市民查阅。 8进一步优化审批程序，改串联审批为并联审批。过去由 多个部门审批改为一个部门落实，第一个部门接收后要转入第 二个部门的，由科室负责。凡能“一审一核 ”办结的审批事项，力 求“ 一 审一核 ”办结，减少审批环节，缩 短审 批时限，提高审批效 率。同时，在办理行政审批或许可时，严格实施市 4 民优先、企业优先、基层优先的原则。 9建立行政审批预约制度。为方便群众办事，建立行政审 批预约制度，办事群众急需在下班时间或节假日办理行政审批、 许可等相关手续的，可事先通过来人、来函或来电等方式与审 批窗口预约，约定时间为其提供行政审批服务。 10提升、完善城市管理门户网站，分步实施行政许可网 上申报、网上审批，进一步方便市民办事。 610 项责任单位：秘书科、监督指挥中心。 （四）加大服务基层力度，进一步提升服务水平 11抓作风，提高工作效率和服务意识。一是邀请相关专 家对全区城市管理工作提供决策咨询，从管理体制、机制等方 面提供指导和帮助。二是邀请部分人大代表和政协委员座谈， 广泛征求社会各界对我区城市管理工作的意见和建议。三是每 季度向基层就我局的服务态度、服务质量、工作效率等征求意 见，以进一步改进机关作风和提高服务群众的水平。 责任单位：秘书科。 12加强横向沟通，打造无缝隙政府。业务上主动加强与 区发改、财政、规划、国土、建设等部门的沟通协调，实现“效能 倍增” ，提升政府的外部形象。 责任单位：各科、所、队。 13规范街道综合执法，确保行政执法的公正、公开。一是 进一步完善综合执法督察规定、责任制考核标准和考核办法等 规章制度，规范街道综合执法行为。二是积极开展综合执法培 训，提高执法人员业务能力及服务意识。三是认真当好执法 5 6 队的“靠山 ”，全方位 为街道执法队做好服 务工作，在案件处理、 行政诉讼等问题上给予指导和帮助。四是通过召开联席会议、 座谈会、现场会等形式总结街道执法队好的经验、做法。4 月份 组织召开全区文明执法、人性化执法专题会议，积极推广执法 关口前移、 “预先告知 ”、“温馨提示”、 “设立委屈奖”等好的经验、做 法，推行人性化执法，解决执法中遇到的实际问题。 责任单位：执法监察大队、地政监察大队。 （五）坚持以人为本，实施人性化管理 14坚持以人为本，稳步推进市政园林绿化升级改造工作。 一是凡是大面积改造升级的，都要通过各种途径广泛征求市民 的意见；二是要加大监理力度，保质保量完成改造升级工作，用 较少的钱，办较多的事。 责任单位：市政园林科、园林绿化所。 15不断完善环卫基础设施建设，提高环卫清扫保洁质量， 全面提升全区环卫水平。一是督促各街道全面完成环卫体制改 革，环卫清扫保洁实施市场化、专业化，并逐步提高道路清扫 保洁单价，全面提升全区环卫水平。二是投资 1428 万元，购置 2240 套垃圾标准桶、16640 套果皮箱，彻底解决当前我区环卫 设施不规范及严重不足的问题。三是进一步加快垃圾焚烧发电 厂、卫生填埋场等垃圾处理设施、设备建设，逐步提高垃圾无 害化处理率。三是加强垃圾中转站、垃圾屋、果皮箱、垃圾桶等 环卫设施的管理，解决“环卫设施设备 不环卫” 的现象，把污染 降低到最低程度。 6 责任单位：环卫科 三、工作要求 （一）提高认识，高度重视。各科、所、队要结合学习实 践科学发展观活动，把“服务年” 活动摆 在突出位置，由各科、所、 队主要负责人亲自抓，进一步转变工作作风，增强服务意识， 提高服务效率。 （二）加强监督，落实责任。各科、所、队要根据本方案 要求，明确具体分工和责任人，狠抓各项工作的落实。局领导 将不定期对各单位的工作作风、服务质量等进行检查，对责任 落实不力、工作效能提高不明显、服务不到位的，追究相关责 任人的责任。 （三）狠抓教育，实现服务常态化。各科、所、队要对照 “保增长、保民生、保稳定” 的