严格程序 严明纪律

严格程序 严明纪律 全县党委换届工作有序推进 中共镇巴县委组织部 按照党委换届工作流程和市委相关要求，我县广泛宣 传动员，周密组织实施，严肃纪律要求，镇党委换届工作正 有序推进，进一步扩大了党内民主，加强了党委领导班子 建设。现将进展情况汇报如下： 一、工作进展情况 一是各党（工）委人事调配方案已经市组部批复，全部 到位。二是全县 21 个镇党委、5 个县直党（工）委，除泾洋镇 党委、长岭镇党委、县直机关工委，其余党委全部完成了党 委换届工作。确定暂缓召开会议的党（工）委各项准备工作 全部就绪。三是按照市委批复，继续做好县十四次党代表 大会的筹备工作。四是进一步强化严肃换届纪律工作，县 委专门派出 3 个工作组，对各镇换届人事到位、换届纪律 执行进行了专门督促检查，同时，还进行了换届风气测评。 二、主要做法 （一）做到“三个到位”，保证换届工作稳步推进 一是组织领导到位。早在年初，县委就召开专题会议， 认真学习领会中央和省、市委有关县、乡党委换届工作的 文件精神，研究部署党委换届的各项工作，同时成立了由 县委书记任组长的换届工作领导小组，并下设组织、人事、 会务、宣传、材料等工作组，负责换届的组织、协调和指导 工作，各镇党委也成立了相应的组织领导机构。 2 二是培训指导到位。认真制定了县镇党委换届工作方 案，明确了党委换届工作的指导思想、目标要求、程序步骤、 时间安排和工作纪律，并召开换届工作会议，对换届工作 作了深入动员和全面部署。对县镇党员信息管理系统进行 全面更新和维护，全面准确地了解和掌握党员队伍现状， 为确定党代会代表人数和结构做好准备。在组工干部中开 展基层组织选举工作暂行条例等规定和党委换届工作流 程、党代表选举产生程序等知识专题培训，使组工干部熟 练掌握换届工作业务。 三是责任落实到位。建立完善县级党员领导干部包抓 部门、联系镇党委换届工作制度和工作信息周报制度，增 强对换届工作的领导和指导，畅通信息渠道。同时县委明 确要求，各级党（工）委书记换届工作的“ 第一责任人”，对换 届工作负总责、负全责，要站在第一线带头抓、大胆抓。组 织部门要认真履行职责，搞好组织协调，主动加强与纪检 机关的沟通合作，确保换届风清气正。 （二）坚持“四抓”，营造了风清气正的换届环境 一是抓好安排部署。县纪委、县委组织部结合实际制 定了全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案， 对换届工作中相关任务进行了细化分解，明确了具体要求、 完成时间和责任单位，明确换届纪律责任，保证换届纪律 落实。 二是抓好宣传教育。县委将换届纪律要求作为中心组 学习的主要内容，组织开展专题学习，并对全县换届纪律 工作进行研究部署。结合换届前人事调整，县委主要领导 3 与科级领导干部和后备干部开展谈心谈话活动，了解班子 成员的思想动态，注意解决苗头性、倾向性问题，为换届工 作健康有序进行奠定思想基础。县委组织部编印换届纪律 提醒卡和严肃换届纪律警示案例选编，发放到县委管理 的每位领导干部和“两代表一委员” 手中，作 为警示教材。充 分利用电视台、镇巴青年报、镇巴党建网、远程教育等平台 和编辑换届纪律手册、以会代训等形式，大力宣传“5 个严 禁、17 个不准、5 个一律”要求，营造全民关注换届、监督换 届的良好氛围。在全县各级党组织中认真组织开展以严肃 换届纪律为主题的专题中心组学习会和民主生活会，全面 推行严肃换届纪律“双承诺” 制度，层层签订严肃换 届纪律 承诺书，确保广大党员、干部群众能够全程参与、广泛监督。 三是抓好监督检查。县委成立了换届工作组织人事纪 律监督检查组，将镇、部门贯彻换届纪律情况列为年度目 标责任考核重要内容，并建立起信访、12380 举报电话、网 络举报“ 三位一体” ，县镇 村三级覆盖的 举报网络，让换届纪 律成为“ 高压线” 。在干部考察期 间，县 委派出的各考察组结 合公开民主推荐对换届风气进行问卷调查和考察谈话，深 入了解换届纪律执行情况，教育和引导广大党员干部特别 是各级领导干部严格遵守换届工作纪律。 四是抓好机制建设。建立健全县级领导和部门联镇包 抓机制。实行联系镇的县级领导和联镇扶贫部门包抓镇党 委换届工作制度，组长单位切实履职尽职，牵头组织联系 成员单位抽出专人，成立工作组，深入所包联镇，指导换届 4 工作，督促检查换届纪律的贯彻落实情况，及时研究解决 工作中出现的问题。建立健全督导检查机制。县纪委、县委 组织部组成三个换届工作督导组，对镇党委换届工作中执 行换届政策法规、严肃换届纪律情况开展经常性的监督检 查，同时认真配合上级组织派出的督导组做好督查工作。 对发现的违反换届纪律行为做到了快受理、快查实、快办 结，严处理。建立健全干部监督员监督换届工作机制。县委 从全县“两代表一委员” 和相关监督职能部 门聘请了 20 换 届工作监督员。监督员在县、镇党委、人大、政府和县政协 换届期间，大力宣传换届纪律和政策，广泛收集广大干部 群众对干部选拔任用工作、组织选举，特别是换届纪律执 行等方面的情况，发现问题及时报告，有效确保了换届工 作健康有序进行。 (三) 突出“三导向”，推进阳光换届 一是突出班子考核评价。加大“两代表一委员” 、普通 党员群众的参与力度和广度，将党员群众对现任领导班子 及领导干部个人政绩和社会评价作为本次换届的重要参考 指标，对镇本届领导班子进行公开考核评议和对下届班子 成员进行全额民主推荐，对群众反映较差工作推动不力的 予以调整或交流。 二是突出选人用人公信度。扩大领导干部选拔任用提 名环节和参与民主推荐、测评、评议的范围，全面实行差额 提名、考察、酝酿，选准用好干部。对乡镇空缺的 20 个副职 领导岗位和 15 个党委组织员岗位，实行公开差额推荐考察， 由纪检监察、组织、人事等部门负责人组成面试组，部分 5 “两代表一委员” 、干部 监督员、党内外群众代表参与， 对各 乡镇、部门推荐出来的 46 名优秀年轻干部分别进行公开集 体面试和笔试，现场测试考察对象的表达能力、综合分析 能力、应变能力和解决实际问题的能力，根据面试、笔试成 绩择优选用。 三是突出实绩选配干部。利用镇党委集中换届的契机， 坚持从基层一线选拔和锻炼干部，结合党员干部群众民主 推荐，以及党员干部年度考核和平时德才表现，把镇基层 和县级机关一线的具有工作经验、综合素质好的 25 名年轻 优秀干部选配到镇和机关一线副职岗位上，树立了“凭实绩 用干部”的用人导向。 三、下一步工作