2017年城市生态文明建设意见(征文 论文 理论文章参考使用)

2017 年城市生态文明建设意见 （征文 论文 理论文章参考使用） 生态文明关系群众福祉，关乎发展大计，是美丽城市梦实现的 关键。近年来,我市强调生态发展、绿色兴市，生态系统逐步恢复， 人居环境明显改善，实现了六城联创巨大成就。但是仍存在着生产 力水平底、环境承载能力差、混合型污染严重等问题，十三五期间， 必须把生态文明建设放在更加突出位置，融入“五位一体”建设各 方面，协同推进“五个现代化”，弘扬生态文化与绿色生活，优化 空间开发格局，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加大生 态系统和环境保护力度，健全生态文明制度体系，努力争创国家生 态文明城市，加紧建设资源节约型和环境友好型社会，使蓝天常在、 青山常在、绿水常在，实现城市持续发展。 培育绿色生态文化。提高市民生态文明建设参与度，大力培育 生态文化、生态理念和绿色生活，使生态文明成为全市主流价值观。 一要普及生态知识。从学生学校抓起，根据各级学校特点，开展环 保知识、生态道德学习教育，组织好世界地球日、环境日、水日、 节能周主题宣传活动，充分发挥报纸、电视台、网络作用，广泛宣 传资源环境情况，开办公益环保栏目，报道先进曝光典型，形成生 态文明浓厚氛围。二要树立生态理念。坚持将尊重自然、顺应自然、 保护自然融入城市建设全过程，坚持发展与保护相统一，平衡好发 展和保护关系，坚持绿水青山就是金山银山，保护好森林、河流、 湿地等生态资源，坚持人口规模、产业结构不超出资源承载力和环 2 境容忍度，坚持山水林田湖命运共同体，组织整体保护和综合治理。 三要建立绿色生活。倡导绿色消费观，号召市民在衣食住行游方面 坚持勤俭节约、绿色低碳，反对铺张浪费，积极引导群众购买新能 源汽车、节水型器具，减少一次性用品使用数，大力推广低碳出行， 开展绿色学校、绿色企业、绿色机关、绿色城市活动，将绿色革命 唱响城市。 建设生态主功能区。国土是生态文明建设的空间载体，十三五 时期，我市要优化国土空间开发格局，科学划定生产、生活、生态 空间，突出青山绿水，打造生态文明示范区。一是划定生态空间。 实施多规合一、一张蓝图，根据主体功能区规划，设定生产、生活、 生态空间，明确生态区域耕地、林地、河流、湖泊、湿地保护边界， 除原住民生活设施改造和自然观光旅游外，禁止其他开发建设，保 护自然生态原真性，提升生态产品服务功能。二是建设绿色城镇。 积极保护自然景观，传承城市文化，保持泉水特色，形成中心城区 园林绿化，南部山区森林绿化、北部湖泊湿地绿化、东西巴漏河滨 水绿化体系，建设高水平生态园林城市，大力发展低碳交通和绿色 建筑，完善公共自行车服务系统，提高城乡防涝、供排水、雨水收 用等基础设施建设水平。三是释放生态红利，通过建设现代农业示 范园和农业主题公园，突出城市特色农业成果，带动观光农业发展， 加快森林公园、湿地公园、百脉泉、绣源河国家风景区建设，形成 泉水休闲、森林度假特色旅游优势，争创水生态文明市，彰显泉涌、 河畅、水净、城靓综合价值。 3 转变资源利用方式。节约资源是保护生态的首要之策，十三五 期间，全市要深入推进节能减排，大力发展循环经济，实现资源利 用方式根本转变。一要推进节能减排。开展重点产业节能低碳行动， 抓好水泥、电力、化工等行业技术改造和节能减排，优先发展公共 交通，推广节能与新能源交通运输设备，鼓励使用高效节能农业设 备，强化项目环境准入与节能评估，从源头上严控高耗能、高排放 项目，完善两高一资项目退出机制。二要发展循环经济。按照减量 化、再利用、资源化原则，加快建立循环型产业体系，完善再生资 源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸 秆、建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再造再生利用产品， 组织开展循环经济示范行动，树立全市循环经济典型。三要加强资 源节约。积极开发利用客水、泉水、地表水、再生水、矿井水和空 中云水等水源，严控无序调水和水景工程，引导兴建中水回用设施， 积极推广节水设备、器具和技术，严格土地用途管制，切实保护耕 地和基本农田，加强建设用地管理，发展绿色矿业，提高矿产资源 开采率和利用率。 开展环境保护治理。良好生态环境是最普惠的民生福祉，未来 五年要加大生态系统修复，加快环境污染治理，切实改善生态环境 质量。一是修复生态系统。通过林权制度改革，大力开展植树造林 和森林经营，加强水土保持，因地制宜实施小流域综合治理，实施 耕地质量保护行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复，积极 申办南部森林、中部泉水、北部湿地国家公园，全面恢复自然生态 4 系统。二是进行污染防治。实施大气污染防治行动，逐渐减少重度 污染天气次数，实施水污染防治行动，加快污水处理厂及管网建设， 设立水源地保护区，确保饮水安全，实施土壤污染防治行动，优先 保护耕地土壤环境，实施城乡环境综合整治，建立垃圾收集处理机 制，全面改善环境质量。三是完善监测网络。加快推进对能源、矿 产水、大气、森林等统计监测能力建设，提升信息化水平，加快重 点用能单位能源消耗在线监测体系建设，探索利用高科技手段，对 自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，提高环境风险防控 和突发环境事件应急能力。 健全生态文明制度。加快制度体系建设，引导、规范、约束各 类自然资源开发、利用、保护，用制度保护生态环境。一是施行自 然资源产权与用途管制。对全市水流、森林、山岭等进行统一确权 登记，明确自然资产所有者、监管者，完善资产用途管制制度，明 确各类国土空间开发、利用、保护边界，实施最严格水资源论证和 取水许可制、耕地保护和节约用地制、矿产开发准入管理制。二是 实行资源有偿使用和生态补偿。加快资源产品价格改革，全面反映 资源稀缺程度和生态损害成本，坚持使用资源付费和谁污染谁付费， 逐步将资源税扩展到所有自然资源，坚持谁受益谁补偿，完善生态 补偿机制，推动镇街开展横向生态补偿，试点节能量、碳排放权、 排污权市级交易，实施环境污染第三方治理。三是完善绩效考核和 责任追究办法。实行差