2014年早籼稻最低收购价政策解读

2014 年早籼稻最低收购价政策解读 1、什么是粮食最低收购价政策？ 粮食最低收购价政策，是为了引导粮食价格合理上涨， 保护种粮农民利益，保障粮食市场供应实施的粮食价格调控 政策。一般情况下，粮食收购价格由市场供求决定，国家在 充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国 务院决定对重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。 当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一 定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民 的粮食。 2、今年我省为什么要启动预案？ 受宏观经济形势和供求关系等因素影响，自去年以来， 我省早稻外销不畅，价格持续走低。虽然近段时间得益于托 市政策导向，早稻市场价格有所回升，但目前仍低于国家规 定的 2014 年早稻最低收购价格。基于今年我省早稻再获丰 收，企业入市自主收购积极性不高，而农民卖粮意愿增强的 态势，为了保护种粮农民利益，保障国家粮食安全，我省决 定在全省范围内启动预案。 3、今年早稻最低收购价政策对收购品种、收购价格、 执行时间、收购库点有什么具体规定? （1）收购品种：是指 2014 年产的普通早籼稻。 （2）收购价 格：国标三等早籼稻最低收购价（到库价）为每市斤 1.35 元， 相邻等级差价按每市斤 0.02 元掌握。(3)执行时间：我省早籼 稻最低收购价收购起止时间为 7 月 28 日至 9 月 30 日，期间 出现市场价高于最低收购价时，省政府会决定是否继续实行 托市。在这里特别提醒广大粮农朋友，预案的执行时间要到 9 月 30 日才结束，收购时间长达两个多月，请粮农朋友不要 扎堆集中在一个时段售粮，区粮食局及时将各收储点收购进 度和仓容通报给各乡镇，减少粮农售粮排队时间。 (4)收购 库点：中储粮公司所属企业及所委托和租仓的库点。 4、 预案对早稻收购质量有什么具体要求？ 以 2014 年生产的国标三等早籼稻为标准品，质量标准 按稻谷国家标准（GB1350-2009）执行。具体指标：杂质 1%以 内，水分 13.5%以内，出糙率 75%至 77%（含 75%，不含 77%），整精米率 44%至 47（含 44%，不含 47%），执行最低 收购价的早籼稻为 2014 年生产的等内品，陈粮不在预案 规定收购范围。 5、确定早稻最低收购价收购库点的原则是什么？今年 我区指定的早稻最低收购价收购库点有哪些? 按照“有利于保 护农 民利益、有利于粮食安全储存、有利 于监管、有利于销售” 的原则，我区申报 批准 11 个收储库点， 第一批启动 7 个收储库点，分别是中储粮益阳直属库、小河 口储备库、桥南储备库本库点、桥南储备库朝阳点、粒粒晶 粮食购销有限公司本库点、佳佳粮食购销有限公司本库点、 粒粒晶粮食购销有限公司欧江岔点，第二批拟启动 1 个收储 库点是金典粮食购销有限公司；第三批拟启动 3 个收储库点， 分别是佳佳粮食购销有限公司张家塘点、泞湖点和大闸点。 第二批、第三批收储库点，区粮食局、中储粮益阳直属库、农 发行赫山支行将根据第一批收储点仓容和现实需求，及时申 报启动。将分批在赫山公众信息网、赫山新闻网、赫山频道 等媒体上公布，请广大农民朋友关注。 6、粮食收购企业在收购过程中需要遵守什么样的粮食 收购守则？ 具体来说，是要遵守“五要五不准” 粮食收 购守则。即，要 敞开收购，随时收购，不准折腾农民；要公平定等，准确计量， 不准克扣农民；要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要现 款结算，不打白条，不准算计农民；要优质服务，排忧解难， 不准怠慢农民。 7、区委、区政府对今年早稻收购工作高度重视，主要 体现在哪些方面？ 区委书记贺辉，区委副书记、区长邓正安先后对做好今 年早稻收购工作作出重要指示，提出明确要求。7 月 23 日， 邓区长在全区第二季度政府工作点评会上对早稻收购工作 作了专门部署。7 月 27 日，区政府办公室下发了关于做好 2014 年早稻收购工作的通知，7 月 30 日，副区长晏斌组织 召开了全区早稻收购工作会议。区政府还成立了由副区长晏 斌牵头的全区早稻收购工作协调机制，明确了粮食、农发行、 中储粮、财政、公安、工商、物价、质监、宣传、督查局等相关 部门和各乡镇人民政府的工作职责。为维护收购现场秩序， 区政府要求今年全区所有托市收购网点设置由粮食、公安、 乡镇（街道）派人参加的执勤室，及时协调解决收购现场发生 的矛盾和问题。 8、粮食行政主管部门、中储粮公司和农业发展银行在 执行最低收购价政策时各自的主要职责是什么？ 根据粮食流通管理条例和2014 年早籼稻最低收购价 执行预案规定，粮食行政主管部门是粮食收购市场秩序的 监管者，中储粮公司是最低收购价政策的执行主体，农发行 是粮食收购贷款的主体。做好早稻最低收购价收购工作，必 须是三家抬，三个部门和单位协同作战，缺哪一家都不行。 9、今年粮款结算与往年有何不同？ 农民售粮时，先交粮再拿钱，是粮食收购中最常见的场景。 沿用了几十年的传统现金结算方式，因结算手续繁琐、结算 时间受限、存在安全隐患，已经不能适应粮食收购形势。今 年早稻售粮款统一采用网银转账支付方式，售粮农民准备好 以下资料：1、本人身份证或身份复印件；2、该身份证在银行 开立的银行卡或存折（含信用社、邮政储蓄、农行、工行、建 行等）；3、联系方式（手机号码等）。售粮后 4 个工作日内粮款 将会打到粮农的银行卡上，确保售粮款真正支付到售粮农民 手中，坚决杜绝“打白条 ”现象。 10、收购期间，区粮食局对各收储企业规范服务措施 有何要求？ 各收购点启动最低收购价收购前，必须统一张贴“五要 五不准”公告，公布收购业务流程、公开定等作价办法和网银 支付流程，设立粮食样品台，使用统一规范的收购凭证，提 供便民服务电话，建立意见收集箱，设立便民休息室，配备 应急药品箱，提供免费茶水。 11、收购期间，区粮食局将采取哪些工作措施维护市 场秩序？ 早稻收购期间，区粮食局的主要职责是根据粮食流通 管理条例的有关规定，加强收购市场监管，确保粮食收购秩 序，并会同有关部门打击粮食收购过程中存在的各种违法违 规行为。具体包括：一是建立值班制度。建立 24 小时值班制 度，值班电话13807371075，以畅通信访渠道。 二是强化检查监督。区粮食局已成立早稻收购监督检查工作 组，重点检查国家粮食收购政策执行情况、区政府收购工作 部署落实情况、收粮服务情况、群众意见处理情况，发现问 题及时纠正和处理。同时欢迎新闻媒体加强舆论监督。三是 强化服务。收购期间，区粮食局除留必要的值班人员外，所 有干职工一律派驻到各粮食收购库点现场宣讲政策、协助化 解矛盾、协调处理纠纷、维护收粮现场秩序，采用问题在一 线发现，矛盾在一线化解，能力在一线提升，感情在一线融 洽，作风在一线转变的工作法，真情为售粮农民服务。 12、如何举报粮食收购过程中的损农坑农、打白条等 违