2014年全县固定资产投资运行分析

2014 年全县固定资产投资运行分析 2014 年是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五” 规划的攻坚之年。在县委、县政府的高度重视下，2014 年，全 县 500 万元以上固定资产投资完成 206.18 亿元，同比增长 22.3%。在全市 8 个县市区中，投资总量和增幅皆居第 3 位。 （2014 年荆州市 500 万元以上项目投资完成情况如下图所示,单 位：亿元） 2014年 荆 州 市 分 县 市 区 固 定 资 产 投 资 完 成 情 况 211.00 57.68 203.89 206.18 143.06 154.72 128.52 261.58 22.6 22.322.233.6 22.3 22.222.120.2 0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 300.00 荆 州 区 沙 市 区 江 陵 县 松 滋 市 公 安 县 石 首 市 监 利 县 洪 湖 市 总 量 增 幅 一、运行特点 1、投资增幅下行趋稳。2014 年，全县 500 万元以上固 定资产投资完成 206.18 亿元，同比增长 22.3%，增幅较去年 同期下降 7.4 个百分点。从季度节点来看，四个季度的投资 增幅分别是 25.3%、23.8%、23.1%、22.3%，虽然出现下行态 势，但是总体趋于平稳。（2014 年与 2013 年公安县分季度投 资增幅对比如下图所示） 2014年 与 2013年 分 季 度 投 资 增 幅 对 比 22.3 31.0 23.123.825.3 36.8 33.136.0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 一 季 度 二 季 度 三 季 度 四 季 度 2014年 2013年 2、工业项目投资主导地位突出，基础设施投资支撑作 用依然明显。2014 年，全县工业项目投资完成 129.34 亿元， 同比增长 20.6%，占固定资产投资比重的 62.7%，总量居全 市第一位，高出全市平均水平 21.2 个百分点，其中：制造业 投资完成 121.36 亿元，同比增长 23.1%，电力、燃气及水的 生产供应业投资完成 7.99 亿元，同比下降 8.0%。2014 年，全 县基础设施投资完成 40.63 亿元，同比增长 61.3%。其中，水 利管理业完成投资 12.49 亿元，同比增长 3.17 倍，交通运输、 仓储和邮政业完成投资 10.71 亿元，同比增长 54.5%，城市基 础设施完成投资 8.78 亿元，同比增长 32.0%。（2014 年公安 县基础设施投资情况如下图所示，单位：亿元） 2014年 公 安 县 基 础 设 施 投 资 情 况 12.49 , 30% 1.58 , 4% 10.71 , 26% 4.08 , 10% 1.50 , 4% 1.49 , 4% 8.78 , 22% 水 利 管 理 电 力 交 通 运 输 、 仓 储 和 邮 政 业教 育 卫 生 和 社 会 工 作 文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 城 市 基 础 设 施 3、从经济类型看，民间投资依然是拉动全县投资增长 的主动力。我县民间投资经过前期快速发展后，今年来保持 平稳增长。2014 年，全县民间投资完成 160.49 亿元，同比增 长 20.2%，占固定资产投资的比重为 74.2%。民间投资涉及 国民经济各个行业，从全县民间投资分布情况看，主要集中 在工业和房地产业，其中工业民间投资完成 124.00 亿元，占 全县民间投资额的 77.3%，房地产业民间投资完成 15.30 亿 元，占全县民间投资的 9.5%。 4、房地产投资大幅反弹。2014 年，全县房地产投资完 成 7.52 亿元，同比增长 85.1%，比上年同期提高 102.9 个百 分点。商品房销售面积 16.04 万平方米，同比下降 7.0%；商品 房销售额 5.67 亿元，同比增长 12.7%。（2014 年公安县房地 产开发投资分月增幅情况如下图所示） 2014年 与 2013年 房 地 产 增 幅 分 月 对 比 84.3 52.4 53.9 -7.8 33.2 9.3 7.212.0 56.8 85.1 19.939.5 26.8 51.9 -42.0 -17.8 10.110.2 12.2 -60.3 -1.4 1.0 -80.0 -60.0 -40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2014年 2013年 二、存在的主要问题 1、投资增长后劲不足。投资增长乏力是拖累当前经济 增长的主要原因,也是未来一段时间经济下行风险的主要来 源。各主要投资领域和投资主体都面临着一些困难与问题。 一是受制造业持续产能过剩、需求不足及经济结构调整影响, 部分企业投资意愿减弱。二是新开工项目增幅收窄。2014 年 全县新开项目 375 个，同比增长 25.0%，比上年同期下降了 18.5 个百分点。 2、大项目支撑作用偏弱。2014 年，全县 3000 万元以上 施工项目 122 个，同比仅增加 9 个，其中，当年新开工项目 70 个，同比减少 3 个。3000 万元以上项目投资完成 162.60 亿元，同比仅增长 8.8%，其中，当年新开工项目投资完成 92.76 亿元，同比增长 12.0%。亿元以上施工项目 87 个，同比 仅增长 11 个，其中，当年新开工项目 47 个，同比增加 6 个。 亿元以上项目投资完成 151.33 亿元，同比增长 16.6%，其中， 当年新开工项目投资完成 83.26 亿元，同比增长 27.4%。2014 年我县当年无省重点项目。 3、要素制约依然突出。从项目落实情况来看，资金短 缺、土地供应不足等老问题仍然是制约项目建设的短板。土 地制约问题越来越突出，建设资金紧张局面凸现，建设、交 通、开发区等政府投资主体融资压力越来越大。近两年来原 材料、劳动力成本上升等制约企业发展的因素严重影响企业 竞争力，一些企业生产收缩，利润下降，限制了企业融资和 投资能力，不利于企业开展设备更新、技术改进等投资活动。 4、投资统计工作困难重重。一是 2014 年全县投资总 量超过 GDP。2014 年全县 500 万元以上项目投资完成额占 GDP 比重 为 105.8%，已超过当年全县 GDP11.29 亿元。二是 房地产企业督统机制不完善。由于部分房地产企业不配合， 相关部门督办不够，全县还有 6 家在建资质以上房地产企业 至今没有申报入统，还有部分在乡镇开发的房地产项目由于 企业不重视存在漏统漏报问题，不能准确的反应我县房地产 业发展状况。三是部分投资责任单位入统意识有待加强。 2014 年，全县 12 个有投资工作任务的责任部门没有按照要 求完成工作任务。2015 年又将实行投资统计制度方法改革试 点，同时实行“两个 ”口径报数，如相关 责任单位不积极履职， 势必会影响全县投资数据的准确完整上报。 三、2015 年固定资产投资工作建议 2015 年是“十二五”规划的收官之年，也是适 应新常态、 谋划“ 十三五 ”的关键 一年，如何做好全 县固定资产投资工作， 提以下几点建议： 1、进一步加大招商引资力度。目前我县投资资金来源 渠道比较单一，主要依赖于自筹资金和银行贷款，面对国际 和国内的复杂经济环境，各银行对投资贷款较为谨慎，审核 程序较严格，融资难已成为我县投资短板。必须进一步加大 招商引资力度，特别是高端产业、新型服务业的引资力度。 2 加大投资结构调整力度。投资结构是否合理，很大程 度上决定着经济结构的演变趋势和投资的使用效益。固定资 产投资的主要方式是新建和改扩建，即外延式扩大再生产投 资和内涵式扩大再生产投资。随着经济的发展，用于更新改 造投资的比重应逐年增加扩大，用于新建项目的比重应是逐 年下降,要树立“调整 结构也是增加生产 力”的观念，要先行搞 好投资结构调整。按照“农业提升、工业优 化、服务业跨越”的 发展思路，持之以恒的做好我县投资结构调整工作。把调控 投资与优化产业投资结构、促进经济协调可持续发展相结合 起来，加大技改项目投资力度，实现投资增长方式的根本转 变。 3 加大破解要素瓶颈的力度。要实现我县经济又好又快 发展，在加大投资上，必须做好以下两点：一是加大新项目规 划和储备力度。积极开展“十三五” 重大 项目规划研究及引进 工作，精心谋划和引进一批投资量大、转型动力强的项目， 充实项目储备库。二是发挥民间投资优势，提高投资自主增 长能力。鼓励民间投资进入重大项目建设，为民间投资增长 提供宽松的政策和资金环境。 4、积极推进投资