2014迎省执法评议考试测试题(1)

说明： 1本测试题仅作复习参考，但希望各位考生务必全面掌握，另外在此基 础上，对照法条进一步扩大复习面，并能举一反三，如将选择题，演变为简 答题，又如将判断题演变为选择题，等等，以此类推。 2复习中，要多背法条！ 3考试题型：单选、多选、 简答、案例分析。 4考试范围：行政许可法、 行政处罚法、 行政强制法为主。 2014 年迎省执法评议测试题 (1) 扬中市运管处 一、 选择题（不定项选择 ） 1、行政机关在收集证据时 ，对证据先行登记保存的，应当在( C )内及时作出处理决定。 A、3 日 B、5 日 C、7 日 D、10 日 2、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以( B )元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作 出行政处罚决定。 A、20 B、50 C、100 D、200 3、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以 ( C )元以下罚款或者警告的行政处罚 的，可以当场作出行政处罚决定。 A、500 B、800 C、1000 D、2000 4、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的,( A )。 A、不予行政处罚 B、减轻行政处罚 C、从轻行政处罚 D、给予警告 5、对当事人的同一个违法行为 ，不得 给予两次以上( A )的行政处罚。 A、罚款 B、吊销证照 C、警告 D、责令停产停业 6、( D )授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。 A、规范性文件 B、规章 C、国家政策 D、法律、法规 7、已满( A )周岁不满 18 周岁的人有违法行为的， 应当从轻或者减轻行政处罚。 A、14 B、16 C、18 D、20 8、限制人身自由的行政处罚，只能由( A )设定。 A、法律 B、行政法规 C、部委规章 D、刑法 9、根据行政处罚法的规定，设定和实施处罚必须以事实为 依据，与违法行为的(ABCD )相当。 A、事实 B、情节 C、性质 D、社会危害程度 E、主观故意 10、行政机关作出(BCD )等处罚决定之前， 应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、吊销许可证或者执照 D、较大数额罚款 E、没收非法财物 2 11、行政处罚法规定，受委托组织应当符合的条件有( BDE )。 A、国有经济组织 B、依法成立的管理公共事务的事业组织 C、有一定的 资金 D、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 E、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的， 应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴 定 12、( )授权 的具有管理公共事 务职能的组织可以在法定授 权范围内实施行政处罚。 A法律 B规章 C国务院决定 D、法规 答案：A、D 13、（ ）只能设定警告和一定数 额的罚款的行政处罚种类。 A省政府决议 B国务院组成部门制定的规章 C地方政府 规章 D交通部、公安部、 农业部联合下发的通告 答案：B、 C 14、某省政府根据国务院的授 权，决定由城管局 统一行使数个政府 职能部门的行政处罚权。根据行 政处罚法的规定，城管局不能行使下列哪一项职权？ A公路管理机构的中止车辆运行权 B公安交巡警支队的强制卸货权 C海事机构的强行拖离船舶权 D公安交巡警支队的治安拘留权 答案：D 15、关于行政处罚和行政 许可行为，下列哪些 说法是正确的？（ ） A行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 B 行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事组织 C法律、法 规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权 D行政机关依法举行听证的， 应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定 答案：C 16、下列哪些证据具备证明效力：（ ）。 A严重违反程序获取的证据材料 B当事人未 签名认可的复印件材料 C涂改字迹或数字经重新确认的询问笔录 D执法过程中通过摄像取得的违法事实 答案：C、 D 17、行政执法人员可以依照简 易程序进行执法，其特点在于（ ）。 A可以口头做出处罚决定 B可以当 场做出处罚决定 C应当表明身份 D应当告知当事人陈述申辩权利 3 答案：B 18、下列关于行政法规的说法，不正确的是： A行政法规可以设定行政拘留处罚。 B行政法 规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可。 C行政法 规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理。 D行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国 务 院常务会议裁决。 答：A、B、 D 19、甲运政机构的执法人员在行政 执法收集证据用摄像取 证时应注意下列那些事项？（ ）。 A摄录拦车的过程 B摄录执法人员表明身份的过程 C摄录询问 当事人身份、涉嫌违法事实和笔录确认过程 D摄录告知权利的过程 答：A、B、 C、D 20、下例那些证据不具备证 明效力：（ ）。 A执法过程中通过摄像取得的违法事实 B当事人未 签名认可的复印件材料 C严重 违反程序获取的证据材料 D涂改字迹或数字未经重新确认的询问笔录 答案：B、 C、D 二、判断题 1、受委托组织在委托范围 内，特殊情况下也可以以自己的名义实施行政处罚。 （ 错 ） 2、行政机关在调查或者进行检查时 ，执法人员不得少于 2 人。 （ 对 ） 3、行政机关对法人实施 1000 元以下的罚款不能适用行政 处罚的一般程序，只能适用 简易程序。 （ 错 ） 4、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守 法。 ( 对 ) 5、只要是行政机关出台的规范性文件均可以 设定行政处罚 。（ 错 ） 6、行政机关不得因当事人申 辩而加重处罚。 （ 对 ） 7、当事人对行政处罚决定不服提起行政 诉讼的，行政处罚必须停止执行，法律另有规定的除外。 （ 错 ） 8、当事人对行政处罚决定不服提起行政 诉讼的，行政处罚不得停止执行。 （ ） 9、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守 法。 4 （ ） 10、行政机关对法人或者其他 组织实施 1000 元的罚款既能适用行政 处罚的一般程序，又能适用 简易 程序。 （ ） 11、地方性法规不得设定吊销 个体工商户道路运输经营许 可证明的行政处罚。 （ ） 12、行政执法机关当场收缴罚 款的，必 须向当事人出具省级财 政部门统一制发的罚款收据。 （ ） 13、依法取得的行政许可经过 行政机关同意后可以转让。 （ ） 三、填空题 8、行政处罚法第 42 条规定，行政机关作出( )、( )、( )等行政处罚决定之前，应当告知当 事人有要求举行听证的权利。 答案：责令停产停业、吊销许可 证或者执照、 较大数额罚款； 11、( )的行政处罚，只能由法律设定。 答案：限制人身自由 13、根据行政处罚法规定，已满( )周岁不满 18 周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行 政处罚。 答案：14 18、（ ）、（ ）授权的具有管理公共事务职能的组织 可以在法定授权范围内实施行政处罚。 答案：法律；法规 23、根据行政处罚法规定，违法事实确凿并有法定依据，对（ ）处以 1000 元以下罚款或 者警告的行政处罚的，可以当 场作出行政处罚决定。 答：法人或者其他组织 四、简答题 1、简述实施行政处罚应当遵循哪些基本原 则。 答：（1）合法性原则。 （2）公正公开原 则。 （3）处罚与教育相结合原 则。 （4）行政处罚不能代替其他法律责任 原则。 2、行政处罚法规定的行政处罚 种类有哪些？ 答：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法 财物；（ 4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、 暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法 规规定的其他行政 处罚。 3、简述行政处罚法对行政处罚 的设定是如何规定的？ 答：（1）法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定；（2）行政法规可以设 定除限制人身自由以外的行政处罚；（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以 5 外的其它行政处罚；（4）规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚；（5）其他规范性文件不得设定 行政处罚。 4、简述我国行政处罚的实施机关有哪些？ 答：（1）具有法定行政处罚权的行政机关。 （2）国务院或者经 国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府 可以决定某一个行政机关行使其他有关行政机关的行政处罚权。 （3）法律、法 规授权具有管理公共事 务职能的组织。 （4）享有行政处罚权 的行政机关依法委托的事 业组织。 5、依照行政处罚法的规定，哪些情形下，应当依法从轻或者减轻对当事人的处罚？ 答：依法从轻或者减轻的情形有：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法 行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。（5） 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 6、简述适用行政处罚简易程序的条件。 答：违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款 或者警告的行政处罚的，可以当 场作出行政处罚决定，适用行政处罚简易程序。 7、对适用行政处罚一般程序进 行查处的案件，在 调查完毕 后，经行政机关负责人审查，根据不同情 况应分别作出怎样的决定？注意调查完毕与调查终结的区别 答：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情 节轻重及具体情况作出 处罚决定；（2）案件还需作进 一步调查的，责令案件调查人 员补充调查；（3）违法行为轻 微，依法可以不予行政 处罚的，不予行政处 罚；（4）违法事实不能成立，不得 给予行政处罚；（5）违法行 为已构成犯罪的， 应当移送有管辖权的司 法机关处理。（6）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体 讨论决定 8、行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人哪些事项 ？ 答：（1）告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据， （2）告知当事人有权进行陈述和申辩。 （3）在作出 责令停产停业、吊销许可证或者 执照、 较大数额罚款等行政 处罚决定前，还应告知当事人有要求举行 听证的权利。建议分成三个小点，便于记忆。 9、依照行政处罚法的规定，执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些？ 答：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便 地区，交通管理部门执法人员 依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事 人提出，交通管理部门及其执 法人员可以当场收缴罚款。 前两项是针对简易程序，第三项，大家在 实 际执法中，请被当事人或其代表 书面写缴纳罚款申请书。 10、对当事人逾期不履行行政 处罚决定的，作出 处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：（1）到期不缴纳罚款的每日按罚款数额百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的 财 物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。 五、案例题 1、近期某县辖区内某项交通 违法行为十分猖獗， 严重影响交通行政管理秩序，引起了极大的社会反 响，老百姓强烈要求政府部门进 行整治。但 现行交通法律法 规仅有认定该行为违法的规定，却没有对 6 此种违法行为如何进行行政处罚的规定。 经县交通局积极努力，该县人大出台规范性文件，规定县交 通局对此项违法行为可以实施警告或处以 500 元以下罚款的行政处罚。 请问：该县人大出台的规定是否合法， 为什么？ 答：该县人大出台的规定不合法。因 为根据行政处罚法关于行政 处罚设定权的规定，除法律、法规、 规章外的其他规范性文件不得设定行政处罚。因此 该县人大出台的 规范性文件无权对此项违法行为 设定警告或 500 元以下罚款的行政处罚。 2、2004 年 10 月，受某市交通局委托的某交通 执法机构所属的 执法人员，在检查过程中发现某公司 雇佣的驾驶员陈某在替公司送货过程中， 实施了违反相关交通行政管理 规定的行为，遂根据相关法 律规定，对该公司作出了相应 行政处罚的决定。 对此该公司 认为处罚不合理，认为与公司无关，应当 处罚驾驶员陈某。 请问：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么？（2）若该公司对此处罚决定不服 提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么？ 答：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人正确。因 为陈 某是在替公司送货过程中有违法行为，属 于职务行为过程中的违法，公司 应承担法律责任。 （2）公司提起行政 诉讼应以某市交通局为被告。因为 该交通执法机构是受某市交通局委托的执法组织，根据行政处罚法第十八条规定，委托行政机关 对 受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并 对该 行为的后果承担法律责任，因此 应以委托 其实施处罚的某市交通局为被告。 3、某县交通部门发现某公司有 违反交通管理法规的行为 ，拟对其实施行政处罚，该公司在收到违法 行为通知书后，认为行政机关 认定事实不准确， 处罚理由不充分，且处罚过重，遂向该交通部门提出 陈述申辩，并提交了相关的证 据材料，同 时公司还将有关情况向 县政府、上级交通部门进行了反映， 请求上级部门对此进行协调处理。由此，该案件在该县引起了广泛的社会反响，该县交通部门认为当 事人态度不端正，属无理狡辩 ，经集体研究决定，对该公司加重处罚，以起一定的警示作用。 请问：该县交通部门的做法正确吗，为什么？ 答：不正确。因为根据行政处罚 法第三十二条的规定，行政机关作出处罚前，当事人有权进行陈述申 辩。行政机关必须充分听取当事人意 见，当事人提出的事 实 、理由或者证据成立的，行政机关应当采 纳。行政机关不得因当事人申 辩而加重处罚。 4、某个体业户在营运过程中被某市交通局 查获有违反交通管理 规定的行为，按有关 规定应予 200 元 罚款，当事人对违法事实供认 不讳，表示愿意接受 处罚，因其急于送货要求执法人员尽快处理。执法 人员考虑到案件违法事实清楚， 处罚依据明确，从便民和提高执法效率角度，在调查取证后直接制作 一般程序的行政处罚决定书，送达当事人，当事人接受处罚，并当场缴纳了罚款。 请问：该市交通局执法人员的做法对吗，为什么？ 答：该市交通局执法人员做法不对。根据 民法通则第二十六条 规定，个体工商 业户是被纳入公民范 畴的。因此根据行政处罚法 第三十六条规定， 对公民处以 50 元以上的罚款，应当适用一般程序。该市 7 交通局执法人员对该个体业户实施 200 元的处罚不符合行政处罚法关于一般程序适用规定。 5、某个体业户在运输过程中有 违反交通管理规定的行为，被甲交通执法机构查获，该执法机构依法 对当事人作出了罚款 300 元的行政处罚，考 虑到当事人接受 处理的态度较好，并已自 觉履行行政处罚决 定，经当事人恳请，甲执法机构未要求当事人纠正违法行为 。当日下午， 该个体业户在继续运输过程中又 被乙交通执法机构查获，其以 违法状态依然存在为由，又 拟对 当事人处以 200 元的罚款。 请问：（1）甲执法机构的做法对吗，为什么？（2）乙执法机构的做法 对吗， 为什么？ 答：（1）甲执法机构的做法不正确。根据行政处罚法第二十三条的 规定，行政机关 实施行政处罚时应 当责令当事人改正或者限期改正违法行为。甲 执法机构只 处罚不纠正违法行为的做法是错误的。 （2）乙执 法机构的做法不正确。根据行政处罚法第二十四条的规定，对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上 罚款的行政处罚。因为甲执法机构 实施处罚后未纠正当事人 违法行为，乙 执法机构查处当事人的违法行 为与甲执法机构查处的违法行为属同一个违法行为，因此乙执法机构不得再给予罚款的行政处罚。 6、2005 年 9 月 15 日，受乙市交通局委托的甲执法机构的一名 执法人员王某，上路执法检查过程中 发现个体业主陈某有违反相关交通行政管理规定的行为，在独自进行调查取证后，由于 违法事实清楚，证 据确凿，加之违法行为不严重，执法人员王某遂以甲执法机构的名 义，根据省交通厅规范性文件的相关规 定，对陈某作出 60 元罚款的当 场处罚决定， 陈某对违法行 为供认不讳，表示愿意接受处罚，并当场缴纳 了 60 元罚款，执法人员出具了行政事 业性收费票据，当 场 收缴了罚款。事后陈某觉得处罚不合理，于是 向上级交通部门反应要求退钱，但直至 11 月 27 日仍无结 果， 陈某遂决定拿起法律武器维护自己的合法 权益。 请问：（1）执法人员王某实施该行政处罚是否存在不当之处？为什么？（2）根据有关规定，陈某现在 可以采取什么法律救济手段来维护自己的合法权益， 为什么？ 答：（1）存在不当之处。主体不合法。甲 执法机构实施处罚应 以乙市交通局的名义。且根据行政处 罚法的规定，行政机关在调查 或者进行检查时， 执法人员不得少于 2 人，王某 1 人上路检查，并独自调查 取证违反了处罚法的规定。依据不合法。省交通 厅规范性文件不能作 为实施行政处罚的依据。程序 不合法。对公民处以 60 元罚款 应执行行政处罚的一般程序，不能作出当场处罚决定；行政处罚法规定，当 场收缴罚款的，必须向当事人出具省 级财政部门统一制发 的罚款收据， 执法人员使用行政事业性收费票 据收罚款的做法是错误的。 （2）陈某可以采取向人民法院提起行政 诉讼。根据我国相关法律 规定，对行政机 关的行政处罚决定不服的，当事人可以在知道行政处罚决定起 60 日内提起行政复议或者 3 个月内向人 民法院提起行政诉讼。本案中， 陈某知道该行政处罚决定已逾 60 日的期限，陈某因此已丧失提起行政复 议的权利，但期限尚未超过 3 个月，因此 陈某仍具有向人民法院提起行政 诉讼的权利。 7、2006 年 4 月 7 日中午，某县运管所发现个体货运业户李某的 营运车辆涉嫌改装，向李某发出了 交通违法行为通知书，拟处罚 5000 元，告知李某 3 日内享有 陈述申辩权，逾期则视为放弃。李某以急 于送货为理由书面放弃陈述申辩，请求运管所尽快作出处罚 ，不要影响他的运 输业务。因此，运管所当日 下午作出交通行政处罚决定书，第二天，李某和一个司法机关的朋友谈及此事，这位朋友说他个人认为， 8 在 3 日的陈述申辩期届满之前，运管所就做出 处罚决定， 实际 剥夺了李某的陈述申辩权。于是，李某立即 找到运管所负责人，说因为运管所剥 夺了他的陈述申辩权 所以处罚决定错误。运管所 负责人耐心听取李 某陈述申辩后，告诉李某如果 对处罚是否正确有怀疑，可以提出具体意见，但不能因为没有给你 3 日的陈 述申辩期就撤销处罚决定，因 为提前作出处罚决定是应你自己的 请求，是 为了不影响你的运输业务。 请问本案中县运管所处罚程序是否正确， 为什么？ 答题要点：该县运管所处罚程序正确。根据省交通 厅关于交通行政 执法若干问题的指导意见（苏交 法200462 号）第 17 条规定：交通执法单位依据交通部交通行政 处罚程序规定向当事人发出违法行为 通知书后，当事人明确表示不 陈述申辩，并要求尽快作出 处罚 决定的，交通执法单位可以在违法行为通知 书告知给予当事人三日的陈述申辩期届满前作出行政处罚决定。 8、个体运输户刘某购得一卡车 ，从事 货物运输经营活动，并办齐了营运证件。一天下午，刘某让司机 陈某持营运证及有关手续去县运管所办理营运证二级维护的延期手续。陈某赶到时正巧运管所下午学习 不办公，只得将营运证及有关申 请资料、填好的表格及相关费用交给当时在所里的值班人员，值班人员向 陈某出具了受理通知书，让陈 某星期一下午来取证。随后，刘某装好鲜鱼后驾车行驶到某公路收费站时， 遇到邻县运管所工作人员的检查，该县运管所根据中华人民共和国道路运 输条例第 63 条“对没有车辆 营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣”的规定，扣押了刘某的卡车。事后，刘某口头申请 行政复议，要求市交通局撤销 运管所的暂扣车辆的行政强 制措施。 请问邻县运管所的暂扣车辆的行政强制措施是否合法， 为 什么？ 答题要点：（1）这样的做法不合法。 中华人民共和国道路运 输条例第 63 条规定“道路运输管理机构 的工作人员在实施道路运输监督检查过程中， 对没有车辆营 运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予 以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用”。但运管所值班人员向陈某出具 的受理通知书，可以认定为“ 有效 证明”。 （2）即便该车有违法行为，因为车辆 装载的是鲜活农产品，根据交通部、公安部、国务院纠风办等部 委制定的全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案，也不能采取暂扣车辆的行政强制措施。 9、王某购买了一辆客车，与某客运公司签订挂靠协议，协议规定，王某必须遵纪守法不得违章。如果 发生运输违章，均属王某个人行 为，由王某自行承担。如果因此 导致公司被处罚，王某除应该替公司交纳 罚款外，还应该向公司支付 5000 元违约金。王某的 车辆也以客运公司的名 义申办了车辆行驶证和车辆营 运证。后来，该车在营运过程中，因为站外带客，被某市稽查队查获。 该市稽查队以该客运公司作为被处 罚主体，按中华人民共和国道路运 输条例第 70 条第 1 项罚 款 1000 元。王某 陈述申辩时，对罚款数额没 有意见。但认为处罚主体应该 是他个人。理由是，第一，他与公司有协议， 这个违章行为属于他个人行为， 公司并没有要求他违章。第二，在同一天，他因为车辆超速刚刚被公安处罚过 200 元，公安就是以王某作 为被处罚主体。同样都是运输违 章， 为什么被处罚主体不一致？到底是你 们交通错了，还是公安错了？ 请问：一、该市稽查队认定的被 处罚主体有没有错， 为什么？ 二、应当如何回答王某 陈述申辩时所提出的质疑？ 9 答题要点：一、该市稽查队认定的被 处罚主体没有错。 （10 分） 根据省厅关于交通行政执法若干问题的指导意见（苏交法200462 号）文件规定：“车辆、船舶的实 际所有人依据挂靠协议，将其 车辆、船舶以挂靠关系中的被挂靠人的名义申办了车辆行驶证和道路运输 证、船舶营运证的，所发生的运输违法行为必须处罚（处理）的，以被挂靠人作为被处罚（处理）主体。 ”（20 分） 二、 中华人民共和国道路运输 条例第 70 条“ 违反本条例的规定，客运经营者、 货运经营者有下列情 形之一的，由县级以上道路运 输管理机构责令改正， 处 1000 元以上 3000 元以下的罚款；情节严重的，由 原许可机关吊销道路运输经营许可证”， 这里面所说的处罚对象是客运经营者，而不是王某；（10 分） 而驾驶超速的行为违反了中华人民共和国道路交通安全法的规定，该法律规定对此种违法行为应 当处罚机动车驾驶人，公安机关也没有 错。 （10 分） 10、2004 年 6 月 29 日，我省某企业驾驶员张某在单位不知情的情况下，偷偷进行客运，收取乘客运 费，被某稽查队途中查获，稽查队当即根据中华人民共和国道路运 输条例第 63 条暂扣其车辆。在整个 过程中，张某不仅能承认错误 ，而且十分配合 处理。稽查队于 7 月 2 日向张某发出交通行政违法行为通 知书，拟依据中华人民共和国道路运 输条例第 64 条对张 某处以 2 万元罚款。 张某陈述申辩说，他不懂 法律，属于初次违法。而且也是生活所迫，因为企业亏损，他月收入不到 1000 元，其妻下 岗并患重病，还 有老母亲和 3 个上学的孩子要抚养，街道和企 业也已经出具了 证明。根据你 们省厅关于新增轻微交通违 法行为免于处罚事项和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准的通知规定“初次违法，其家庭生活特 别困难无其它正常生活来源， 经户籍所在地或者暂住地街道、社区（村委会）出具证明的” ，“应当处以 20005000 元的处罚”。该稽 查队队长李某答复说，省 厅的 这个通知是规范性文件，不能作 为处罚依据， 县法院也有判决支持我们不执行省厅这个通知。而且我 队 根据本县经济状况， 经过集体研究，罚款 2 万， 已经很人性化了。请问： 一、该稽查队实施的处罚决定是否正确？ 为什么？ 二、该稽查队实施的暂扣决定是否正确？ 为什么？ 三、该稽查队队长李某对张某 陈述申辩的答复是否正确？ 为什么？ 答题要点：一、处罚不正确。1、 中华人民共和国道路运输条例于 2004 年 7 月 1 日才施行，该违法行 为在此前发生的。 （10 分） 2、而且中华人民共和国道路运 输条例第 64 条规定的处罚 幅度是 3 万到 10 万，所以即便适用 该条， 如果要减轻，应当同时适用行政 处罚法第 27 条有关减轻的 规定。 （10 分） 二、暂扣决定错误， 中华人民共和国道路运输条例于 2004 年 7 月 1 日才施行，应该适用江苏省道 路运输市场管理条例中的“中止车辆运行”规定。 （10 分） 三、该稽查队队长李某对张某 陈述申辩的答复错误。 1、交通运输部关于规范交通运 输行政处罚自由裁量权的若干意 见规定：“省级交通运输主管部门 要根据各类违法行为的违法程度， 综合考虑当地社会经济发 展水平、相 对人承受能力和消除社会危害是 否及时等因素，确定相应的处罚 裁量标准，并及 时向社会公布，同时监督下级各级交通运输行政主管部门 及其执法机构是否按照公布的行政处罚裁量标准行使行政处罚权”。所以该稽查队应当接受张某的陈述 10 申辩意见，执行关于新增轻微交通 违法行为免于处罚事项 和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准 的通知（苏交法200793 号）二（一）“对未经许可擅自从事道路旅客运输行为减轻处罚实施标准” 中第（4） 项规定，给予张某处以 20005000 元的处罚。 （10 分） 2、尽管目前我省基层司法机关在相关个案的裁判 时，既有认可省级交通运输部门或道路运输管理机 构所根据行政处罚法第 27 条原则所制定的有关细化自由裁量权标准的，也有不认可的。但根据下 级服从 上级的组织原则和纪律，在上 级机关或部门没有废止这些 规范性文件时，下 级运管部门仍应当在裁量罚 款数额时不折不扣地执行。当然在 执行的同时，也有 责任将有关司法个案，报请上级机关或部门注意，认 真审查其所制定规范性文件的合法性。 （10 分） 11、米芳是从事云阳县内客运班 线经营的微型客车经营者，该车营运期到 2007 年 1 月届满。2006 年 6 月 10 日，云阳县运管所制定了 云阳县公路运输管理所关于开展 县内客运班线延续经营车辆置换相关 工作的通知，规定县内客运班 线延续置换期为每年的 57 月， 2006 年延续置换工作自发文之日起至 7 月 31 日止，该通知张贴于办公楼内的公告 栏，未送达 给县 内各客运经营者。2006 年 8 月米芳口头申请， 同年 9 月 21 日书面向云阳县运管所申请县内客运班线经营权延续置换。云阳县运管所于 2006 年 10 月 11 日，根据上述云阳县公路运 输管理所关于开展县内客运班 线延续经营车辆置换相关工作的通知规定， 作出关于米芳超期申请不予延续置换的行政决定。米芳不服，随即提起行政诉讼。 请问云阳县运管部门关于米芳超期申请不予延续置换的行政决定是否正确，为什么？ 答案要点： 1、属于程序错误。米芳作为合法的县内客运班线经营者，依照中华人民共和国道路运输条例和交 通运输部道路旅客运输及客运站管理规定，属于有 权申 请延续经营的经营者。云阳运管所 颁发的云阳 县公路运输管理所关于开展县内客运班线延续经营车辆置换相关工作的通知，仅张贴于办公楼内的公 告栏， 应该送达米芳而未送达。 （15 分） 2、云阳县公路运输管理所关于开展 县内客运班线延续经营车辆 置换相关工作的通知规定， 县内客 运班线延续置换期为每年的 57 月， 2006 年延续置换工作自 发文之日起至 7 月 31 日止，与交通运 输部 规定冲突。交通运输部道路旅客运 输及客运站管理规定 第 31 条第 1 款规定：“客运班线经营者在经营 期限内暂停、终止班线经营，应当提前 30 日向原许可机关申 请。经营期限届满，需要延续客运班线经营 的，应当在届满前 60 日提出申 请。原 许可机关应当依据本章有关 规定作出许可或者不予许可的决定。予 以许可的，重新办理有关手续 。”（20 分） 3、运管部门作出的关于米芳超期申 请不予延期置换的行政决定 所依据的云阳县公路运输管理所 关于开展县内客运班线延续经营车辆置换相关工作的通知与中华人民共和国行政许可法和交通运输 部道路旅客运输及客运站管理规定相抵触，属于适用法律错误。 （15 分） 12、