2013年职业危害防治考核办法(定)

大同煤矿集团公司职业危害防治考核办法 为全面加强集团公司作业场所职业危害防治工作，促 进 2013 年集团公司职业危害“四个达标 ”活动的有效开展， 完成集团公司职业病防治三年发展规划，实现“三年内新增 尘肺病例为零”的目标，切实保护员工的身心健康和合法权 益，根据集团公司实际情况，特制定本考核办法。 一、考核对象 集团公司直属矿、直管矿（公司），地面各直属厂、直管 厂（公司），按行业划分为两个单元。 第一单元矿井：煤峪口、永定庄、同家梁、四老沟、忻州 窑、白洞、雁崖、挖金湾、晋华宫、马脊梁、大斗沟、王村、云 冈、燕子山、四台、塔山、同忻、同发东周窑、麻家梁、色连、 马道头、梵王寺、北辛窑，共 23 个单位。 第二单元地面:大唐热电、大唐塔山发电、王坪电厂、同 华电厂、供水分公司、化工厂、煤气厂、中央机厂、力泰公司、 精煤公司、大地公司、宏远公司、平泉物业公司、平旺物业公 司、鹏程物业公司、生活污水处理分公司、同煤建材公司、钢 铁公司，共 18 家单位。 二、考核方式 在集团公司职业危害防治领导组的领导下，每半年由安 监局牵头会同有关成员部门，对纳入职业危害防治考核的各 单位进行联合考核。考核结果提交领导组审批后，上集团公 司考核会进行奖罚兑现。 2 三、考核内容 1、排名考核：矿井执行同煤集团矿井职业健康安全质 量标准化标准及考核评分表，地面厂执行同煤集团地面职 业危害防治标准及考核评分表。 2、动态考核：对活动中的一些不作为管理和不规范行为， 要进行罚款，现场给予处罚。 四、排名考核 第一单元考核排名前三名的，分别奖励 30 万元、25 万 元、20 万元；后三名的，分别处罚 25 万元、20 万元、15 万元。 第二单元考核排名前三名的，分别奖励 10 万元、8 万元、 6 万元；后三名的，分别处罚 8 万元、6 万元、4 万元。 五、动态考核 为保证“四个达 标” 活 动扎实开展并取得 实效，有下列行 为之一的，现场处罚并责令限期改正： 1、静压水管路每有一处不到位的，罚矿井 3 万元； 2、采煤、掘进机每有一台雾化效果不好的，罚队组 2 万 元； 3、采煤机组每有一台用冷却水代替静压水的，罚队组 1 万元； 4、炮掘队组没有放炮喷雾器的，罚矿井 1 万元； 5、落煤点每有一处没有洒水喷雾装置的，罚队组 1 万元； 6、每一喷雾装置雾化效果不好的，罚队组 5000 元； 7、现场每有一员工不佩戴个体防护用品的，罚责任者 300 元。 8、职业危害防治其它不作为管理和不规范行为，可比 照以上条款予以处罚。 六、附则 1、对各直属矿、直属厂考核在月度结算工资中兑现，对 直管矿（公司）、直管厂（公司）考核在安全保证金中兑现。奖 罚结果，要在媒体上公示。 2、纳入考核的各单位，要对照本办法，制定本矿井、本 单位“ 四个达 标” 的具体 实施细则及考核 办法，并报集团公司 安监局。 3、轩煤公司、地煤公司、朔煤公司、同生公司、宏大公司 和实业总公司，要针对本单位实际情况，参照本办法制定职 业危害防治考核办法，并报集团公司安监局。 4、本办法解释权属集团公司职业危害防治工作领导组 5、本办法从 2013 年 1 月 1 日起执行。 4 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记 录 得分 落实 责任 必须落实职业危害防治主体责任，建立健 全职业危害防治领导机构，并明确职责。 职业危害防治领导机构由法定代表人(或 实际控制人)、管理人员代表、相关职能 部门以及工会代表组成 2 查阅资料 未明确法定代表人(或实际控制人 )为 第一责任人的，不得分；未成立职 业危害防治领导机构的，扣 1 分； 机构组成人员不符合规定的，扣 1 分；虽设立职业危害防治领导机构， 但是没有正常开展工作的，扣 1 分 机构 设置 2.必须设置专职职业危害防治管理机构， 负责本单位职业危害日常管理工作 2 查阅资料 未设置专职职业危害防治管理机构， 不得分；机构办公场所、人员、经 费和各项保障不落实的，不得分； 职业危害日常管理工作不到位，扣 0.5 分 人员 配备 3.必须配备专职专业的职业危害防治管理 人员，对本单位职业危害防治工作进行日 常管理。90 万吨/年(含)以下的矿井不少于 3 名；90 万吨/年以上 300 万吨/年以下矿 井不少于 4 名；300 万吨/年(含)以上矿井 不少于 5 名 2 查阅资料现场检查 未配备专职专业危害防治管理人员 的，不得分；虽配备专职专业职业 危害防治管理人员但职责不明确的， 扣 0.5 分；专业职业危害防治管理 人员数量未达到要求的，每缺 1 人， 扣 1 分 规章 制度 4.必须配备根据晋煤劳发20111499 号文 件要求，结合本单位实际情况建立健全相 应的职业危害防治管理规章制度，且必须 以文件形式印发 2 查阅资料 没有建立相应职业危害防治管理规 章制度的，不得分；缺 1 项制度扣 0.2 分；制度内容不完善的，每 1 项 扣 0.1 分；制度未能及时修订的， 扣 0.5 分 规划 方案 5.必须制定职业危害防治规划、年度职业 危害防治防治计划和实施方案。年度职业 危害防治计划应包括目标、措施、考核指 标、保障条件等内容。实施方案应包括时 间、进度、实施步骤、技术要求、考核内 容、验收方法等内容 1 查阅资料 没有职业危害防治规划的不得分； 没有职业危害防治计划的，扣 0.5 分；相关要素不全的，每缺 1 项扣 0.1 分；没有职业危害防治实施方案 的，扣 0.5 分；相关要素不全的， 每缺 1 项扣 0.1 分 目标 责任 考核 6.在制定生产经营规划时，必须将职业危 害防治工作纳入目标管理责任制中，并将 目标管理责任层层分解到位，确保相关部 门和机构都有相应的职责、任务、目标、 进度和考核指标 1 查阅资料 总体目标管理责任中没有涉及职业 危害防治工作内容的，不得分；相 关部门和机构考核目标责任不明确 的，扣 0.5 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 (18) 经费 保障 7.必须提供足够的职业危害防治专项经费 (包括体检、职业病诊断、康复疗养、监 测评价、仪器设备、防护设备设施、培训 等经费)，并确保专款专用 3 查阅资料 未按照规定足额提取职业危害防治 经费的，不得分；未做到专款专用 的，扣 1 分；提取经费不能满足职 业危害防治工作需要的，扣 2 分 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核 方法 评分方法 检查 记录 得分 职业 卫生 档案 8.必须按照相关规定建立健全职业卫生档 案及从业人员职业健康监护档案，指定专 职人员进行管理 2 查阅资料 未建立职业卫生档案的，不得分；建立 档案，缺少档案管理相关规定的，扣 1 分；没有指定专职人员负责管理的，扣 0.5 分；职业卫生档案缺项的，缺一项内 容扣 0.1 分 社会 保险 9.必须为从业人员缴纳工伤保险费和井下 意外伤害保险费，并参加养老、医疗、失 业等社会保险 1 查阅资料 应参加险种有一种未参加，不得分；未 及时缴费，每险种扣 0.5 分；每险种少参 加或少缴费 1 人扣 0.05 分 岗位 操作 规程 10.制定的岗位操作规程必须包括相应的 职业危害防治内容 1 查阅 资料 岗位操作规程不包括相应的职业危害防 护内容的，扣 1 分；涵盖面不全的，缺 1 个岗位扣 0.1 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 (18) 工作 时间 11.必须对不同职业危害作业场所的工作 时间作出明确的规定 1 查阅 资料 未作出规定，不得分，缺一类场所扣 0.2 分 预评 价 1.煤矿建设项目在可行性论证阶段，必须 委托经省煤炭厅备案的职业卫生技术服务 机构进行职业危害预评价，并编制预评价 报告，由省煤炭厅作出审核决定 3 查阅资料 未取得预评价审核批复文件， “新矿井” 不得分；“老矿井”在 2012 年 1 月 1 日 之后进行改建、扩建、技术改造、技术 引进的，不得分；其它“老矿井”得 3 分；所委托机构未经省煤炭厅备案的， 不得分 设计 专篇 2.煤矿建设项目在初步设计阶段，必须委 托具有资质的设计单位编制职业病防护设 施设计专篇，由省煤炭厅作出审查决定 3 查阅资料 未取得职业病防护设施设计审查批复文 件的， “新矿井”不得分；“老矿井”在 2012 年 1 月 1 日之后进行改建、扩建、 技术改造、技术引进的，不得分；其它 “老矿井”得 3 分；所委托机构未经省 煤炭厅备案的，不得分 二 建 设 项 目 职 业 卫 生 “ 三 同 时 ” (9) 竣工 验收 3.煤矿建设项目竣工验收前，必须在试运 行阶段委托经省煤炭厅备案的职业卫生技 术服务机构对建设项目进行职业危害控制 效果评价，向省煤炭厅申请职业病防护设 施竣工验收，由省煤炭厅组织竣工验收 3 查阅资料 未取得职业病防护设施竣工验收批复文 件， “新矿井”不得分；“老矿井”在 2012 年 1 月 1 日之后进行改建、扩建、 技术改造。技术引进的，不得分；其它 “老矿井”得 3 分；所委托机构未经省 煤炭厅备案的，不得分 6 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 浴室 1.煤矿企业必须设置集中浴室，集中浴室 由更衣间、浴室和管理间组成。浴室供水 应保证用水卫生。淋浴器的数量应根据井 下作业的人数确定，能够满足同一时间最 大升井人员的洗浴需要 1 查阅资料 未设置集中浴室的，不得分；浴室 内淋浴器数量不能满足需要的，扣 0.5 分；更衣柜的设置不符合要求 的，扣 0.5 分 洗衣 房 2.煤矿企业必须设置洗衣房和工作服烘干 设施，其工作能力至少能够满足一个工作 班下井人员工作服清洗和烘干需要 1 查阅资料 未设置洗衣房和工作服烘干设施的， 不得分；洗衣房和烘干设施不能满 足需要的，扣 0.5 分 三 基 本 卫 生 设 施 (3) 餐厅 3.煤矿企业必须设置职工就餐场所，满足工作期间就餐需要 1 现场检查 未设置职工就餐场所的，不得分； 不能满足工作期间就餐需要的，扣 0.5 分 危害 因素 1.作业场所职业危害因素的强度或者浓度 应符合有关职业卫生标准 12 查阅资料 现场检查 煤矿作业场所职业危害因素一个作 业点中有一种不达标的， “新矿井” 扣 1 分；“老矿井”在 2012 年 1 月 1 日之后进行改建、扩建、技术 改造、技术引进的，扣 1 分；其它 “老矿井”扣 1.5 分，扣完为止 四 工 作 场 所 管 理 (13) 工艺 布局 2.应通过优化生产布局和工艺流程，使有 害作业与无害作业分开，尽量减少接触职 业危害的人数和接触时间 1 现场检查 生产布局和工艺流程不合理的，不 得分；没有将有害作业与无害作业 分开的，不得分 日常 监测 1.必须设置专职职业危害因素监测人员， 配备足够的监测仪器设备，按照有关规定 对作业场所职业危害因素进行日常监测。 监测人员按特种作业人员管理，持特种作 业操作资格证上岗 4 查阅资料现场检查 没有专职监测人员的，不得分；监 测人员未持证上岗的，每一人扣 0.5 分；未配备足够的监测设备的， 不得分；虽开展日常监测，但监测 项目不符合规定要求的，每缺一项 扣 1 分 五 工 作 场 所 职 业 危 害 因 素 监(检) 测 (9) 检测 评价 2.煤矿企业应委托经省煤炭厅备案的职业 卫生技术服务机构，每年对作业场所职业 危害因素进行一次检测评价，并根据检测 评价报告中存在的问题落实整改措施 5 查阅资料 未委托职业卫生技术服务机构进行 职业危害因素检测的，不得分；未 按周期检测评价的，扣 3 分；检测 项目不全、结果不真实的，扣 2 分； 检测后未落实整改措施的，扣 3 分； 委托单位未经省煤炭厅备案的，不 得分 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 公告 1.必须在醒目位置设置公告栏，公布有关 职业病防治的规章制度、操作规程、职业 危害事故应急救援措施和工作场所职业危 害因素监(检) 测结果 2 现场检查 未在醒目位置公布有关职业病防治 规章制度、操作规程、职业危害事 故、应急救援措施和工作场所职业 危害因素监(检) 测结果，不得分。 公布不全的，缺一项扣 0.5 分 告知 2.必须强化劳动用工管理，切实履行告知 义务，与从业人员签订劳动合同时，应将 作业过程中可能产生的职业危害及其后果、 防护措施和相关待遇等如实告知从业人员， 并在劳动合同中载明，不得隐瞒或者欺骗； 职业危害告知率必须达到 100% 2 查阅资料现场检查 随机抽查 10 名从业人员，发现一 人没有签订劳动合同的，扣 0.5 分； 合同中未载明职业病防护相关条款 的，扣 0.2 分；职业危害告知率达 不到 100的，不得分 六 履 行 告 知 义 务 (6) 警示 标识 3.对产生职业危害的作业场所，必须在其 醒目位置设置警示标识和中文警示说明。 警示说明应当载明产生职业危害的种类、 后果、预防以及应急救治措施等内容；警 示标识设置率达到 95%以上 2 现场检查 未在醒目位置设置警示标识和中文 警示说明的，不得分；警示说明内 容不全的，缺一项扣 0.2 分警示标 识设置率达不到 95，不得分 管理 人员 1.煤矿企业主要负责人、管理人员必须按 照规定接受职业卫生培训 2 查阅资料 现场检查 煤矿企业主要负责人未按照规定接 受职业卫生培训的，不得分；发现 一类人员未接受培训的，扣 0.5 分七职 业 卫 生 培 训 (4) 从业 人员 2.必须对上岗前、在岗期的 从业人员进行 职业卫生培训。上岗前培训时间不少于 4 学时，在岗期间培训时间每年不少于 2 学 时。职业卫生培训率达到 95以上 2 查阅资料现场检查 未对从业人员进行上岗前及在岗期 间职业卫生培训的、培训时间不足 的、培训率达不到 95%以上的， 不得分；培训的内容没有针对性的， 扣 1 分；培训没有相关记录或证明 材料的，扣 1 分。现场检查 5 名从 业人员，每发现一名没有掌握培训 内容的，扣 0.2 分 八 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 (9) 防护 措施 1.必须设置和配备完善的职业病防护设施， 建立职业病防护设施运行台账，并进行经 常性的维护、检修，定期检测其性能和效 果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除 或者停止使用，维护、检修和定期检测要 做好记录 5 查阅资料现场检查 擅自拆除或者停止使用职业病防护 设施的，不得分；一个岗位未配备 职业病防护设施或配备不正确的， 扣 1 分；未建立职业病防护设施台 账的，扣 1 分；台账不齐全的，扣 0.5 分；未进行经常性的维护、检 修以及定期检测其性能和效果的， 扣 3 分；维护、检修和定期检测没 有记录的，缺一次扣 1 分；记录不 完整的，扣 0.5 分 8 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记 录 得分 八 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 个体 防护 2.必须建立健全个体防护用品配备、发放 和使用等管理制度，严格按照煤矿职业 安全卫生个体防护用品配备标准 (AQ1051)规定，为接触职业危害的从业人 员配备和发放符合要求的个体防护用品， 并做好记录，同时指导和督促从业人员正 确使用个体防护用品 4 查阅资料现场检查 未执行 AQ1051 的，不得分；执 行 AQ1051 不全面的，每缺一项， 扣 0.5 分；未建立个体防护用品 配备、发放和使用等管理制度的， 扣 2 分；现场抽查 10 个岗位， 每个岗位抽查一人，检查是否按 标准配备个体防护用品，个体防 护用品是否合格有效，其中一人 一项不合格扣 0.5 分。现场发现 未使用个体防护用品，发现一人 扣 0.5 分；无个体防护用品发放 登记记录的，扣 2 分；记录不完 整、不清楚的，扣 0.5 分 岗前 职业 健康 检查 1.必须按照有关规定组织新从业人员和转 岗人员进行上岗前职业健康检查，不得以 普通健康检查代替岗前职业健康体检，不 应安排未经上岗前职业健康检查和有职业 禁忌的从业人员从事接触职业危害的作业。 上岗前职业健康检查率必须达到 100% 2 查阅资料 未按照规定安排新从业人员和转 岗人员进行上岗前职业健康检查 的，不得分；健康检查机构无资 质的；不得分；必检项目不齐全， 不得分；检查率达不到 100%的， 不得分 在岗 期间 职业 健康 检查 2.必须按照有关规定组织在岗期间的职业 健康检查，并将检查结果书面告知从业人 员。对接触职业危害的从业人员，职业健 康检查的时间、检查项目、检查周期、检 查结果、检查费用按国家有关规定执行。 不得以普通健康检查代替在岗期间职业健 康体检。在岗期间职业健康检查率必须达 到 95%以上。对在职健康检查中发现有与 所从事职业相关的健康损害的从业人员， 应当调离原工作岗位，并妥善安置 2 查阅资料现场检查 未按照规定组织在岗期间职业健 康检查的，不得分；健康检查机 构无资质的，不得分；必检项目 不齐全，不得分；检查周期不符 合规定的，不得分；未将检查结 果书面告知从业人员，扣 1 分； 发现 1 名从业人员未进行在岗健 康检查的，扣 0.5 分；检查率达 不到 95%以上的，不得分；发 现有与所从事职业相关的健康损 害的从业人员，未调离原工作岗 位，发现 1 人，扣 1 分 离岗 时职 业健 康检 查 3.必须按照有关规定做好准备解除合同、 调离或脱离作业岗位人员的离岗职业健康 检查，并将检查结果书面告知从业人员， 对未进行离岗时职业健康检查的从业人员 不应解除或者终止与其签订的劳动合同。 离岗时职业健康检查率必须达到 100% 2 查阅资料现场检查 未按照规定做好离岗时职业健康 检查的，不得分；健康检查机构 无资质的；不得分；必检项目不 齐全，不得分；检查率达不到 100%的，不得分；未将检查结 果书面告知从业人员的，扣 1 分 九 职 业 健 康 监 护 (9) 应急 职业 健康 检查 4.对遭受或可能遭受急性职业危害的从业 人员进行健康检查和医学观察 1 查阅资料 未对遭受或可能遭受急性职业危 害的从业人员进行健康检查和医 学观察的，不得分 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 职业 健康 监护 档案 5.必须建立符合要求的职业健康监护档案， 并按照规定规定的期限妥善保存，从业人 员离开企业时如有要求，应如实、无偿为 从业人员提供职业健康监护档案复印件， 并在所提供的复印件上签章 1 查阅资料 未建立职业健康监护档案的， 不得分；档案项目内容不全 的，缺 1 项扣 0.1 分；未对为 从业人员提供职业健康监护 档案复印件作出相关管理规 定的，扣 0.5 分；离岗人员要 求提供职业健康监护档案复 印件而未能提供的，不得分； 有 1 名从业人员投诉得不到 职业健康监护档案复印件， 经查实的，不得分 九 职 业 健 康 监 护 特殊 人群 保护 6.不应安排未成年工从事职业危害作业， 不应安排孕期、哺乳期的女职工从事对本 人和胎儿、婴儿有危害的作业，不应使用 童工 1 查阅资料 违反其中一项的，不得分 诊断 鉴定 资料 1.煤矿企业必须如实提供职业病诊断、鉴 定所需要的资料 1 查阅资料 不提供或不如实提供的，不 得分 诊断 鉴定 2.必须积极安排疑似职业病病人或病情发 生变化的职业病人进行职业病诊断、鉴定 2 查阅资料 现场检查 未按规定安排的，不得分； 现场询问 5 名职业危害严重 岗位的从业人员，存在有正 当理由提出职业病诊断、鉴 定申请而被拒绝的，经查实， 不得分 职业 病人 保障 3.及时对职业病病人进行工伤认定、申请 劳动能力鉴定、安排定期康复疗养，按规 定需要住院治疗的，要安排住院治疗，必 须保证职业病人依法享受国家规定的职业 病待遇 2 查阅资料 未及时对职业病病人进行工 伤认定，申请劳动能力鉴定、 安排定期康复疗养的，不得 分；需要安排住院治疗，而 未安排住院治疗的，不得分； 职业病病人享受不到国家规 定的职业病待遇，不得分 职业 病人 安置 4.必须将职业病病人调离所从事的职业危 害工作岗位，并妥善安置 1 查阅资料 现场检查 未按规定要求调离或妥善安 置职业病病人的，发现 1 人 扣 0.5 分 十 职 业 病 诊 断 与 病 人 保 障 (8) 控制 目标 5.新发尘肺病病例年均增长率控制在 5%以 内 2 查阅资料 新发尘肺病病例年均增长率 未控制在 5%以内的，不得分 10 矿井职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 职业 危害 申报 1.必须根据职业病防治法和晋煤劳发 20111517 号文件要求，按照监管权限， 及时、如实向煤炭行政主管部门申报职业 危害 3 查阅资料 未申报或者未如实申报，均 不得分；申报不及时的，扣 1 分；职业危害因素申报不全 的，每缺 1 项扣 0.5 分 十一 职 业 危 害 申 报 (5) 统计 报表 2.必须落实职业健康工作情况统计报表制 度，按照监管权限，每半年向煤炭行政主 管部门报告一次 2 查阅资料 未按规定上报的，不得分， 未及时上报的，扣 1 分，内 容和项目有缺项，一项扣 0.2 分 应急 预案 1.必须建立、健全符合企业实际的职业危 害事故应急救援预案 1 查阅资料 没有预案的，不得分；内容 不全的，缺一项扣 0.5 分 定期 演练 2.煤矿企业应根据职业危害事故应急救援 预案的规定要求，定期进行演练，并做好 演练记录 1 查阅资料 未定期进行职业危害事故应 急救援预案演练的，不得分； 没有演练记录的，扣 0.5 分； 演练内容不全的，缺一项， 扣 0.2 分 十二 职 业 危 害 事 故 的 应 急 救 援 (3) 应急 设施 3.按照相关规定要求设置和配备应急救援 设施，并确保应急救援设施处于正常状态， 不得擅自拆除或者停止使用。有毒、有害 工作场所必须按要求设置报警装置、应急 撤离通道、配置现场急救用品、冲洗设备 和必要的泄险区 1 现场检查 未按照要求设置和配备的， 不得分；使用不合格产品或 无效产品的，不得分；应急 救援设施状态，有一处不正 常，扣 0.5 分，擅自拆除或者 停止使用应急救援设施的， 不得分。有毒有害场所未按 要求设置相关设施的，不得 分；设置不完善的，扣 0.5 分 工会 监督 1.必须建立健全工会组织和职工代表大会 制度，依法对职业病防治工作进行监督， 维护从业人员的职业健康权益 2 查阅资料现场检查 没有建立工会组织和职工代 表大会制度的，不得分。未 有效监督的，扣 1 分 十三 群 众 监 督 (4) 群众 监督 2.组织开展群众性职业健康监督检查活动 2 查阅资料 未组织开展群众性职业健康 监督检查活动的，不得分； 开展活动没有记录的，扣 1 分 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核 方法 评分方法 检查记录 得分 落实 责任 1.必须落实职业危害防治主体责任，建 立健全职业危害防治领导机构，并明确 职责。职业危害防治领导机构由法定代 表人(或实际控制人)、管理人员代表、 相关职能部门以及工会代表组成 2 查阅资料 未明确法定代表人(或实际控制人 ) 为第一责任人的，不得分；未成立 职业危害防治领导机构的，扣 1 分； 机构组成人员不符合规定的，扣 1 分；虽设立职业危害防治领导机构， 但是没有正常开展工作的，扣 1 分 机构 设置 2.必须设置专兼职职业危害防治管理机 构，负责本单位职业危害日常管理工作 2 查阅 资料 未设置专兼职职业危害防治管理机 构，不得分；机构办公场所、人员、 经费和各项保障不落实的，不得分； 职业危害日常管理工作不到位，扣 0.5 分 人员 配备 3.职业危害严重的用人单位必须配备专 职专业的职业危害防治管理人员，对本 单位职业危害防治工作进行日常管理。 其他的，劳动者超过 100 人的应当设置 或指定职业卫生管理机构或组织配备专 职职业卫生管理人员，劳动者 100 人以 下应配备专职或兼职的职业卫生管理人 员负责本单位的职业病防治工作。 2 查阅 资料 现场 检查 未配备专兼职专业的职业危害防治 管理人员的，不得分；虽配备专兼 职专业的职业危害防治管理人员但 职责不明确的，扣 0.5 分； 规章 制度 4.必须配备根据工作场所职业卫生监 督管理规定的文件要求，结合本单位 实际情况建立健全相应的职业危害防治 管理规章制度，且必须以文件形式印发 2 查阅资料 没有建立相应职业危害防治管理规 章制度的，不得分；缺 1 项制度扣 0.2 分；制度内容不完善的，每 1 项 扣 0.1 分；制度未能及时修订的， 扣 0.5 分 规划 方案 5.必须制定职业危害防治规划、年度职 业危害防治计划和实施方案。年度职业 危害防治计划应包括目标、措施、考核 指标、保障条件等内容。实施方案应包 括时间、进度、实施步骤、技术要求、 考核内容、验收方法等内容 2 查阅资料 没有职业危害防治规划的不得分； 没有职业危害防治计划的，扣 0.5 分；相关要素不全的，每缺 1 项扣 0.1 分；没有职业危害防治实施方案 的，扣 0.5 分；相关要素不全的， 每缺 1 项扣 0.1 分 目标 责任 考核 6.在制定生产经营规划时，必须将职业 危害防治工作纳入目标管理责任制中， 并将目标管理责任层层分解到位，确保 相关部门和机构都有相应的职责、任务、 目标、进度和考核指标 1 查阅资料 总体目标管理责任中没有涉及职业 危害防治工作内容的，不得分；相 关部门和机构考核目标责任不明确 的，扣 0.5 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 (20) 经费 保障 7.必须提供足够的职业危害防治专项经 费(包括体检、职业病诊断、康复疗养、 监测评价、仪器设备、防护设备设施、 培训等经费)，并确保专款专用 3 查阅资料 未按照规定足额提取职业危害防治 经费的，不得分；未做到专款专用 的，扣 1 分；提取经费不能满足职 业危害防治工作需要的，扣 2 分 12 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核 方法 评分方法 检查记录 得分 职业 卫生 档案 8.必须按照相关规定建立健全职业卫生 档案及从业人员职业健康监护档案，指 定专职人员进行管理 2 查阅资料 未建立职业卫生档案的，不得分；建立 档案，缺少档案管理相关规定的，扣 1 分；没有指定专职人员负责管理的，扣 0.5 分；职业卫生档案缺项的，缺一项 内容扣 0.1 分 社会 保险 9.必须为从业人员缴纳工伤保险费，并 参加养老、医疗、失业等社会保险 1 查阅 资料 应参加险种有一种未参加，不得分；未 及时缴费，每险种扣 0.5 分；每险种少 参加或少缴费 1 人扣 0.05 分 岗位 操作 规程 10.制定的岗位操作规程必须包括相应 的职业危害防治内容 2 查阅 资料 岗位操作规程不包括相应的职业危害防 护内容的，扣 1 分；涵盖面不全的，缺 1 个岗位扣 0.1 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 (20) 工作 时间 11.必须对不同职业危害作业场所的工 作时间作出明确的规定 1 查阅 资料 未作出规定，不得分，缺一类场所扣 0.2 分 预评 价 1 对可能产生职业危害的建设项目在初 步设计阶段，必须委托具有相应资质的 职业卫生技术服务机构进行职业危害预 评价，并编制预评价报告，由安全生产 监督管理部门作出审核决定。 3 查阅资料 未取得预评价审核批复文件的，不得分；所委托机构未取得相应资质的，不得分 设计 专篇 2 存在职业病危害的建设项目在初步设 计阶段，必须委托具有相应资质的设计 单位编制职业病防护设施设计专篇，由 安全生产监督管理部门作出审查决定 3 查阅资料 未取得职业病防护设施设计审查批复文 件的，不得分；所委托机构未取得相应 资质的，不得分 二 建 设 项 目 职 业 卫 生 “ 三 同 时 ” (9) 竣工 验收 3.建设项目试运行期间，建设单位应当 对职业病防护设施运行的情况和工作场 所的职业病危害因素进行监测，并委托 具有相应资质的职业卫生技术服务机构 进行职业病危害控制效果评价，建设项 目没有进行试运行的，应当在其完工后 委托具有相应资质的职业卫生技术服务 机构对建设项目进行职业危害控制效果 评价，由安全生产监督管理部门备案同 意或验收合格。 3 查阅资料 未取得职业病防护设施竣工验收批复文 件的，不得分；所委托机构未取得相应 资质的，不得分 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 浴室 1.用人单位必须设置集中浴室，集中浴室 由更衣间、浴室和管理间组成。浴室供水 应保证用水卫生。 1 查阅资料 未设置集中浴室的，不得分； 更衣柜的设置不符合要求的， 扣 0.5 分 三 基 本 卫 生 设 施 (2) 孕妇 休息 间 2 用人单位必须设置孕妇休息间，满足工 作期间孕妇的休息。 1 现场检查 未设置孕妇休息场所的，不得 分； 危害 因素 1.作业场所职业危害因素的强度或者浓度 应符合有关职业卫生标准 12 查阅资料 现场检查 作业场所职业危害因素一个作 业点中有一种不达标的，扣 1 分； 四 工 作 场 所 管 理 (14) 工艺 布局 2.应通过优化生产布局和工艺流程，使有 害作业与无害作业分开，尽量减少接触职 业危害的人数和接触时间 2 现场检查 生产布局和工艺流程不合理的， 不得分；没有将有害作业与无 害作业分开的，不得分 日常 监测 1.必须设置专职职业危害因素监测人员， 配备足够的监测仪器设备，按照有关规定 对作业场所职业危害因素进行日常监测。 监测人员按特种作业人员管理，持特种作 业操作资格证上岗 4 查阅资料现场检查 没有专职监测人员的，不得分； 监测人员未持证上岗的，每一 人扣 0.5 分；未配备足够的监 测设备的，不得分；虽开展日 常监测，但监测项目不符合规 定要求的，每缺一项扣 1 分 五 工 作 场 所 职 业 危 害 因 素 监(检) 测 (9) 检测 评价 2 用人单位应委托具有相应资质的职业卫 生技术服务机构，每年对作业场所职业危 害因素进行一次检测评价，危害严重的每 三年至少进行一次职业危害现状评价，并 根据检测评价报告中存在的问题落实整改 措施 5 查阅资料 未委托职业卫生技术服务机构 进行职业危害因素检测的，不 得分；未按周期检测评价的， 扣 3 分；检测项目不全、结果 不真实的，扣 2 分；检测后未 落实整改措施的，扣 3 分；委 托单位不具有相应资质的不得 分 14 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 公告 1.必须在醒目位置设置公告栏，公 布有关职业病防治的规章制度、操 作规程、职业危害事故应急救援措 施和工作场所职业危害因素监(检 ) 测结果 2 现场检查 未在醒目位置公布有关职业病防治规章 制度、操作规程、职业危害事故、应急 救援措施和工作场所职业危害因素监(检) 测结果，不得分。公布不全的，缺一项 扣 0.5 分 告知 2.必须强化劳动用工管理，切实履 行告知义务，与从业人员签订劳动 合同时，应将作业过程中可能产生 的职业危害及其后果、防护措施和 相关待遇等如实告知从业人员，并 在劳动合同中载明，不得隐瞒或者 欺骗；职业危害告知率必须达到 100% 2 查阅资料现 场检查 随机抽查 10 名从业人员，发现一人没有 签订劳动合同的，扣 0.5 分；合同中未载 明职业病防护相关条款的，扣 0.2 分；职 业危害告知率达不到 100的，不得分 六 履 行 告 知 义 务 (6) 警示 标识 3.对产生职业危害的作业场所，必 须在其醒目位置设置警示标识和中 文警示说明。警示说明应当载明产 生职业危害的种类、后果、预防以 及应急救治措施等内容；警示标识 设置率达到 95%以上 2 现场检查 未在醒目位置设置警示标识和中文警示 说明的，不得分；警示说明内容不全的， 缺一项扣 0.2 分警示标识设置率达不到 95，不得分 管理 人员 1.用人单位主要负责人、管理人员 必须按照规定接受职业卫生培训 2 查阅资料现 场检查 用人单位主要负责人未按照规定接受职 业卫生培训的，不得分；发现一类人员 未接受培训的，扣 0.5 分七职 业 卫 生 培 训 (4) 从业 人员 2.必须对上岗前、在岗期间的 从业 人员进行职业卫生培训。用人单位 应当对职业病危害严重的岗位的劳 动者，进行专门的职业卫生培训经 培训合格后方可上岗作业。 2 查阅资料现 场检查 未对从业人员进行上岗前及在岗期间职 业卫生培训的、不得分；培训的内容没 有针对性的，扣 1 分；培训没有相关记 录或证明材料的，扣 1 分。现场检查 5 名从业人员，每发现一名没有掌握培训 内容的，扣 0.2 分。对职业病危害严重的 岗位劳动者培训不合格上岗的，不得分。 八 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 防护 措施 1.必须设置和配备完善的职业病防 护设施，建立职业病防护设施运行 台账，并进行经常性的维护、检修， 定期检测其性能和效果，确保其处 于正常状态，不得擅自拆除或者停 止使用，维护、检修和定期检测要 做好记录 5 查阅资料现 场检查 擅自拆除或者停止使用职业病防护设施 的，不得分；一个岗位未配备职业病防 护设施或配备不正确的，扣 1 分；未建 立职业病防护设施台账的，扣 1 分；台 账不齐全的，扣 0.5 分；未进行经常性的 维护、检修以及定期检测其性能和效果 的，扣 3 分；维护、检修和定期检测没 有记录的，缺一次扣 1 分；记录不完整 的，扣 0.5 分 (9) 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 八 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 个体 防护 2.必须建立健全个体防护用品配备、发 放和使用等管理制度，为接触职业危害 的从业人员配备和发放符合国家职业卫 生标准的个体防护用品，并做好记录， 同时指导和督促从业人员正确使用个体 防护用品 4 查阅资料现场检查 未建立个体防护用品配备、发放和 使用等管理制度的，扣 2 分；现场 抽查 10 个岗位，每个岗位抽查一 人，检查是否按标准配备个体防护 用品，个体防护用品是否合格有效， 其中一人一项不合格扣 0.5 分。现 场发现未使用个体防护用品，发现 一人扣 0.5 分；无个体防护用品发 放登记记录的，扣 2 分；记录不完 整、不清楚的，扣 0.5 分 岗前 职业 健康 检查 1.必须按照有关规定组织新从业人员和 转岗人员进行上岗前职业健康检查，不 得以普通健康检查代替岗前职业健康体 检，不应安排未经上岗前职业健康检查 和有职业禁忌的从业人员从事接触职业 危害的作业。上岗前职业健康检查率必 须达到 100% 2 查阅资料 未按照规定安排新从业人员和转岗 人员进行上岗前职业健康检查的， 不得分；健康检查机构无资质的； 不得分；必检项目不齐全，不得分； 检查率达不到 100%的，不得分 在岗 期间 职业 健康 检查 2.必须按照有关规定组织在岗期间的职 业健康检查，并将检查结果书面告知从 业人员。对接触职业危害的从业人员， 职业健康检查的时间、检查项目、检查 周期、检查结果、检查费用按国家有关 规定执行。不得以普通健康检查代替在 岗期间职业健康体检。在岗期间职业健 康检查率必须达到 95%以上。对在职业 健康检查中发现有与所从事职业相关的 健康损害的从业人员，应当调离原工作 岗位，并妥善安置 2 查阅资料现场检查 未按照规定组织在岗期间职业健康 检查的，不得分；健康检查机构无 资质的，不得分；必检项目不齐全， 不得分；检查周期不符合规定的， 不得分；未将检查结果书面告知从 业人员，扣 1 分；发现 1 名从业人 员未进行在岗健康检查的，扣 0.5 分；检查率达不到 95%以上的，不 得分；发现有与所从事职业相关的 健康损害的从业人员，未调离原工 作岗位，发现 1 人，扣 1 分 九 职 业 健 康 监 护 (10) 离岗 时职 业健 康检 查 3.必须按照有关规定做好准备解除合同、 调离或脱离作业岗位人员的离岗职业健 康检查，并将检查结果书面告知从业人 员，对未进行离岗时职业健康检查的从 业人员不应解除或者终止与其签订的劳 动合同。离岗时职业健康检查率必须达 到 100% 2 查阅资料现场检查 未按照规定做好离岗时职业健康检 查的，不得分；健康检查机构无资 质的；不得分；必检项目不齐全， 不得分；检查率达不到 100%的， 不得分；未将检查结果书面告知从 业人员的，扣 1 分 16 应急 职业 健康 检查 4.对遭受或可能遭受急性职业危害的从 业人员进行健康检查和医学观察 1 查阅资料 未对遭受或可能遭受急性职业危害 的从业人员进行健康检查和医学观 察的，不得分 附表 B 地面职业危害防治标准及考核评分表 项目 项目内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法 评分方法 检查记录 得分 职业 健康 监护 档案 5.必须建立符合要求的职业健康监护档案， 并按照规定的期限妥善保存，从业人员离 开企业时如有要求，应如实、无偿为从业