2012年广西行政执法人员资格考试试题及答案解析

广西壮族自治区 2012 年 行 政 执 法 人 员 资 格 考 试 试 题 （ A 卷 ） （重点提示：所有答案必须写在答题卷上每题指定的答题区域 内。写在本试题卷上的答案一律无效。） 一、判断题（每小题 1 分，共 20 分） 1法是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。 2法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体，包括现行的 国内法和本国承认的国际法。中国特色社会主义法律体系在 2005 年 已形成。 3法律规范具有明确、具体、反复适用的特点。 4只要是违法主体就是法律责任主体，就要依法承担相应的法 律责任。 5依法行政的本质是依法治权、依法治官，而不是依法治事、 依法治民。也就是说依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。 6法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力 来源、政府的运行和政府的行为都要受法律规范和制约。 7制定行政法规、规章和其他规范性文件的行为属于抽象行政 行为，行政机关依法实施行政强制措施的行为也属于抽象行政行为。 当事人对行政机关实施的行政强制措施不服的，不能申请行政复议 或者提起行政诉讼。 8未经合法性审查和集体讨论决定，行政机关不得作出重大行 政决策或者发布规范性文件。 9法律、行政法规、地方性法规既可以设定行政许可、行政处 罚，也可以设定行政强制措施和行政强制执行。 10自治区依法行政考核由自治区全面推进依法行政工作领导 小组办公室对市、县人民政府和自治区政府部门组织实施。 11除法律、行政法规、地方性法规、规章外，行政规范性文 件也可以作为行政执法的依据。 12行政许可实施机关超越法定职权或者行政许可实施机关工 作人员滥用职权、玩忽职守作出的行政许可决定被撤销的，行政许 可实施机关应当对被许可人依法给予赔偿。 13行政征收和行政征用都是具体行政行为，但行政征收（土 地征收除外）无须补偿，行政征用必须依法补偿。 14公民死亡，无财产可供执行，又无义务承受人的，应当终 结行政强制执行。 15行政机关对其拥有的行政强制措施权和行政强制执行权可 以委托其他行政机关或者法律法规授权的组织行使。 16 行 政 机 关 加 处 罚 款 或 者 滞 纳 金 可 以 超 过 金 钱 给 付 义 务 的 数 额 。 17行政执法监督分为外部监督和内部监督。外部监督包括权 力机关的监督、司法监督、专门监督、社会监督和执政党监督。内 部监督包括上级政府对下级政府监督、政府对所属工作部门的监督、 专门层级监督。 182012 年 3 月 1 日，某行政机关作出公告，限期张某自行拆 除违法建筑物。超过 3 个月后张某没有申请行政复议或者提起行政 诉讼，又不自行拆除，有行政强制执行权的行政机关可以依法强制 拆除该违法建筑物。 19县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和 上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人 民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。 20省级以下任何国家机关都不得设定企业或者其他组织的设 立登记及其前置性行政许可。 二、单项选择题（每小题 1 分，共 20 分） 1行政执法人员因实施行政执法行为侵害行政相对人合法权益 的，由（ ）予以赔偿。 A行政执法人员本人 3 B行政执法人员所在单位 C行政执法人员所在单位的主要负责人 2中华人民共和国行政强制法自（ ）起施行。 A2011 年 6 月 30 日 B 2011 年 7 月 1 日 C 2012 年 1 月 1 日 3根据广西壮族自治区规范性文件监督管理办法规定，规 范性文件应当自签署发布之日起（ ）日内履行报备手续。 A15 B30 C60 4法律未规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关 应当（ ）。 A放弃执行 B申请本级人民政府强制执行 C申请人民法院强制执行 5L 行 政 机 关 依 法 委 托 S 行 政 机 关 实 施 行 政 处 罚 的 法 律 后 果 由 （ ）承担。 AS 行政机关 B L 行政机关 C S 和 L 行政机关共同的上一级行政机关 6政府部门制定发布的规范性文件，应当报（ ）备案。 A本级人民政府 B本级人大常委会 C上一级人民政府 7情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应 当在（ ）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 A1 2 小 时 B24 小时 C48 小时 8地级市的依法行政考核具体工作由（ ）组织实施。 A市人民政府办公室 B市全面推进依法行政工作领导小组办公室 C市绩效办 9根据广西壮族自治区规范性文件监督管理办法规定，对 县人民政府发布的规范性文件，由（ ）负责解释。 A起草该规范性文件的部门 B主要实施该规范性文件的部门 C县人民政府 10根据中华人民共和国行政处罚法规定，当事人逾期不 缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关，每日可按罚款数额的 （ ）加处罚款。 A百分之三 B百分之五 C百分之十 11中华人民共和国行政处罚法第三十七条规定：“行政机 关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人 或者有关人员出示证件。”这一规定体现行政执法程序中的（ ）基本制度? A期间制度 B告知制度 C表明身份制度 12实施行政强制应当坚持（ ）。 A教育与强制相结合 B教育先行 C强制为主 13实施限制人身自由的行政强制措施（ ）。 A不得超过法定期限 B可以超过法定期限 C可以适当超过法定期限 14关于具体行政行为说法正确的是（ ）。 A具体行政行为具有普遍约束力 B具体行政行为是一种单方行为 C具体行政行为不针对特定对象 15下列有关行政强制措施的说法，不正确的是（ ）。 A行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范 围内实施 B行政强制措施可以委托其他机关实施，受委托机关在委托 范围内进行 C行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实 施，其他人员不得实施 5 16行政机关履行行政管理职责，可以依照（ ）的规定， 实施行政强制措施。 A法律、法规 B规章 C规范性文件 D政策 17属于限制人身自由的行政强制措施是（ ）。 A冻结当事人在金融机构的资产 B对当事人加处滞纳金 C对外国人驱逐出境 18某市化工厂违法排放污染物，某市环保局对该化工厂作出 行政处罚，但化工厂不服。下列哪些选项中化工厂不能做的是（ ）。 A向仲裁机构申请仲裁 B向自治区环保厅申请行政复议 C向人民法院提起行政诉讼 19公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复 议或者提起行政诉讼的期限分别是（ ） A60 日和 3 个月 B20 日和 2 个月 C30 日和 1 个月 20行政机关提供行政许可申请书格式文本（ ）。 A经本机关主要领导同意，可以收取 10 元以下的费用 B可以收取工本费 C不得收费 三、多项选择题（每小题 2 分，共 20 分） 1法的特征（ ）。 A法是调整人们行为关系的社会规范 B法由国家专门机关制定或认可 C法具有普遍性 D法以权利义务为调整内容 E法通过国家强制力保证实施 F法是有严格的程序规定的规范 2行政机关依法行政必须做到（ ）。 A合法行政 B合理行政 C程序正当 D高效便民 E诚实守信 F权责统一 3行政机关应当主动公开的政府信息有（ ）。 A涉及行政相对人切身利益的 B需要社会公众广泛知晓或者参与的 C反映本行政机关设置、职能、办事程序等情况的 D商业秘密和个人隐私 E其他依法应当主动公开的政府信息 4行政机关合理行政必须做到（ ）。 A平等对待行政相对人 B行使自由裁量权符合法律目的 C采取的措施和手段必要、适当 D应遵循最小化损害原则 5在我国，可以作为行政执法主体的是（ ）。 A行政机关 B法律法规授权的组织 C行政执法人员 D人民法院 6行政机关调查收集证据必须做到（ ）。 A全面 B客观 C公正 D及时 7行政执法法律文书必须送达，送达方式有（ ）。 A直 接 送 达 B留置送达 C委托送达 D 邮 寄 送 达 E 转 交 送 达 F 公 告 送 达 8依法不予以行政处罚的情形有（ ）。 A不满 14 周岁的人实施违法行为 B已满 14 周岁不满 18 周岁的人实施违法行为 C 精 神 病 人 在 不 能 辨 认 或 者 不 能 控 制 自 己 行 为 时 实 施 违 法 行 为 D违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果 9下列哪些行为不能申请行政复议的有（ ）。 A认为行政机关侵犯合法的经营自主权 B人事纠纷处理 C不服行政机关对民事纠纷作出的调解行为 D不服行政机关作出的行政处分 10行政机关实行行政强制措施的一般程序为（ ）。 A实施前报经批准 B确定实施人员 C出示执法身份证件 D通知当事人到场并告知有关事项 E听取当事人的陈述和申辩 7 F制作现场笔录 四、案例分析题（20 分） 1案情简介：中华人民共和国水污染防治法规定，县级以 上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。在 饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期 拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除， 所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可 以责令停产整顿。某县化工厂在饮用水水源保护区内设置排污口， 县人民政府成立整治领导小组并由整治领导小组对该化工厂作出罚 款三十万元的行政处罚，并责令限期拆除。因该化工厂逾期不拆除 排污口，县人民政府委托县环保局以环保局的名义实施强制拆除。 2请结合上述案情回答下列问题，并简述理由： （1）整治领导小组对该化工厂作出行政处罚，主体是否合法？ （2）县人民政府委托县环保局实施强制拆除是否合法？ （3）在合法委托的情况下，被委托的行政机关应以谁的名义实 施行政执法行为？ （4）对委托执法所产生的法律后果应由谁承担？ 五、论述题（20 分） 大王岭水库是某市的饮用水备用水库，在库区内存在大量的养 鱼网箱、养鸭场、旅游竹排，市人民政府责成市水利局依法予以整 治。市水利局制定了整治方案，并按照整治方案开展了下列工作： 根据中华人民共和国水法和中华人民共和国水污染防治法 等有关法律法规，作出限期搬迁（拆除）违法建筑物、构筑物和设 施的行政决定书并送达当事人。因当事人在法定期限内未申请行政 复议或者提起行政诉讼，逾期又未履行该行政决定书，市水利局根 据中华人民共和国行政强制法第三十五条规定，作出限期搬迁 （拆除）违法建筑物、构筑物和设施的催告书，催告当事人自收到 催告书之日起 3 日内自行搬迁（拆除）违法建筑物、构筑物和设施， 逾期不搬迁（拆除）的，由该局依法代履行。催告书已送达当事人， 当事人收到催告书 3 日后仍未自行搬迁（拆除），市水利局依据 中华人民共和国行政强制法第五十条规定作出代履行决定书， 但代履行决定书只载明当事人姓名、代履行的理由、依据、方式 、 费用预算以及代履行人，没有载明代履行的时间和标的。2012 年 8 月 15 日，市水利局将代履行决定书送达当事人后实施搬迁（拆除）。 1请用不超过 100 字的篇幅，写出市水利局制作的代履行决定 书存在的问题。 2就给定资料，用 600 字左右的篇幅，论述可以实施代履行的 情形、代履行的实施主体、代履行的程序、代履行费用的承担和禁 止代履行的方式。 广西壮族自治区 2012 年 全 区 行 政 执 法 人 员 资 格 考 试 （ A卷 ） 答 案 一、判断题（每小题 1 分，共 20 分） 1. 6. 11. 16. 2. 7. 12. 17. 3. 8. 13. 18. 4. 9. 14. 19. 5. 10. 15. 20. 二、单项选择题（每小题 1 分，共 20 分） 1.B 6.A 11.C 16.A 2.C 7.B 12.A 17.C 3.A 8.B 13.A 18.A 4.C 9.C 14.B 19.A 5.B 10.A 15.B 20.C 9 三、多项选择题（每小题 2 分，共 20 分） 1.ABCDEF 6.ABCD 2.ABCDEF 7.ABCDEF 3.ABCE 8.ACD 4.ABCD 9.BCD 5.AB 10.ABCDEF 四、案例分析题（20 分） 答题要点: （1）整治领导小组作出行政处罚不合法(2.5 分)。整 治领导小组不具备行政执法主体的资格（2.5 分）。 （2）根据中华人民共和国行政强制法规定，行政 强制措施不得委托（2.5 分），县人民政府委托县环保局实 施强制拆除不合法（2.5 分）。 （3）根据合法行政的要求和行政委托的规则（2 分）， 被委托的行政机关开展行政执法应当以委托机关的名义进 行（3 分）。 （4）根据合法行政的要求和行政委托的规则（2 分）， 对委托执法所产生的法律后果应由委托的行政机关承担（ 2 分 ） ， 委 托 行 政 机 关 给 当 事 人 予 以 赔 偿 的 ， 赔 偿 后 可 向 被 委 托 的 行 政 机 关 追 偿 （ 1 分 ） 。 五、论述题（20 分） 答题要点： 1.代履行决定书存在的问题： 根据中华人民共和国行政强制法规定，代履行决 定书应当载明代履行的时间和标的（2 分），但市水利局作 出的代履行决定书没有载明代履行的时间和标的（2 分）。 2.可以实施代履行的情形： （1）有行政机关作出的要求当事人履行排除妨碍、恢 复原状等义务的行政决定（2 分）。 （2）当事人逾期不履行，经催告仍不履行行政决定课 处的义务（2 分）。 （3）不履行的后果已经或者将危害交通安全、造成环 境污染或者破坏资源（1 分）。 3.代履行的实施主体： 由行政机关或者行政机关委托的第三人代履行（2 分）。 4.代履行的程序： （1）制作并送达代履行决定书（1 分）。 （2）委托