2011年度建筑安全生产工作要点

2011 年全县建设安全管理工作要点 2011 年是中国共产党成立 90 周年，是贯彻中央和省扩大内需决 策部署的关键一年，也是推进“十二五” 规 划顺利实施的重要一年。做 好 2011 年的建设安全生产工作，意义重大。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人 为本，深入开展“ 安全生产基层基础深化年 ”活动，加强基础建设，强化 责任落实，狠抓企业安全生产主体责任落实，在抓好现场实体安全的 基础上，狠抓建设各方安全自控和履职工作，促进全县建筑施工安全 生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 有效防范和降低一般性安全事故的发生，杜绝死亡事故；落实工程 建设主体的安全生产责任，积极争创安全文明卫生工地，推进安全文 明标准化施工现场管理。 三、主要工作措施 （一）加强建设各方履职检查，全面落实安全责任。严格按照建筑 法、 建设工程安全生产管理条例、 国务院关于进一步加强企业安全 生产工作的通知等法律法规要求，强化对建筑施工企业的监督管理， 全面落实建设各方安全生产责任。进一步督促建设各方健全安全组织 机构，配齐专业人员；督促监理企业重点把好施工企业安全生产条件审 查关、材料设施设备进场关、危险性较大分部分项工程审查监控关、隐 患整改复核验收关，严格落实旁站监理责任；引导发挥好建设单位安全 生产主导地位的作用，严格执行建设单位安全施工措施备案制度，重 点审查并规范建设单位安全措施费支付工作，加强过程控制，确保安 全措施费用足额计取；加强对建筑企业安全生产费用提取和使用管理 的监督检查，确保安全生产费用的落实。 （二）加强危险性较大分部分项工程监控。按照XX 市危险性较大 的分部分项工程专家论证办法要求，严格规范深基坑、高大模板、起 重设备拆装、钢结构吊装、超高脚手架等危险性较大分部分项工程的 方案编制、审批和专家论证程序，严格危险源公示、过程监控和报告工 作。 （三）进一步加强起重机械安全管理。按照建筑起重机械安全监督 管理规定、 建筑起重机械备案登记办法要求，严格落实起重机械产 权备案、使用登记备案、检测和安全监控装置安装等工作，从设备产权 备案、使用备案、安装拆除方案、拆装队伍资格、从业人员执业资格、 日常维护保养等各个方面强化监管，严肃查处起重机械安装完毕未经 检测合格擅自投入使用的行为。 （四）加强安全投入管理。2011 年将根据XX 县建筑工程安全防护、 文明施工措施费用管理办法，加强对安全防护、文明施工措施费用提 取、支付和使用的监督管理。为确保费用落实到位，今年重点抓好“ 三 个关口“的控制：一是在合同备案时，建设单 位必须将安全防护、文明施 工措施费用单列，作为不可竞争费用；二是在办理安全报监时，建设单 位必须将安全防护、文明施工措施费用一次性存入指定专户；三是严格 施工过程中安全防护、文明施工措施费用的支付；同时，加大安全防护、 文明施工措施费用规定执行情况的检查，对违反规定的，立即对相关 责任单位和责任人进行严肃处理，确保措施费用落实到位。 （五）继续开展各类综合性检查和专项检查，加大违法违规查处力 度。根据不同季节、阶段施工特点和事故统计规律，组织开展跨年度工 程开工关、夏季、冬季建筑施工安全等综合性检查，并适时组织大风天 气、高温汛期、冬季防火等各类专项检查活动，提高安全监管的针对性 和时效性。开展“ 打非、治违、抓责任”活动，严格查处发生安全事故或 存在严重违规行为的责任单位和责任人，通过约谈、记入不良行为、责 令停工、暂扣或吊销从业人员安全资格证书或企业安全生产许可证、 经济处罚等手段，增加企业的违规成本，不断优化安全工作环境。 （六）规范监督程序，创新监管方式。一是逐步建立健全安全监督 管理制度，细化岗位职责，规范工作程序，严格落实责任，逐步建立监 督工作模板，规范监督程序、执法文书、处理标准等工作。二是进一步 强化总承包、专业承包和劳务企业安全责任，形成无缝覆盖、有效闭合 的安全监管体系。三是充分发挥网络资源优势，通过住建局网站，及时 发布有关安全生产动态和预警信息。 （七）积极推进建筑安全教育培训工作。根据省市要求，继续开展 “三类人员 ”和特种作 业人员安全知识培训 考核工作，严格规范施工企 业“ 三级安全教育 ”培 训工作，积极开展一 线作业人员安全教育基地培 训和安全监管人员培训，扩大培训的覆盖面，努力提高培训质量和效 果。继续 深入开展“ 安康杯竞赛” 、“安全生产月”等活动，在全社会 营造 浓厚的安全氛围。 （八）规范文明工地创建工作，积极推进标准化工地建设。严把项 目开工前安全措施备案现场审查关，统一制定项目开工现场安全达标 标准， 严格落实临时设施、临设用电、标准化防护、车辆冲洗等工作要 求；进一步采取激励措施，在调动企业创建积极性的基础上，加强对文 明工地的动态抽查和过程控制，推动文明工地创建工作上水平。同时 结合文明工地创建，继续加强施工现场环境综合整治，督促企业做好 施工现场的围挡、临设布置、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗、污水排 放和垃圾清运等工作，维护城市良好形象。本年度创建省级文明工地 2 个，市级文明工地 22 个，市级文明小区 2 个，县级文明工地 34 个。 （九）认真做好公共安全，确保城市基础设施安全运营 1、城市燃气热力方面。切实加强对燃气热力项目图纸审查、施工 许可、工程监理、验收备案的全过程监督。加大对燃气气源场、输配管 网、用户燃气设施的安全检查力度，全面消除违章占压、非法挖掘、破 坏燃气管道的现象，维护公共安全和公共利益。 2、城市防汛方面。强化城市防汛责任制，修订完善应急预案，抓好 防汛设施、物料、队伍的落实，全力做好抢险救灾工作，切实增强城市 防汛能力。同时，严格防汛值班制度，加强与气象部门的密切联系，建 立汛期应急救援体系，遇到紧急雨情、水情、灾情及时上报、妥善应对。 3、市政公用设施方面。以健全和完善市政公用工程质量安全监 管体系，以防坍塌、防中毒、防器具伤害等易发事故为重点，全面抓好 市政施工安全。突出抓好水源地防护、水质监测、二次供水等安全管理， 建立供水安全预警和应急救援机制，严格防范各类化工企业和危险化 学品泄漏造成的水污染，确保城市供水安全。 4、城市公园和风景名胜区。建立和完善紧急突发事件应急处理 预案，危险地段设置警示牌和隔离设施，严格对游人聚集场所、游艺设 备的安全检查，杜绝设备带病营运,确保操作人员持证上岗，加强节日 期间对游人的安全教育及疏导管理，确保广大游客的生命安全。 （十）履行法律责任，严格责任追究 认真执行建设工程安全生产管理条例和XX 省燃气安全管理条 例，年内发生伤亡事故的，将对责任单位和有关责任人给予处罚。各 单位要从讲政治、保稳定、促