2011年治超工作总结1

迎 接 市 政 府 治 超 工 作 检 查 考 核 汇 报 材 料 平遥县人民政府 二 O 一二年三月八日 - 1 - 平遥县 2011 年治理车辆非法超限超载 工 作 汇 报 （2012 年 3 月 8 日） 平遥县辖 5 镇 9 乡 3 个街道办事处，273 个行政村，总人 口 49 万人，国土面积 1260 平方公里，是一个农业大县、人口 大县和旅游大县。从地理位置看，平遥位于晋中腹地，东接祁 县，南连沁源，西靠介休，北临汾阳、文水，境内有高速公路 1 条，国省道 3 条，县道 12 条，乡道 71 条，交通四通八达。周边 县均为能源和货运车辆拥有大县。治超任务繁重、责任重大， 面对艰巨、繁重的治超任务，我们按照省政府两个办法、42 号文件及治超实施细则的规定和省、市安排部署，综合运用 行政、法律、经济等手段和措施，坚持源头监管与路面治理相 结合，重点治理与长效治理相结合，路面蹲守和流动稽查相结 合，继续推进和加强科技治超力度，严防死守，点线结合，多 管齐下，查防并重，全县治超成效得到有效巩固。现将我县 2011 年治超工作情况汇报如下。 一、始终把治超作为以人为本促和谐的重要内容，做到了 警钟长鸣、长抓不懈 自全省“无缝隙，拉网式 ”治超总行 动开展以来，平遥县委、 县政府把这项工作作为全县中心工作之一，牢牢把握治超主 动权，始终突出“抓 综治、保安全、保畅通、为人民” 的宗旨，举 - 2 - 全县之力，周密部署，广泛动员，始终保持高密度、高频率、高 强度的攻坚态势，治超工作取得阶段性成果。从 2011 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 12 日，全县共出动治超执法人员 1 万余 人次，检查车辆 91167 辆，查处超限超载车辆 13 辆，卸载处 罚 13 辆，卸载货物 167.96 吨，处罚 50000 元，超限超载率为 0.01%，处罚率为 100%，全县非法超限超载行为得到有效治理， 建立起安全、畅通、有序的运输环境。 1、治超成果有效巩固。随着治超宣传和工作力度的加大， 我县加大打击力度，采取强有力措施，治超站点严防死守，各 主要路段、路口、出入境重要通道由专人负责监控，反复进行 路面稽查，车辆严重超限超载态势得到有效治理，55 吨以上 和长途运输超限超载车辆基本消除。 2、运输环境大为改善。大吨位超限超载货运车辆基本上得 到根治，有效保护了境内公路、桥梁、涵洞的安全，全县公路 交通不畅状况明显缓解，公路桥梁得到有效保护，公路大面积、 非正常损坏明显减少，今年以来没有再发现新增危桥，保证了 交通运输的安全畅通。 3、货运价格合理回升。通过集中治理，有效地遏制了非法 超限超载运输现象，非法储（售）煤场等货物源头、 “三无” 黑车 等得到有效治理，运输市场进一步规范，公路运输价格基本形 成合理的价格机制。 4、短途治超效果显著。治超行动中，我县长期坚持贯彻落 实治超的有关政策法规，从未因重点工程、人情工程、交通内 部工程等原因私开过口子。始终坚持一贯政策坚持、一杆尺子 - 3 - 度量，一个标准执行。对新开的重点工程，我们坚持做到了四 个跟踪到位。一是政策宣传跟踪，二是源头监管跟踪，三是稽 查处罚跟踪，营造了较好的治超氛围，全县没有形成过比较突 出的短途超限超载问题。特别是我县自从汾平高速、平榆高速 和大西高铁等全省重点工程开工以来，运管源头治超人员就 深入到这些源头宣传治超政策、法律、法规，督促料场按装了 称重设备，并对这些货运源头进行不间断巡查监管。治超办在 各施工重点单位参加县治超工作会议，下发有关文件的基础 上，多次召开各治超成员单位和重点工程协调办、项目部、施 工单位会议安排部署有关事宜。要求施工单位自觉遵守治超 政策，路面治超部门始终坚持高密度、高频率、大力度监管处 罚，运管部门对各施工单位工程建材、设备及运输通道进行彻 查。经过大力度的治理，全县没有发现明显的非法装载点和超 限超载运输问题。 二、始终把治超作为安全发展求突破的关键环节，做到 了精心组织、有序推进 在治超工作中，我们把推进治超工作与落实省政府提出 的转型跨越发展紧密结合起来，把治超工作作为促进转型跨 越发展的重要保障，紧紧抓住源头、路面、站点、稽查四个关 键环节，倾注精力做到了四个坚持。 1、坚持控源头不动摇。坚持依法治超、源头治超、强势推 进科技治超。对全县合法源头单位开通网络情况进行摸底，认 真填写晋中市启用货运源头治超信息系统摸底表。涉煤企 业应启用货运源头治超信息系统和货运源头装载登记单，并 - 4 - 根据货运源头单位的年吞吐量和网络开通条件等实际情况， 实现远程视频监控、语音对话、系统联网管理，视频、语音、数 据三网合一。对一般货运源头单位使用单机车辆进出场登记， 实现系统打印货运源头装载登记单。2011 年，我县政府公示 的合法源头单位有 44 家。其中煤矿 7 家，洗煤厂 28 家，建材 企业 5 家，储煤厂 1 家，焦化厂 3 家。44 个合法源头单位中， 现已安装治超信息系统光缆联网的有 1 家，为峰岩神南煤业 有限公司，安装单机板有 32 家。为切实抓好源头治超，我们制 定了关于巩固治超成果深入开展创建“无双超” 县活动的实施 方案，由县运管所按照评分标准对全县公示的源头企业进行 了“ 无双超” 信誉企业评 比，评出了 4 家五星 级和 5 家三星级 “无双超” 信誉企 业, 努力创建“无双超”示范县。 2、坚持治路面不动摇。对全县境内的高速公路、3 条国省 干线公路、12 条县乡公路，我们划分责任区，分别由交警、公 路、交通部门确定路面监管执法责任人进行监管。其中，高速 公路路面监管由山西省祁临高速公路有限责任公司平遥收费 站负责，依法对货运车辆进行检测、处置；国、省干线公路的路 面监管由县公路段和县公安局交警大队共同监管；县乡公路超 限超载路面监管由县交通局和县交警大队共同监管。同时，在 偏远路段和乡村公路设立了限高、限宽、限载、警示标志和路 墩 135 处，彻底封堵了“双超” 车辆的运行通道。通 过路面蹲守 和路口封堵，基本杜绝了超限超载车辆从我县公路上驶出。 3、坚持抓站点不动摇。治超点作为治超工作中的重要环 节，我们高度重视治超站点的硬件和软件设施建设。对执法车 - 5 - 辆、房屋、岗楼、电子磅、监控设施等进行了维护，设置了路障 标志，极大改善了工作条件。软件方面，实现了站点检测、监 控的智能化管理，提高了科技治超水平，狠抓了队伍建设，保 证了治超站点的规范化、制度化、程序化运行。 4、坚持严稽查不动摇。我们依托县治超流动稽查大队，对 全县国省、县乡公路等重要路段、重点区域、重点车辆，实行 全天候 24 小时流动稽查，全面打击绕道闯关、聚集堵路、短途 运输等超限超载车辆，特别是对凌晨“ 双超车辆” 绕行县乡公路 等违法行为加大了稽查力度，最大程度地消除治超盲区、盲点， 使超限超载行为在县级主干道基本绝迹。特别是从 2011 年 12 月份开始，我县全面启动了煤炭销售市场秩序整顿稽查工作， 我们把治超流动稽查和煤炭销售市场秩序整顿稽查有机结合 起来，在稽查煤炭销售市场秩序的同时，重点开展打击非法超 限超载行为专项行动，对查获的超限超载行为，按照有关规定 严肃处理，有效杜绝了超限超载行为的发生。 三、始终把治超作为决战攻坚克难关的主要抓手，做到 了保障有力、逐级交账 一年来，我县的治超工作在省市的正确指导和有效监督 下，之所以能取得比较理想的效果，关键在于我们在工作中抓 住、抓好了组织领导、宣传鼓劲、经费保障、科技治超和责任 落实等保障措施，保证了治超工作的平稳有效开展。 1、狠抓组织领导。治超工作开展以来，县委、政府高度重 视，把治超工作作为全县五项重点工作之一，纳入政府工作目 标责任考核范围，把治超工作列入县委、县政府的日常议事日 - 6 - 程，依托治超领导组、办公室和治超站点以及治超联合流动稽 查大队，积极开展治超工作，及时配备、更新了治超设施，拔 付了治超专项经费，确保了治超工作的顺利进行。 2、狠抓宣传鼓动。在治超工作中，我们始终把宣传和舆论 监督工作摆在突出位置。县治超办编发简报，推广交流典型经 验；利用平遥电视台，发布治超信息，组织向社会宣传报道；每 家合法源头单位都制作了 5 条以上的宣传标语；在公路干线上 悬挂 200 余条横幅，在社会上大造舆论声势。 3、狠抓经费保障。我县一直努力建设治超经费的长效保 障机制。县政府将治超经费纳入政府财政预算，对治超办、治 超点、流动稽查大队配备了执法车辆、电脑、打印机、传真机、 流动检测泵等设施及时更新和维护，对道虎壁治超卸载点的 治超人员工资全部由财政开支，保证了治超点、流动稽查大队 的治超补助，并给予了一定的办公费用、交通工具等经费补助， 从而使治超执法走出了多年以来以罚养治的怪圈，理顺了体 制，稳定了执法队伍。 4、狠抓科技治超。为建立货运源头科技治超的成效机制， 提升治超管理水平，加大宣传力度，调动企业的积极性，引导 企业走科技治超的路子。我县由县运管所确定了两家电脑公 司对政府公示的货运源头单位的治超负责人和货物装载、开 票、计重等相关人员进行了源头科技治超手把手的培训，使货 运源头正常生产安装率达到了 100%，实现了 IC 卡道路运输 证与源头单位治超信息系统的有效对接。并接受全省源头治 超工作会议代表的观摩，县运管所被省治超领导组评为“优秀 - 7 - 源头管理单位”。 5、狠抓责任落实。为落实治超工作任务，我们大力加强治 超责任制建设，探索形成了行业管源头、乡镇管辖区、路面管 稽查、社会大监督、责任倒查追究五大治超网络化长效管理机 制，与各相关单位和乡镇主要负责人签定了治超工作目标责 任书，将治超责任落实到人，有效地保证了治超工作的顺利进 行。 一年来，在上级治超部门的有效监管和指导下，我县的治 超工作成效得到了巩固，交通运输环境有所改善，但也存在短 途超限超载尚未彻底消除、治超规范化尚需进一步加强等问 题。下步，我们将按照省、市治超办提出的 2012 治超工作思路， 突出重点、加大力度、落实责任。一是抓宣传。将继续加大宣 传力