2011年1-8月化德县工商局流通环节食品安全监管工作

2011 年 1-8 月份化德县工商局流通环节 食品安全监管工作总结 2011 年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县食品 安全委员会办公室具体指导下，按照自治区工商局和市局的 统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质 量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人 身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理 念，创新监管模式，深入开展食品安全协作发展，今年以来 我局共查处违法经营食品案件 46 起，罚没款 2.9 万元，为提 高全县各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。 一、主要工作做法 （一）实施协作发展，建立强有力的领导体系 根据重点工作实施发展的要求，把食品安全工作作为一 项政治任务来抓，举全局之力，实施推进，我局建立了一把 手负总责、牵头各股所办协调、相关股所协作联动、工商所 属地监管、执法人员“网格化” 的监管机制。局 长办公会先后 多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作；各级领导坚持 深入一线，分片到超市、个体经营户和集贸市场检查指导。 将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管 的工作格局；县局、工商所层层签定责任书，明确目标、内容 和责任，确保了监管到位。 （二）建全规章制度，实行食品质量保障体系 在加强组织体系建设的基础上，注重完善制度建设，以保 障食品安全工作的落实。制定了化德县工商局流通环节重 大食品安全事故应急预案、 关于开展创建“化德县千村万家 示范店”活 动的通知 、工商所食品安全监督管理工作细则 等文件，建立了以提高食品质量为核心，以规范食品经营主 体行为为目的，以食品安全检测为手段，以完善监管措施为 保障的食品安全长效监管体系。 一是实施食品质量准入制度。在全县 553 家食品流通个 体经营户实施以“索 证索票” 制度为主要内容的 “准入工程”， 要求经营者必须向供货商、生产商索取 “一证”“一照”“一票”， 建立健全流通环节管理机构，配备专人负责食品流通环节监 督管理工作。 二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次 食品质量，杜绝不合格食品进场、上柜。 三是实施问题商品退市制度。督促食品生产经营户自检 自查，发现质量问题的立即停止销售，并向工商部门报告， 依法进行处理。对日常检查中发现的假冒伪劣、不合格食品， 坚决清退出市场。根据食品企业的进销货台帐，对不合格食 品实行“双向追溯 ”，既追 查生产企业和供 货商，严格追究责 任，对大宗食品、集体消费及其它特殊食品又要追查销售去 向，防止损害消费者。 （三）开展专项整治，打击食品经营违法行为 一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品流通环节企 业和个体工商户的准入管理，严格依照法定条件核准主体资 格，按照注册程序审查健康体检证等前置审批手续，依法开 展食品生产经营户和个体工商户的年检换照工作，对食品卫 生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业和食 品经营户依法进行变更或者注销登记。 二是开展清查劣质食品专项整治。根据县政府和市局、 县局部署，上半年针对食用流通环节出现的食品问题，及时 开展了一系列专项整治行动。 三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市 场作为整治重点，开展了食品安全拉网式检查活动，打击了 食品经营和食品质量违法行为。 四是开展农村食品市场专项整治。我们按照上级要求， 结合职能，以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农 村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、 盐、酱等为重点品种,加大整治力度。同时，在农村积极开展 创建“ 全县 千村万家示范店 ”活动，创新食品安全工作新 载体， 培育食品安全监管新亮点，将食品安全的工作重点向农村转 移。目前，全县各乡镇、各行政村已创建 31 家“示范店” ，提 高了食品市场质量监管的整体水平。 （四）强化责任监督，确保食品监管工作到位 一是狠抓责任落实。认真贯彻总局工商行政管理所食品 安全监督管理工作规范，深入落实以基层工商所为基础的 食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容 的“ 网格化” 管理模式，管理人 员对责任区的各 类主体承担管 理责任，工商所所长是辖区食品安全的第一责任人。工商所 以辖区内“ 经济户口 ”为基础，建立健全 辖区食品经营单位登 记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品 经营企业进行巡查，及时发现并指导帮助企业整改存在问题。 按照食品安全责任暨责任追究办法，对监管区域内发生重大 食品安全事故的，从准入、巡查、监管等各个环节，严格追究 相关责任人员和领导的责任，从而确保了责任落实、监管到 位。 二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导，与食 品流通个体食品经营户签订食品经营安全承诺书，从主体 资格、经营行为等方面，细化了考核标准，实行百分制量化 考核。根据信用状况，对食品经营企业划分为 A、B、C、D 四 个类别，区别不同情况分别实施分类监管，经营者的自律意 识明显增强。 三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用，调动 方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作， 营造良好的氛围。提高了广大消费者食品安全意识，营造了