20-广西“十一五”农业机械化教育培训工作总结

广西“十一五”期间农业机械化 教育培训工作总结 广西壮族自治区农业机械化管理局 “十一五” 期 间，我局 认真落实党的十七大、 十七届三中全会 精神，牢牢把握服务“ 三农” 这个中心， 紧紧围绕农业机械化发展 的总体要求，加强农机管理人员、农机技术人员、农机作业人员 的培训和农机职业技能鉴定工作，全面提高农机从业人员的管 理水平、科技素质和职业技能，为农业机械化发展提供智力支撑 和人才保障。 一、基本情况 全区农机化系统现有农机行政管理人员、专业技术人员和 农村实用人才 397914 人。其中，农机行政管理人员 3979 人、农 机专业技术人员 3317 人（包括农机化技术推广人员 982 人，农 机安全监理人员 1242 人，农机学校教师 1093 人）；农机农村实 用人才 390618 人（其中拖拉机驾驶员 270544 人，联合收割机驾 驶员 36253 人，插秧机操作手 18357 人，农机大户 10850 人，农 机专业合作社负责人 11195 人，农机维修人员 43419 人）。农机 维修、驾驶人员中获得农机职业技能鉴定证书的有 5817 人。 二、主要成绩 （一）认真抓好农业机械和其他技术培训工作。培训方式主 要采取以县农机学校集中培训为主，到乡镇设点培训为辅。由乡 镇农机管理人员组织农民报名，定期在县农机学校开办培训班。 2 积极争取涉农培训专项政策支持，吸引更多拖拉机驾驶人员参 加培训，减少由于无证驾驶所带来的安全隐患。国家在涉农培训 实施阳光工程后，各级农机学校积极争取当地政府和农业部门 的支持，主动将拖拉机驾驶培训纳入到阳光工程之中。 “十一五” 期间共培训各类农机操作人员 205065 人，其他人员培训 314050 人，其中阳光工程农机培训 183817 人。2009 年我区阳光工程农 机培训任务为 3300 人，各级农机部门积极向当地阳光工程办公 室争取培训任务，争取补贴人数为 10778 人，实际培训人数达 48266 人。 （二）加强行政培训，提高管理人员素质。为适应新形势的发 展，不断提高我区农机管理人员的政策理论水平和业务素质， 从 2004 年开始，我局每年均举办县级农机局局长培训班，共培 训县级局长 419 人，并组织他们到农机化发展水平较高的省份 去学习考察，开阔了他们的视野，增强了创新能力和领导能力； 今年 6 月，我局组织各市农机化管理局正副局长、自治区农机化 管理局各处室正副处长以及区局直属事业单位 1 名领导班子成 员等共 39 人在南京农业大学研修，先后农业部南京农机化研究 所、江苏省江阴市水利农机局、华西村山北高科技农科园、浙江 小精农机制造有限公司、浙江省诸暨市农机管理总站、王家井定 荡畈万亩水稻全程机械化示范基地、定荡畈农机合作社进行实 地考察，通过理论学习、实地考察和集中讨论，提高了我区农机 化管理干部理论水平和实践能力。 为推进、规范农机业务工作，近几年我局还举办农机产品监 3 管人员培训班，培训了 300 人，切实提高农机执法、监督管理、 质量投诉人员依法行政能力和公共服务能力；举办了全区办公 室主任文秘和信息宣传员培训班，培训 250 人,提高了办公室人 员的综合素质和工作能力；举办了农机化项目实施管理培训班， 培训了 200 人，提高了农机化项目实施管理水平；人事部门组织 人员参加有关部门开办的培训班，培训农机行政管理人员 3864 人。 （三）加强专业培训，造就更多专业师资人才。为提高各级农 机学校教师的专业水平，我局先后举办了拖拉机教练员培训班、 拖拉机理论教员培训班和联合收割机教练员培训班，并对教练 员和理论教员进行了考试、考核，给考试、考核合格的 562 名拖 拉机教练员、456 名拖拉机理论教员和 138 名联合收割机教练员 颁发了广西壮族自治区拖拉机驾驶培训准教证，提高了拖拉 机驾驶培训教学人员的业务素质，教学人员全部实行了执证上 岗。 我局的三个直属事业单位也根据职责切实加强相关专业 （业务）技术培训。自治区农机化技术推广总站先后举办了全区 水稻育插秧机械化技术培训班、全 区 甘 蔗 生 产 机 械 化 技 术 培 训 班 、 全区农机质量投诉业务培训班， 共 培 训 了 农 机 技 术 推 广 人 员 4250 人 ；自治区农机安全监理总站举办了县级农机安全监理机构的业 务人员培训班、县级农机安全监理机构的档案管理人员培训班、 县级农机安全监理站的牌证业务管理人员培训班、农业机械考 验员培训班、农业机械事故处理人员培训班，共培训农机监理业 4 务人员 2669 人；广西机电工程学校加强教师队伍建设，通过外 送培训、下企业实践、校内培训等形式，更新教师专业知识、提 高教师实践技能和教学能力。通过制定教师进修培训计划、聘请 企业技术骨干来校任教和指导，提高“双师型” 教师在专业教师 中的比重，目前学校有“双师型” 教师 50 人,占专业课教师的 60.24%。 （四）农机教育培训工作成效显著，为社会培养一大批农村 实用人才。全区 8 所机电工程学校招收普通中专新生 11319 人。 其中：广西机电工程学校招生 2879 人，钦州市机电工程学校招 生 1645 人，南宁机电工程学校招生 1954 人，桂东机电工程学校 招生 1319 人，玉林市机电工程学校招生 1122 人，桂林市机电工 程学校招生 1026 人，河池市机电工程学校招生 910 人，柳州机 电工程学校招生 464 人，在校生达 29028 人，毕业生就业率达 97%和双证 率达 95%。广西机电工程学校、玉林市机电工程学校、 南宁机电工程学校被自治区教育厅认定为自治区示范性中等职 业学校名单( 全区 53 所)，桂林市、钦州市、桂东机电工程学校被 自治区教育厅认定为自治区立项建设示范性中等职业学校名单 （全区 20 所），我区农机职业教育成为广西职业教育的一道亮丽 的风景。 三、存在的主要问题 （一）农机教育培训机构受撤并冲击，影响学校稳定发展。全 区有 7 所市、县农机学校教学场地被当地政府挪作他用，有 5 所 学校并入当地职教中心，钦州市机电工程学校（原钦州地区农业 5 机械化学校）和钦州市机械工业学校拟撤并到当地职教中心，钦 州市人民政府已批复钦州市教育局的请示；柳州市共有 7 所农机 学校，市农机学校的场地被当地政府挪作他用，1 所学校被撤并到县 职教中心，3 所学校面临撤并；河池市有 13 所农机学校，河池市机 电工程学校（原河池地区农业机械化学校）撤并到市职教中心， 有 8 所农机学校由当地政府下文拟并入当地职教中心。 （二）县级农机学校经费困难，影响培训业务正常开展。全区 有 11 所学校属财政差 额拨款单位。绝大多数学校培训业务经费 未列入财政年度预算。 （三）政府对学校基础设施建设投入不足，没有正常的、可持 续的教育经费投入渠道。各级财政对县级农机学校的投入极少， 基本没有专项经费投入。县级农机学校基础设施薄弱，缺乏新型 教练机具，拖拉机教练机具残旧，极不适应农机化发展和农民学 习技术的需要。 （四）国家、自治区、市、县四级财政没有安排专门的培训经 费， “阳光工程” 等培 训经费没有切块支持 农机培训，致使我区普 遍存在培训经费紧张，无法按有关规定如期组织培训。市、县农 机管理部门具有农机专业知识的人员所占比例急剧下降，部分 县农机管理部门没有配备农机专业技术人员。 四、工作建议 （一）建议农业部制定出台稳定农机学校的相关政策，遏制 随意撤并学校的行为，巩固农机教育培训阵地。 （二）建议农业部将农机培训业务费列入年度财政预算，把 6 农机驾驶、农机维修、农村实用技能培训等纳入国家惠农补贴范 畴，带动各级财政设立农机培训专项经费，解决农民因负担过重 不参加培训和农村安全隐患问题。 （三）建议农业部将“阳光工程” 等培训