新会计制度下财务管理模式探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新会计制度下财务管理模式探讨 摘要：随着事业单位会计制度 的修订和更新，如何使事业单位的财务 管理工作更加适应国家的新政策，引发 了很多专业人士的思考。文章首先对新 的会计制度和财务管理模式进行了概述， 分析了目前存在的问题，并提出了相应 对策。 中国论文网 /3/view-12982646.htm 关键词：新会计制度 财务管理 模式 问题 对策 一、新会计制度概述 任何商业活动都需要一定的经济 制度保障和约束，会计制度是对商业活 动中商业往来和财务交易进行分类记录 总结和上报的制度。会计制度在工作中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 要依据国家的会计工作规范，国家统一 的会计制度是国务院财务部门制定的， 主要规范了会计核算和会计财务管理等 工作的规范和制度。会计制度包含的范 围很广，在方方面面的经济活动中都有 着很强的适用性，对于我国不同的经济 组织和经济活动的发展都起到了很大的 促进作用。 我国财务部在 2012 年 12 月 9 日 新修订了事业单位会计制度 ，在 2013 年已经全面实施。在新的会计制度 顺势而生背景下，政策和措施都更加的 完善，不仅对很多组织机构的财务核算 提供了要求和依据，也对事业单位的运 营状况和资产等信息做出了明确的规定， 为事业单位今后的发展提供了方向和依 据。但传统的会计制度已经使用了很多 年，当新会计制度来临的时候，事业单 位还需要一定的适应过程，新会计制度 中的一些硬性要求，也给事业单位的发 展带来了新的挑战。比如提高了预算的 重要性，将各项经济活动和经济行为都 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 要纳入预算。所以，事业单位要牢牢掌 握新会计制度的优势，规避其负面影响， 为今后的经济活动提供优势和有利发展。 二、财务管理模式的分类 在新会计制度下，财务管理模式 也有了新的划分，我国政府经过对财务 管理模式的调整之后先可以主要划分为 两大类型。 1.集权模式。集权模式是一种主 要的财务管理形式在集权模式中，单位 的财务机关部门有很大的财务管理和决 策的权利。与之相比其它的子部门在财 务管理方面的权利和职责就小了很多。 在财务管理模式上机关财务部门采用的 是直接管理的方式儿，子部门的组织和 财务管理方式主要是间接性的，使子部 门在经济活动上对于机关部门的依赖性 很强。但是这种集权式的财务管理模式 也有着自己独有的优点，比如可以使整 个单位的财务管理政策和措施按照自上 而下的方式落实和运行，降低了单位财 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 务管理的成本。另一方面，对于单位内 部，财务管理资源的优化配置，提高单 位财务管理的效率，有很好的促进作用。 单位的机关部门在对财务进行统一管理 的时候，也可以最大地发挥财务管理专 家的作用，对于单位的财务的稳定性和 安全性有了很强的保证。 2.分权模式。分权模式与集权模 式相对应，是将财务管理的权限分散到 各个部门，各部门儿有着自己对财务进 行资源配置的很大的权力。下属的各个 部门在财务资源的分配方面都可以自主 决定，同时还可以根据外部市场环境和 单位生存环境的状况及时地调整本部门 的经济策略。这种方式对于各个部门的 财务创造自己资金的积极性来说有很大 的激励作用。 三、新会计制度下我国事业单位 财务管理模式的存在问题 1.预算不够合理。很多事业单位 的预算不够合理，主要是由于单位对于 预算管理的意识不够强，在预算这项工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作中不够仔细，没有专门的负责预算的 部门和人员，即使有也不能起到实质性 的作用，没有将预算的编制和单位的发 展结合起来。对于预算的管理也不够科 学。在传统的预算方法上，只重视基数 的增长，这种已经不能适合新时期我国 事业单位的发展需要，甚至可能对于国 家资源造成浪费。比如有一些事业单位 主要的类型为研究型，他们在资金上的 花费主要集中在某一个时段。资金的突 然流动，预算并没有很好发挥监督职能。 所以目前很大部分的事业单位在预算的 管理上还很薄弱，对于预算的执行上， 形同虚设。很多单位在进行实际的资金 流转中，临时增加预算，导致资金分配 随意，不能够合理使用，不能够真正的 发挥经济效益。 2.资产配置预算不全面。很多事 业单位在财务管理方面忽略了全面性的 原则，对于资产的配置源头存在很多没 有解决的问题。一些事业单位没有建立 起完备的资产管理体系，在管理水平上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 也比较随意，比如在会计核算中，忽略 了固定资产部分，导致固定资产的信息 不够详实，某些资产出现了重复购买的 现象。在新会计制度中，要求事业单位 必须按照财务制度来规定是否计提折旧。 对于需提和摊销的方法都有了详细的说 明。但是很多事业单位在财务管理这一 项目中，并没有设置累计折旧这一项， 仍然根据传统的固定资产和其他应收款 等科目进行财务处理，这是非常不准确 的，也是财务管理中的疏漏。 3.财务管理决策风险大。财务管 理的决策风险大，主要是由于财务管理 缺乏风险意识，很多事业单位的领导认 为财务风险仅仅存在在资金支付上，并 没有意识到经营风险和财务风险都有着 不可分割的关系。还有很多事业单位的 领导并没有具备专业的财务知识，在财 务管理领导上不能虚心地听取专业人士 的意见，独断专行，在重大的决策上财 务决策上仅仅凭借以往的财务经验，在 风险管理匕并没有清楚的认识。比如很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 多单位并没有科学的内部风险控制体系， 即使存在这样的部门也不能将措施落实， 形同虚设。还有很多事业单位的财务审 计部门依附于财务部门，导致“运动员” 和“裁判员”职责不分，财务风险管理体 系有名无实。很多管理手段和管理方法 已经非常滞后，导致财务管理会计信息 与真实的财务情况不能吻合，不能保证 财务管理信息的有效性和科学性，不能 为财务决策提供准确的参考。 4.财务管理人员专业素养低。在 财务人员的专业素质方面。很多单位的 财务工作者并没有对财务专业进行系统 的学习。导致对于日常的会计信息和会 计工作不能及时地完成，在对于新会计 准则的宣传和学习过程中有所欠缺知识 不能够及时更新，对于很多财务问题、 道德问题和法律问题都没有清楚的认识。 目前我国很多事业单位对于财务问题没 有明确的立法和规范，导致工作中存在 不能严格按照条例执行的问题，没有有 效的监督和相应的奖惩原则。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 四、新会计制度下完善我国事业 单位财展芾砟降亩圆 1.大 力提高A 算管理水平。预算在财务管 理工作中占据着重要的地位。也是我国 事业单位进行科学的财务管理的重要一 步。在整个财务管理工作的过程中，预 算成为贯穿整个工作的主线，是各项活 动的前提和依据。我国的事业单位要认 真学习国家关于会计制度的新条例和新 办法，对于预算法和新会计制度要 认真学习相关知识。对于预算编制执行 和监督，要加大力度真正地在财务管理 活动中确立预算的地位，在预算编制上 提高科学性和完善性。对于传统的轻视 预算的旧观念要坚决地摒弃，科学地运 用零基预算法，提高资产使用效率，达 到资产使用的优化配置，强化预算的落 实和监督流程。要建立完善的单位的内 部激励机制和约束机制，对于预算的执 行要加强规定和监督，保证预算执行的 质量。对于实际财务运转中与预算不符 合的现象，要提出严格的文字说明，了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 解资金使用的来龙去脉，对于全面的预 算管理要把事情的预算，财务工作中的 控制和财务最后的核算，整合一体将预 算引入财务工作的全面过程中降低财务 风险。建立健全有效的财务管理监控体 系，对于预算进行定期的和不定期的审 核和审计工作，对于财务活动进行全面 监督，在日常的财务管理中要有严格的 规范和制度，保障财务工作的各个环节 都能得到有效的控制和监督。 2.多管齐下完善资产管理制度。 资产作为事业单位的经济命脉，在开展 各种经济和业务活动中有着重要的地位， 如何使资产的管理和运用健康和合理， 促进单位自身的发展，需要对资产进行 有效的管理，提高资产的使用效率是事 业单位必须关注和研究的问题。提高事 业单位对资产信息和资产系统的管理水 平势在必行，对于资产管理要完善相应 的责任制度，定期对于单位的资产进行 盘点和累计，对于需要有更改的资产要 及时提交书面说明，明确的标示和方便 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 查阅。对于存量资产和增量资产预算之 间要建立起有效的联系和灵活的调控机 制，通过现有的存量资产来分析增量资 产的情况，预测即将需要购置的资产， 为资产的预算打好基础。 3.完善财务风险管理体系。对于 财务风险的管理和控制是体现事业单位 财务管理能力的重要因素和指标，在财 务管理工作中，任何细小的误差都可能 导致很大的财务风险，所以财务事业单 位要高度重视财务风险管理，提高对风 险的抵御能力。建立完善的财务风险管 理体系，对于财务现状要有充分的了解， 并制定出相应的预警机制和紧急措施。 在制定措施的过程中可以参考国际上比 较先进的手法和手段，明确风险控制的 目标，当风险出现时，以最快的速度和 损失最小的方法化解风险于萌芽之中。 在事业单位中，当有财务风险发生时要 保证本单位的正常运营，在正常运营的 前提下来处理财务风险。以免是财务状 况陷于困境。目前国际上流行建立财务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 风险基金，就是类似于保险的一种基金， 当单位出现财务风险时，可以得到一定 的补偿。 4.提高财务管理工作人员水平。 管理是个自上而下的过程，作为事业 单位的领导首先要重视财务管理工作。 要加强对于本单位财务管理工作人员的 培训和管理