小城镇可持续发展研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 小城镇可持续发展研究 摘要现如今，中央把焦点和重 点着眼于新型城镇化，新型城镇化将成 为中国经济增长的持久动力，也将成为 未来国家内在需要得以扩大的潜力所在， 而新型城镇化背景下小城镇可持续发展 逐渐走入大众视野。文章从污染环保、 交通状况、医疗水平和人口迁移这四方 面影响因素入手提出政策建议。污染环 保方面从加强宣传和提高公民的绿色环 保意识、建立绿色生态的相关法律和法 规、注重绿色生态环保技术的开发应用 三方面着手；交通状况方面着手优化公 共交通结构、提高汽车燃料质量、实施 降噪措施等；医疗水平方面着重于城乡 医疗保险制度实现统一化、提高多元化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 融资能力确保医疗制度可持续发展；而 确保农民基本社会保障、积极推进农民 市民化是人口迁移方面需要考虑的。 中国论文网 /2/view-12909689.htm 关键词 小城镇；固镇县；系统 动力学；可持续发展 DOI1013939/jcnkizgsc201711245 1 引言 固镇县是安徽省蚌埠市下属其中 一个县级城市，位于安徽省东北部，地 处淮河北部，占地总面积约为 1450 平 方公里，兼有南方和北方的气候即季风 明显、雨量适中、日照充足等特点1。 污染环保方面，安徽省蚌埠市固镇县正 积极努力向“ 最美县城” 努力，全县道路 平坦，规划整洁干净，绿化效果较好。 交通方面，固镇县交通便利，位于上海、 南京等大城市经济辐射圈内，京沪高铁 和 S101 省道等交通主道贯穿全境。1 医疗水平方面，固镇县的医院有县医院 和中医院等，可以基本满足居民的健康 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 需求。人口方面，固镇县人口约为 61 万人，人口每年增长呈现可持续平稳发 展。1对安徽省蚌埠市固镇县污染环保、 交通状况、医疗水平及人口迁移四个角 度进行系统动力学仿真研究具有很好的 现实意义，可以为固镇县的政策发展提 供有价值的建议。 2 建立固镇县系统动力学仿真模 型 本文采用系统动力学仿真软件建 立模型，空间边界设定为安徽省蚌埠市 固镇县，时间边界设定为 20112014 年，内容边界设定为污染环保、交通状 况、医疗水平和人口迁移等相关方面。 并在系统动力学模型基础上，根据指标 重要性相关法利用 Matlab 定义衡量一 个符合安徽省蚌埠市固镇县的度量标准 模型如下。 3 子系统分析 31 污染环保子系统 污染环保投入力度直接影响四个 方面：公园绿地服务半径覆盖率、煤炭 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 消耗所占比、私家车拥有量和土地财政 数目。2环保投入力度作为影响因子， 公园绿地服务半径覆盖率、煤炭消耗所 占比、私家车拥有量为衡量环保程度的 三个因素，三者之和为 100%。土地财 政数目为环保投入力度、土地利用率、 高龄者比重、人口密度的乘积对水污染 程度的商。 32 交通状况子系统 交通整治投入力度直接影响四个 方面：交通协调度、交通排放量、公共 交通所占比重、交通环境保障能力。2 其中交通排放量=交通协调度交通环境 保障能力。交通投入能力=（公共交通 个人投资金额-单位交通排放量+公共交 通所占比重）/交通总量。 33 医疗水平子系统 医疗水平投入力度从异地户籍和 城镇户籍两个角度出发，医疗投入能力 分为三部分：留守儿童占有率、医药人 均报销金额和异地户籍所占比重的减少 量。2由此可见，随着医疗更新年数的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 增加，医药人均报销金额和异地户籍所 占比重为线性增长，留守儿童占有率以 固定系数随着地区经济总额的增加而增 加。 34 人口迁移子系统 从农村人口和城镇人口两方面出 发期望在更长的时间范围内应用系统动 力学，由此增加了模型的灵活性和使用 范围。 4 固镇县发展对策及选择 41 污染环保方面 首先要加强宣传、普及和提高公 民的绿色环保意识。其次要加强绿色生 态的相关法律和职能，建立完善的法律 法规体系来适应绿色环保发展以减少污 染并确保政策的顺利进行。最后注重绿 色生态环保技术的开发与应用。可持续 发展技术的e 极选择使发展的过程中 尽可能地减少污染和能源消耗，有计划 地实施清洁生产，使固镇县迈上实现绿 色可持续发展的道路。 42 交通状况方面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 第一步优化公共交通结构。增多 公交车数量及公交车线路可以减少市民 对私家车的依赖，从而减少油耗及对周 边生态环境的侵蚀进而缓解大气污染。 第二步提高汽车燃料质量，通过推广低 硫燃料的使用，降低燃料消耗和成本， 同时加强新能源汽车的普及。第三步在 住宅区和高流量道路中加设隔离带；在 声环境敏感区设置禁止鸣笛等标志；推 进降噪声路面的铺设和降噪声消音器的 安装使用。 43 医疗水平方面 首先，根据固镇县当地特色体系 制定配套的整合战略。通过了解、掌握 县城与乡镇统筹的方向将城乡医疗保险 制度实现统一化，完善医疗保险信息系 统等信息技术平台。地方政府应该增加 居民医疗保险的投入力度，减小居民医 保压力。其次，政府要与立法机构合作 共同出台管理政策并积极建设和完善医 疗保险制度，并鼓励支持供应商发挥公 共产品。最后，通过提高多元化融资能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 力确保新型农村合作医疗制度的可持续 发展。 44 人口迁移方面 先从基本的社会保障入手，社会 保障包括公共服务应覆盖城镇常住人口， 无论农业人口转移就业现状是否稳定。 政府为农业人口提供就业机会，在土地 方面放宽政策，或者地方政府也可以通 过调查问卷方式了解农民自愿情况，在 农民自愿的基础上将农业人口转移为城 镇居民户口，享受与城镇居民同样的保 障待遇。而积极推进农民市民化是目前 解决农民问题最行之有效的方法，鼓励 农民实现当地城镇居民身份转化。 5 结论 应用系统动力学对固镇县污染环 保、交通状况、医疗水平、人口四个子 系统进行仿真研究，能够定量描述四个 子系统之间的相互关系，帮助政府决策 者了解固镇县的动态行为，而不仅仅是 某些参数的预测。系统动力学与其他方 法相比较容易得到较真实的模拟，具有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 一定的参考价值。污染环保方面从加强 宣传和提高公民的绿色环保意识、建立 绿色生态的相关法律和法规、注重绿色 生态环保技术的开发应用三