《上海市义务教育阶段学校办学基本标准》

上海市教育委员会文件 沪教委基 201154 号 上海市教育委员会关于印发 上海市义务教育阶段学校办学基本标准的通知 各区县教育局： 根据教育部 上海市人民政府关于推进义务教育均衡 发展备忘录精神，为进一步推进本市义务教育均衡优质发 展，我委制定了上海市义务教育阶段学校办学基本标准 （以下简称标准，见附件），现印发给你们。请你们照标准 要求落实好均衡配置教育资源，缩小区域内学校之间的办学 条件和水平差异，推进区域内义务教育均衡优质发展的各项 工作。同时，请将此标准转发至所辖义务教育阶段学校， 并指导各义务教育阶段学校依照标准要求，树立“为了每 一个学生的终身发展”的理念，把为了每一个孩子的健康快 乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面落实标 准的各项要求，努力办好让人民群众满意的义务教育学校。 附件：上海市义务教育阶段学校办学基本标准 上 海 市 教 育 委 员 会 二一一年七月五日 主题词：义务教育 学校 办学标准 通知 抄送：市教委教研室、市教育评估院、市教科院普教所、市 教育督导事务中心。 上海市教育委员会办公室 2011 年 7 月 8 日印发 （共印 37 份） 附件： 上海市义务教育阶段学校办学基本标准 第一章 总 则 第一条 为促进本市义务教育均衡优质发展，办好每一所学校，根据 中华人民共和国义务教育法 和国家有关教育法律、法规、标准，结 合本市实际，制定本标准。 第二条 本标准适用于本市义务教育阶段普通公办中小学校。普通民 办义务教育阶段学校可参照执行。 第二章 资源配置 第三条 学校校舍、场地达到上海市普通中小学校建设 90标准 （ 2005年前建设）或 04标准（ 2005年后建设） 。小学班额不超过 40人， 初中班额不超过 45人，人口导入区可适当放宽，最多不超过 50人。 第四条 学校教学仪器、设备配置达到上海市普通中小学校教学装备 标准，使用状况良好，能满足课程教学改革和开展素质教育活动的需要。 第五条 按岗位设置标准配足教职工队伍。专任教师要全部具有教师 资格，小学教师本科学历达到 45%以上，初中教师本科学历达到 85%以上， 学科和职务结构合理。 第六条 根据相关教育经费管理规定，建立健全财务制度，规范财务 管理，提高经费使用效益，不得违规收费。 第三章 学校管理 第七条 制订学校发展规划，规划落实有保障措施。 第八条 健全内部管理制度，完善教职工代表大会制度，实施校务公 开和社会公示制度。实行校长负责制，落实校长全面负责、党组织保证 监督、教职工民主管理的学校内部管理体制。 第 九条 健全学生社团组织，充分发挥共青团组织、少先队组织及学 生会、班委会等学生组织的作用，促进学生自主管理。 第十条 严格执行上海市中小学学籍管理办法，平等对待每一位学生。 不设立或变相设立重点班，保证学生享有均衡的受教育条件。 第十一条 根据教育部 中小学公共安全教育指导纲要 ，构建学校 安全防范管理体系，建立健全安全管理制度和应急机制。制定并严格落 实校舍、设备设施、食品、消防、治安、交通、校车等方面的安全管理 制度，对学生实施安全教育，提高师生识险避险、自救互救的知识技能。 第十二条 建立与家庭、社会沟通及资源共享的制度与机制，发挥家 长委员会和社区的作用，利用现代信息技术，积极引导家长和社区参与 学校管理、教育教学和办学评价等工作。 第四章 课程教学 第十三条 严格执行上海市中小学课程方案、学科课程标准和市教委 年度教学计划，开齐课程、开足课时。结合学生需要和学校特点，制订 学校课程计划，对拓展型课程、探究型课程做出合理安排，开展学校特 色学科建设与特色活动。 第十四条 制订有效实施学校课程的管理制度，形成由决策规划、组 织实施、评价反馈、管理保障等组成的学校课程管理网络。 第十五条 坚持把德育放在首位，整体规划课程教学。以 “两纲 ” 实施为主线，强化学科育人功能，开展有针对性、有实效的专题教育和 社会实践活动。以学校为主阵地，促进学校、家庭和社会未成年人思想 道德教育的相互衔接与融合。 第十六条 加强教学常规管理，教师应根据课程要求和学生实际制订 教学计划，优化备课、上课、作业、辅导、评价等基本环节，强化备课、 上课、作业和评价的一致性，探索学与教的方式转变，切实提高课堂教 学的有效性。 第十七条 建立学校领导兼课、听课、评课制度，形成课堂教学质量 常态分析与管理制度，提升学校课程领导力。 第十八条 按课程设置方案和课程标准开展科技、体育、艺术和综合 实践活动，落实 “三课、两操、两活动 ”，确保学生在校期间每天校园 体育锻炼 1 小时。 第十九条 积极开发校内外课程资源，充分利用现代信息技术，形成 开发、选用、优化课程资源的机制，促进课程资源的校内外共享。 第二十条 树立全面教育质量观，面向全体学生，关注个体差异，建 立教育质量综合评价体系，建立关注教育教学过程、内容手段多元、旨 在促进发展的校内质量保障体系。 第二十一条 严格执行有关减轻中小学生过重课业负担的规定，科学 安排作息时间，精心设计作业，加强考试管理，优化教学环节，提高教 学效益。 第五章 教师发展 第二十二条 教师应积极履行 上海市中小学教师守则 和 中小学 教师职业道德规范 ，坚持教书育人，加强师德修养，不断提高教育境界 和使命感。 尊重学生的人格与个性差异，努力建立平等民主的师生关系。 第二十三条 认真落实教育部 中小学教师继续教育规定 和 关于 大力加强中小学教师培训工作的意见 ，全面完成在职教师岗位培训、新 任教师岗前培训和骨干教师研修提高工作。 第二十四条 建立 校本研修制度，加大建设实践体验课程的力度，建 立适合教师专业发展的多元研修机制，创新教师校本研训模式。依托教 师教育资源联盟，促进优质研修资源共享。 第二十五条 健全学校教育科研组织，完善教育科研管理制度，鼓励 教师开展优化教育教学实践的应用性教育科研。 第二十六条 支持骨干教师和紧缺专业教师在区域内流动，形成优质 教师柔性流动机制。 第二十七条 落实教师绩效工资制度， 从完成教育教学任务和培养学 生情况等方面综合考核教师的工作业绩，保障教师合法权益， 激发教师 工作热情。 第六章 学生发展 第二十八条 重视并加强学校校风及班集体建设。学生综合素质评价 优良，日常行为规范良好。组织学生定期参加各种社会实践活动，培养 社会责任感。 第二十九条 初中学生学业水平考试合格率达到 95%以上。培养学生 的学习兴趣和学习习惯，提高学生的学习能力，使学生形成初步的创新 精神和实践能力。 第三十条 体质健康标准合格率 85%以上。落实 “体育、艺术 2+1项 目 ”，确保