企业扶贫攻坚实施方案.docx

企业扶贫攻坚实施方案 企业扶贫攻坚实施方案 精准扶贫精准脱贫是党的十八大以来，以习近平同志 为总书记的党中央根据当前扶贫工作中的新情况、新问题， 对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战 的指导方针和根本方法。为认真贯彻落实中央、省、市、 县脱贫攻坚的决策部署，扎实做好我县扶贫开发工作，根 据中共垦利县委垦利县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚 战的意见和省委统战部、市委统战部关于开展“同心扶 贫攻坚行动”的实施意见精神，县工商联决定，在全县工 商联会员企业中深入开展精准扶贫建功行动，现制定如下 实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书 记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央统战工作 会议和中央省市县精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧 围绕“一城一带三区”建设，积极发挥工商联会员企业优 势，为工商联会员企业搭建发挥才能、服务社会、建功立 业的平台，引导工商联会员企业投身精准扶贫精准脱贫攻 坚战，为全面建成小康社会贡献力量。 二、目标任务 按照“六个精准”的要求，通过“企业联村、非公人 士联户”的方式，动员有帮扶意愿的非公企业和非公人士 与全县贫困村、建档立卡贫困户精准结对，通过智力支持、 物资帮扶、技术指导、带动就业等方式，着力在富民产业 培育、基础设施建设、社会事业发展方面给予支持，为全 县扶贫攻坚做出积极贡献。 三、基本原则 (一)政府引导，自愿参与。县工商联向全会员企业发 出倡议，广泛动员全县有帮扶意愿的非公企业和非公人士 参与精准扶贫精准脱贫活动。按照自愿的原则，与贫困村 或者贫困户结对，力争使贫困村和贫困户尽快脱贫致富。 (二)自选对象，量力而行。根据非公企业和非公人士 要求，由企业和个人自选帮扶对象，并根据企业和个人实 力，结合贫困村实际，找准贫困成因，明确发展思路，完 善发展规划，研究致富办法，因贫施策，因地制宜，力所 能及地为贫困村和贫困户办好事、办实事。 (三)创新机制，市场引领。充分发挥企业资金、信息、 人才等优势，结合企业生产经营情况和贫困村、贫困户优 势，以市场为导向，积极培育优势产业，广泛吸纳劳动力 转移，形成常态化、全社会参与的帮扶机制，实现农民增 收，共同发展。 四、工作重点 (一)广泛宣传动员。通过召开全县工商联会员企业精 准扶贫建功行动会员，在县工商联网站、县政府网以及相 关网络媒体发布倡议，深入企业走访调研、宣传动员，印 发宣传资料等方式，广泛宣传中央和省、市、县关于精准 扶贫精准脱贫等一系列政策措施，引导和鼓励全县非公企 业有序参与到全县精准扶贫战略布局中来，在全社会形成 主动参与精准扶贫、踊跃参与扶贫事业的浓厚氛围。 (二)确定帮扶对象。结合统一战线“同心扶贫攻坚行 动” ，在广泛征求非公企业和非公人士意见建议的基础上， 按照“全员参与、全面覆盖”的要求和“企业联村、非公 人士联户”的原则，确定联系村和联系户，并由县工商联 统一备案登记。 (三)制定帮扶计划。非公企业联系村和联系户确定后， 要主动与所在镇(街道)和帮扶村工作队联系，根据自身实 际，有针对性地确定帮扶工作任务，列出帮扶时间表，画 出帮扶路线图，签订帮扶任务书,力求帮扶一村脱贫一村， 帮扶一户致富一户，确保每年有新的进展、取得新的实效。 (四)开展精准扶贫。按照全县精准扶贫工作统一部署， 工商联会员企业重点围绕以下八个方面开展帮扶工作。 1.发展主导产业。结合自身优势和帮扶村产业布局， 充分发挥非公企业在资金、技术、市场、管理等方面的独 特优势，重点在果品、蔬菜、畜牧支柱产业方面给予技术 指导、产业扶助、农产品加工增值等方面的帮助，提高贫 困村、贫困户自我发展能力。 2.参与民生工程。结合县委、县政府精准扶贫方案， 重点在帮扶村新农村建设中，贫困群众关注的居住、行路、 吃水、用电、就医等民生工程上给予支持，通过捐款捐物、 合作援建等形式，支持农村基础设施建设和科教文卫等事 业发展。 3.开展村企合作。发挥市场机制作用，通过“公司+ 合作社+基地+农户”的模式，引导带动农民积极加入各类 专业合作组织，鼓励农民通过依法流转土地使用权、林权 入股分红等方式参与项目开发，实现村企合作、互利双赢。 4.促进农民就业。根据企业需要，组织群众开展就业 培训，吸纳有意愿的农村劳动力到本企业就业，帮助介绍 贫困户到相关地区、企业就业，拓宽贫困户就业渠道，增 加农民工资性收入。 5.提供资金支持。按照市场运作方式，金融性企业可 通过发放短期经营性借款、开展小额信贷等方式，为群众 提供生产援助资金、信贷担保、贷款贴息，帮助贫困村和 贫困户发展产业。 6.开展技能培训。充分发挥非公企业在人才、技术等 方面的独特优势，指导帮扶村开展实用技术、生产技能、 经营管理培训，提高农民自我发展和参与市场经济的能力。 7.提供产销信息。充分发挥非公企业和非公人士信息 广、人脉宽、渠道多的优势，为贫困村和贫困户提供农产 品购销、科技推广、劳动力转移等信息服务。 8.参与公益事业。搭建扶贫慈善活动平台，积极引导 非公有制经济组织和社会各界、爱心人士为贫困村和贫困 户捐款捐物，捐资助学，扶贫济困，帮助贫困村发展公益 事业。 (五)开展成效评估。每年年底，通过现场观摩、听取 联系村和联系户评价等方式，对非公人士参与精准扶贫建 功行动情况进行成效评估，并与非公人士综合评价工作有 机结合，