2012有价值的观点

2012 度最具价值的理论观点 编者按： 人民论坛杂志社近日根据关注度（关注度高，影响较大）、权威性（ 表述准确，观点权威）、深刻性（鞭辟入里，见解独到）、新锐度（富有新意 ，针对性强），邀请国内知名专家担任评审委员，评选出 2012 度最具价值的 5 0 个理论观点。本报摘要刊登，以飨读者。 政治类 1.中国要走向官民共治 如何从根本上走出治理困境？根本的途径就是重构公共治理秩序，努力实现官民共治 或国家社会的协同治理。 中央编译局副局长俞可平（国家行政学院学报，2012 年第 4 期） 2.从来就没普世民主 民主是具体的、历史的、变化的，从来就没有抽象的、超阶级的、超历史的、永恒的 、普世的民主。 中国社会科学院常务副院长王伟光（人民日报，2012 年 5 月 24 日） 3.防范强势群体操纵改革方向 随着中国改革进入攻坚期，中国的社会矛盾问题日益凸显，出现了强势群体操纵改革 方向的可能性。对此，必须予以警觉并防范之。 中共中央党校教授辛鸣（中国青年报，2012 年 4 月 28 日） 4.将房产公开作为官员财产申报公开的突破口 让官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的 较好线索。 红旗出版社原副总编辑黄苇町（新京报，2012 年 12 月 2 日） 5、灰色权力地带不除，市场公平难立 灰色权力以及灰色权力地带的出现，从基础上破坏了市场的公平竞争规则，为权力寻 租、权钱交易提供巨大的市场空间。 国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯（中国改革论坛网，2 012 年 6 月 20 日） 6.法治不昌，民主高涨 如果“法治”仅仅被理解为法院作为权力附属机构配合当局“整治”不听话的“刁民 ”，那又怎能不激发大众“民主优先”的强烈愿望呢？法治不昌，民主高涨。 北京大学政府管理学院教授燕继荣（同舟共进，2012 年第 3 期） 7.规范公权力是治理当前社会矛盾之本 现在社会的主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规 不作为、乱作为的一种负面情绪。 中国政法大学副校长马怀德（东方早报，2012 年 5 月 29 日） 8.特权也是一种腐败 特权也是一种腐败，甚至是更可怕的腐败，是制度化的腐败。 中央党校党史教研部副主任谢春涛（中国共产党新闻网，2012 年 12 月 18 日） 9.重新诠释政治成当前最重大命题 面对世界，政治不能吻合时代变化，就无法解释什么是社会主义与特色社会主义，无 法解释中国的制度优势及在其基础上创造的经济奇迹。 国防大学教授公方彬（人民论坛，2012 年 7 月下） 10.社会矛盾倒逼型改革来临 中国现阶段的社会矛盾问题已经影响到整个发展全局。摸着石头过河型改革已经难以 有效应对，社会矛盾倒逼型改革实际已经来临。 中共中央党校社会学教授吴忠民（中国党政干部论坛，2012 年第 4 期） 11.必须走宪政之路 要实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，必须走宪政之路。 最高人民法院党组成员、副院长江必新（人民论坛，2012 年 11 月下） 12.中国应下决心改变“增长主义”政府倾向 中国经济向消费主导转型的主要挑战不是经济社会本身，而是现行“增长主义”政府 倾向。 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林（中国改革研究报告：消费主导 中国转型大战略，2012 年 2 月 26 日） 13.世界呈现出三个中心 一是金融危机的中心在欧洲。二是全球动荡、局部战争的中心在中东。三是东亚成为 全球经济增长的中心。 外交学院院长吴建民（光明日报，2012 年 12 月 14 日） 14.改革出路在于限权力和发福利 中国的出路依然在于渐进式的和平转型，其中的要义不外乎两点：一是限制政府的权 力；其次，老百姓要大力向政府要福利。 清华大学历史系教授秦晖（搜狐网，2012 年 11 月 22 日） 15.政治体制改革必须“摸着石头过河” 国内外大量经验证明，成功的政治改革多是逐步摸索，一路探寻，最终获得成功的。 这在中国叫做“摸着石头过河”。 中国社会科学院政治学所所长房宁（环球时报，2012 年 10 月 31 日） 经济类 16.别误读“顶层设计” 中国在 20 世纪末建立起来的市场经济初步框架还存在很大缺陷。在我看来，“十二 五”重新提出“顶层设计”的问题，其实质是明确未来改革的正确方向。 经济学家吴敬琏（21 世纪经济报道，2012 年 5 月 5 日） 17.市场幼稚病要不得 有些人犯了市场幼稚病，认为市场可以解决一切问题。其实，计划和市场各有利弊。 经济学家刘国光（中国社会科学报，2012 年 9 月 12 日） 18.地方政府和企业的银行负债到了危险边缘 过去数年，中国所启动的基建规模实在是太大了。如果一些政府投资项目和企业投资 项目不盈利或亏损，而银行贷款到期了，不能偿还，巨量的坏账最后会拥积到银行，后果 将不堪设想。 复旦大学经济学院副院长韦森（东方财富网，2012 年 7 月 30 日） 19.三个维度上创新可解经济难题 要解决当今世界经济的矛盾，必须依赖崭新的经济学思维。第一，必须建立最基本的 社会福利框架；第二，必须在完善的、独立透明的法治基础之上建立政府对金融市场的有 效监管体制；第三，必须大力推进生产领域的市场化。 清华大学教授李稻葵（中国企业家网，2012 年 12 月 18 日） 20.中国内需不足是结构性问题 中国的内部消费需求不足，并非简单的总量不足问题，而是结构性问题。 北京大学光华管理学院院长蔡洪滨（改革内参文摘版，2012 年第 4 期） 21.第三次工业革命中国要迎接挑战 国际媒体认为“中国崛起”会被第三次工业革命所终结。如何才能不落伍呢？首先要 抓教育。第二是要有更好的创新、创业环境。三是政府角色的变化。 国务院参事汤敏（环球时报，2012 年 7 月 17 日） 22.按比较优势发展是中国经济成功秘方 原来的垄断，像电信、交通，过去由于资本很密集，靠国企的经营，给它垄断地位来 克服不符合比较优势的问题。现在这些都是盈利行业，都是有竞争力的行业，这种情况下 应该允许民营经济的进入，进行竞争，深化改革。 经济学家林毅夫（财新网，2012 年 10 月 18 日） 23.房地产调控濒临危险境地 在当前经济转型的关键时刻，政府首先必须冲破 GDP 增长拜物教意识的禁锢，彻底舍 弃通过住房市场投机炒作短期内推高 GDP 增长的幻想。 中国社会科学院金融研究所研究员易宪容（上海证券报，2012 年 6 月 20 日 ） 24.新三大红利正替代旧红利 我认为，新人口红利、新资源红利和新改革红利正在替代旧的红利。 北京大学教授厉以宁（北京日报，2012 年 12 月 17 日） 25.中国不应追求过高经济增速和外贸顺差 国家经济根本问题是要转变经济发展方式。当下中国不应该追求过高的经济增长速度 ，也不应该去追求过大的外贸顺差。 全国人大常委会原副委员长、民建中央主席成思危（人民网，2012 年 9 月 26 日 ） 26.中国面临工业化超前、城市化滞后困境 中国的工业化历经艰难曲直，终于在全球搞出了名堂。比照之下，倒是原先普遍认为 门槛不高的城市发展，成为落后于工业化的一条短腿。 北京大学国家发展研究院教授周其仁（经济观察报网，2012 年 4 月 25 日） 27.解决四大障碍，中国将走出中等收入陷阱 中国能否实现居民收入翻番目标、跨入高收入国家行列，取决于能否解决四大障碍。 即能否实现城乡一体化发展、缩小城乡差距，能否将产业结构提升到以技术密集型、知识 密集型产业为主的结构，能否转变中国投资、消费比例扭曲，能否大幅提高第三产业发展 。 中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立（中 新网，2012 年 11 月 20 日） 社会类 28.用公平正义打破转型陷阱 转型陷阱，即在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革，要求维持现 状。 清华大学社会学系教授孙立平（清华大学社会学系社会发展研究课题组中等收 入陷阱还是转型陷阱研究报告，2012 年 2 月） 29.中国已陷入两个“超低生育率陷阱” 如果我们将总和生育率在 1.5 以下界定为“超低生育率”，2000 年至今中国育龄妇女 的平均总和生育率只有 1.4 左右。超低生育率已不完全是政策要求的结果，而很可能是公 民观念转变的结果。在这个意义上，中国陷入的是“超低生育率政策文化的双重陷阱” 。 北京大学人口研究所教授穆光宗（学习时报，2012 年 5 月 28 日） 30.“城市化陷阱”是子虚乌有的幻觉 关于城市化问题，有人对城市吸纳人口的潜力表示怀疑。我以为这种疑虑是没有根据 的。例如，对于土地短缺的假设，我们的问题不是没有土地，而是体制和规划方面的问题 导致土地的巨大浪费。 中国社会科学院农村研究所研究员党国英（作者网易博客，2012 年 6 月 14 日） 31.实现同一代人的养老待遇走向公平 无论在哪种养老金制度下都应当实现同一代人的养老待遇走向公平。 中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成（光明日报，2012 年 4 月 20 日） 32.司法改革应向世界主流看齐 总体而言，中国司法改革的基本方向应当是和世界的主流保持一致。 原中国政法大学校长江平（炎黄春秋，2012 年第 12 期） 33.维稳方式需要根本性变革 保持长久的社会安宁，人民信访制度需要进行彻底的改革，维护稳定的方式需要进行 根本性的转变。 中央党校国际战略研究所副所长周天勇（经济参考报，2012 年 5 月 23 日） 34.避免把“社会建设”归结为“社会管理” 把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的，意味着要避免把“社会建设”归结为 “社会管理”。 华东师范大学教授童世骏（文汇报，2012 年 5 月 23 日） 35.农民“新命”：公民化 就农民工来说，政治民主问题非常突出。在新的城市社区，他们不仅需要建立新的社 会文化认同，而且需要建立新的政治认同。 中国发展研究基金会副秘书长赵树凯（中国乡村发现，2012 年 2 月 7 日） 36.提升社会福利要“小步走” 中国要处理好经济发展与福利增长之间的关系，福利要小步走，要符合福利增长的规 律。 中国社会科学院社会学研究所所长李培林（北京日报，2012 年 6 月 21 日） 37.所谓再分配有误区 财富只能来自生产、来自创造，而不可能来自分配。如果总想着怎么去再分配，最后 就会要求政府给我们一种再分配的方式，而政府一定是靠权力集中满足平均主义。 北京大学光华管理学院院长张维迎（中国改革，2012 年第 9 期） 38.城镇化是中国现代化进程中的大战略 新型城镇化有个趋势是很明显的，就是从过去比较重视速度到今后速度与质量并重的 阶段。 国家行政学院经济学部教授张占斌（广州日报，2012 年 11 月 12 日） 39.2013 年是人口红利消失转折点 根据我们的测算，2013 年人口红利就将结束。 中国社会科学院人口研究所所长蔡昉（21 世纪经济报道，2012 年 4 月 11 日 ） 40.中国养老应该扩大市场的作用 在养老问题上，市场是要发挥作用的。中国应该扩大市场的作用，重提市场改革。 中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文（东方早报，2012 年 3 月 16 日 ） 41.土地城市化和人口城市化不应脱节 为什么土地城市化和人口城市化脱节？就是因为我们只分配土地指标，从来不分配安 置农民工及其家属落户的指标。 经济学家、燕京华侨大学校长华生（第一财经日报，2012 年 9 月 19 日） 42.扩大中等收入群体是国家职责 当前中国的收入分配格局很不好，是“哑铃状”，不是“橄榄型”的。扩大中等收入 群体是国家非常重要的职责。 国家行政学院教授许耀桐（中国政府创新网，2012 年 12 月 5 日） 文化类 43.中国社会的“启蒙”还将进行下去 在中国已经发生广泛影响的“国学热”和“建构性的后现代主义”在马克思主义指导 下的有机结合，如果能在中国生根并得到发展，也许中国可以比较顺利地完成“第一次启 蒙”，实现现代化，而且会较快地进入以“第二次启蒙”为标志的后现代社会。 北京大学哲学系教授汤一介（爱思想网，2012 年 5 月 17 日） 44.用“新人文主义”占领世界话语体系高地 现在全球主流话语权在西方世界，我们就要善于从西方的话语体系中去伪存真、甄别 借鉴、改造创新，这样建立的话语体系，就既能为我所用，也能被世界所接受。 中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文（人民论坛，2012 年 4 月下） 45.文化安全是文化强国的前提 建设社会主义文化强国，维护文化安全是前提和必然要求。 中国社会科学院副院长李慎明（人民日报，2012 年 1 月 4 日） 46.中国将进入绿色生态文明时代 在五位一体的现代化建设体系中，生态文明建设不但是重点更是难点，不断增加中国 文化因素将是促使生态文明建设成功的关键。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢（经济参考报，2012 年 12 月 20 日） 47.警惕殖民文化现象 中华人民共和国成立以来，由于诸多主客观因素的制约，一个批判继承历史传统而又 充满社会主义时代精神、立足本国而又面向世界的新型文化价值体系还没有充分形成。于 是，殖民文化心理的存在甚至在一定条件下的泛滥，便成了并不奇怪的问题。 中山大学文化研究所所长李宗桂（红旗文稿，2012 年第 11 期） 48.不应将宗教视为中国社会的“