赣州生态文化建设长效机制及对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 赣州生态文化建设长效机制及对策 研究 摘要：通过对赣州区域生态文化 特色的调研，提出适合赣州发展的导向、 约束、激励、绿色消费和品牌培育等机 制，并扼要提出相应对策。对振兴赣南 苏区制定政策和修改章程上有一定的推 进作用，可让实施者做到有章可循，让 生态文化建设在良好的长效机制下运行 有着重要社会价值和意义。 中国论文网 /2/view-12794788.htm 关键词：生态文化；长效机制； 对策 中图分类号：E223 文献标识码： A 文章编号： 赣州因地处中国东南沿海地区向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中部内地延伸的过渡地带，是内地通往 东南沿海地区的重要通道之一，素有 “稀土王国”和“世界钨都”美誉。同时， 赣州有着悠久的历史文化，自汉高祖六 年，至今已有两千多年的历史，至今仍 留存下为数不多的宋代与民国时期的文 化景点。赣州又是客家文化和新中国革 命的摇篮，拥有赣南特色剧种采茶戏。 时值赣南振兴苏区之际，生态文化大发 展、大繁荣，以强大的“ 文化引擎 ”助推 赣南苏区振兴。面对着这难得的历史发 展机遇，赣州市如何密切结合本区域的 特点和优势，构建长效机制保障生态文 化可持续发展是一个有意义的科学问题。 一、生态文化建设长效机制建立 的必要性 生态文化建设是人类实现和谐、 可持续发展的需要，要求人们从精神形 态形成健康的生态学世界观，从物质形 态上创新生存和发展方式。赣州多次被 评为“全国卫生文明城市 ”，有着较好的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 建设基础。近几年随着经济的迅速发展， 特别是矿产资源的开采给赣州城市带来 发展机遇的同时给环境保护带来了一定 的压力。建立健全的长效运行机制是生 态资源和文化可持续发展的需要，长效 机制的建设可以改变生态文化发展滞后 领域的现状，对现行的不利于生态保护、 生态产业发展的有关机制进行修定。通 过对长效机制的研究，来规范生态文化 的建设，做到有章可循，让生态文化建 立在良好的运行机制的基础上有着重要 社会价值和意义。 二、适合赣州地方特色的生态文 化建设长效机制 （1）三种生态文化建设导向机 制。 导向机制是引领人们践行的指南 针，因赣州地区特殊环境和当前形势， 提出三种导向机制。第一，振兴苏区的 政策导向。时值国务院推出关于支持 赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见 ，针对赣州区域特色，提出相应的鼓励 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 政策和整改政策，解决基础设施薄弱、 产业结构单一、生态环境脆弱等制约当 地经济社会发展的问题，同时对稀土和 钨等资源开采和再回收利用提出更高的 要求，为保护生态环境提供必要的政策 支撑。第二，正确的舆论导向。钓鱼岛 事件应长期影响中日关系，为避免不法 分子利用此事滋事，在生态文化建设中 必须正确引导，以免极端事件发生破坏 赣州生态文化建设。应运用各种传媒方 式对广大群众进行普及性的宣传教育， 大力弘扬生态文化，正面引导，潜移默 化，发挥新闻舆论和社会舆论的导向和 监督作用。第三，生态文化知识更新导 向。生态文化知识的一个重要特点是用 生态学的基本观点观察现实事物， 处 理实际问题。老区人们接受新事物新知 识途径少，更新速度慢，所以必须及时 补充新知识。不断充实生态文化知识体 系，是生态文化发展提供知识基础和能 力储备。 （2）生态文化建设约束机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 良好的生态文化建设必须要有相 应的约束机制，这是生态文化长期发展 的保障因素。第一，法律约束。建立和 完善自然生态、环境保护和文化传承的 长效机制，用法律和法规来规范和调节 人与社会、人与自然之间的行为关系。 第二，道德约束。法律固然能够有效地 保障长效机制运行，但更大程度上要依 赖于赣州人们高尚的道德观和良好的公 德心。第三，制度约束。在经济发展同 时，必须进一步建立和健全自然资源有 偿使用制度、生态补偿制度，建立资源 惠益共享机制。 （3）生态文化建设的激励机制。 第一，建立公平和健全的利益分 配制度。利益分配对构建和谐赣州有着 非常重要的支撑作用，稀土和钨都是稀 缺资源，尤其是国家对这些资源作了战 略储备和调控，利益分配直接影响到赣 州的经济发展方向，应充分运用经济杠 杆引导国家、企业与个人的生产行为朝 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 着对环境友好的方向发展，在取得最大 经济效益的同时，实现最低的污染排放， 实现环境、经济效益的和谐统一。第二， 建立完善的环境保护奖惩制度。针对特 色资源开采，要继续完善各项有利于资 源节约和环境保护的措施，研究中长期 激励办法，建立短期激励和中长期激励 相结合的激励体系，结合地方特色出台 单项奖的实施办法。第三，制定优惠政 策促进绿色科技发展。鼓励企业通过生 产设备和工艺改进，提高产品附加值， 建立自主知识产权的创新品牌，高效率 利用资源并建设相应的回收系统，给予 一定的政策扶植和优惠。 （4）生态文化品牌培育机制。 品牌始终是市场的最强大的占有者，赣 州城市文化建设中突出生态文化内涵， 在形象策划、产品开发、商标设计等方 面充分体现人文赣州的生态理念。大力 引进和开发低耗能、低污染、高科技、 高附加值的稀土、钨和氟化物项目，积 极推广赣州生态农业和有机农业，尤其 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 是在脐橙产品上应快速形成此类模式。 （5）绿色消费机制。充分利用 赣州成为“中国优秀旅游城市” 以及争创 国家卫生城的契机，加强生态城市建设， 提倡使用清洁能源、太阳能、生物能以 等新型能源和节能技术；加强对三废的 控制与处理；提倡使用绿色健康的生态 建筑材料进行建设；大力发展生态旅游 规划和体系建设；提倡食用绿色食品； 提倡健康文明的生活方式和娱乐方式； 提倡对生活垃圾进行分级分类处理，养 成科学卫生的生活习惯。 三 生态文化建设的长期对策 加强生态文化建设是一项长期的 战略任务，坚持不懈地抓下去，就要在 建立长效机制上提出相应的对策。笔者 深入地分析了赣州生态文化建设的特色 及途径，提出以下对策: 第一，以“ 红色” 为契机，加强 “上层建筑”正确导向引领生态文化建设。 赣南是革命圣地，政府是生态文化建设 的领导者，必须保持“ 井冈山革命精神 ” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 投身于生态文化建设中。领导者必须运 用相关的政策引导公众，构建和谐赣州， 加大市、县以及农村区域宣传和教育， 推进文明的生活方式和消费方式，强化 公众素质、意识以及知识更新。 第二，在约束机制上重点推进地 方法规制度建设。针对矿山滥开滥采现 象提出更为细致的法规，加强对企业、 个人的约束力度，并相应的建立环境监 督保障机制。从上到下各级认真落实， 做到有法可依、有法必依。稳步推进道 德观教育工作，提高生态文化建设中人 与人、人与社会、人与自然之间的和谐 关系。建立完善的生态补偿制度，与生 态文化建设发达地区开展生态文化的合 作与交流机制，借鉴他人的环保经验， 相互促进，共同发展。 第三，考核激励和社会监督的扎 实落实。好的政策要有好的执行者和监 管者，在赣州生态文化建设中应逐级建 立综