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文档简介
建筑企业规避风险可以采取哪些措施 近年来,为了遏制全球金融危机对我国的进一步影响,国家实 现了“保增长、扩内需、调结构”的新政策,加大了基础设施的建 设,给我们施工企业提供了广阔的发展空间。但市场经济下的法律 政策、企业内部机制的尚未完善给企业带来巨大的风险。因此,必 须把规避风险作为一项系统工程来抓,方能保障企业和谐平稳发展。 本文结合本人所在企业对规避风险所采取的措施就此谈一些粗浅认 识和体会。 先分析下建筑施工企业所存在的主要风险,大概可分为以下几 类: 一是经营风险。具体反映在:工程招投标过程中存在的风险与工 程合同洽谈时存在的风险。 二是管理风险。体现在:项目经理的任用、项目施工管理风险、 质量与安全管理风险。 三是财务风险。包括成本风险、资金风险。 针对建筑施工企业这些风险,本人在通过自己的工作经验,总结 出以下几个要点,供大家参考与探讨。 一、提高风险防范意识,增强风险防范能力。 本人所在的企业是公路工程施工总承包一级企业,在面对建筑市 场实行的是先定价后成交的期货交易经营方式,以及建筑工程所具 有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性 强、受自然和社会环境因素影响大等特性,以及这些特性决定了建 筑行业的高风险。为防范这些因素造成的风险,我公司领导十分重 视这方面的工作,专门聘请了专业律师和审计人才,成立针对此类 问题的职能部门法制审计部。运用该部门的专业知识,协助公司领 导建立、完善各项规章制度,参与公司重大经济活动的谈判工作, 提出减少或避免法律风险的措施和法律意见等。 二、从源头抓起,把好承接项目入口关。 在承接工程项目的时候,建筑施工企业所存在的风险,主要体 现在合同诈骗、合同欺诈、工程项目是否存在、发包人主体是否适 合、工程资金是否到位、发包人的信用如何等风险。且发包人是资 金链的龙头,其支付能力也是必须认真面对的风险。在面对此类风 险,本人觉得必须从源头抓起,把好承接项目入口关,为此,我公 司在项目投标前应采取以下措施,一是分析项目出资人,对项目出 资人进行合理分类,主要可分为政府项目、国有单位项目、民营项 目。尤其,在民营项目上要着重考察,所谓民营项目,指的是私人 企业,民营开发商等作为出资人进行项目投资的工程项目。我们要 对其做好严格的风险评估,对他们的信誉度,经营业绩,项目本身 的利润空间等,作准确的了解和分析。例如山西大同某私营企业投 资地方公路,欲以投标邀请方式将施工权发包给我公司。在其拟签 订的工程施工合同中对付款条件、工程造价等合同条款制定简单, 整个合同内容仅两张 A4 纸,且图纸与工程量清单有明显差错。我公 司为保险起见,让法律顾问室工作人员对山西大同这家企业进行前 期资金调查。经查明得知,该企业注册资本金仅为 50 万元,且办公 场所也是租赁的,根本无履约能力。通过此项调查有力的避免了法 律风险。二是建立了谨慎科学有效地承接项目的决策机制,在投标 过程中充分考虑项目的可行性、可持续性和可获利性。对资金到位 率低、盈利效益欠缺、风险过大的项目坚决否决,最低限度地防范 项目承接的决策风险。 三、加强企业管理,强化项目监控,增强抗风险能力。 一个企业的管理水平高低,可直接反应在抗风险能力上。因此 加强项目的管理和监控是规避风险的重中之重。 在项目管理上,我公司着重项目经理的选拔。 首先,我公司采取的是工程项目内部承包责任制的形式。因此 选好项目承包人是公司对项目管理的前提,一个管理能力强、技术 水平高的项目经理是做好项目工程的关键,我公司在开展选拔项目 经理过程中,主要是从项目经理的资金实力、技术水平以及针对某 一个项目的情况了解为目标,通过内部评选的方式,从中选出最合 适的项目经理人主管项目工程,再用签订内部责任承包合同的形式 进行项目承包,从合同与严谨的公司制度的角度上进行宏观管理。 其次,在项目经理主管施工项目工程后,要求他认真抓好工程 项目的工程质量与施工安全。在公司质量安全管理部门的监管下, 督促项目部在材料进场验收,现场施工管理等方面都要把工程质量 放在首位。通过严格规范的管理,杜绝偷工减料、以次充好、做工 粗糙、违规施工等行为,确保工程质量完好,达到规范标准的要求。 在安全方面,一方面要严格执行安全管理制度,确保项目部安保人 员到场,明确职责,做到安全管理专人抓。另一方面要加强项目管 理人员和施工班组的安全教育培训,把安全理念、安全教育和安全 行为有机的结合起来,提高职工的安全意识和防范能力。 再者,要着重劳务队伍的管理,确保特殊岗位持证上岗,一般 岗位技术上岗。严格把握进入关、协议关以及支付关。 四是,掌握好财务管理,项目资金要严格实行专款专用,设立 专门账户,进行统一管理。项目的资金使用要严格按照计划,注重 成本控制,必须按照成本计划,进行资金划拨。工程款必须按比例、 按进度有序投放。资金投入后,我公司还针对每笔款项的去向进行 有效地跟踪、回访,防止资金体外循环,避免项目部发生不必要的 资金风险。 最后,我公司还建立了项目监督管理体制。对项目管理进行有 效的监管,避免项目管理失控。主要是进行专项的监督管理,我公 司各职能部门在质量、技术、安全、财务、法律、审计、贯标等方 面分工协作,从各个角度对项目部进行专项监督管理。再是健全项 目经理部,对项目进行综合监督管理。主要是对项目进行全过程监 督,尤其是侧重于项目资金的使用管理和对项目承包人的综合考核。 这样不但对项目起到了监控作用,且对掌握项目承包人的状况,优 胜劣汰,净化项目经理队伍,发掘优秀人才,给他们提供一个更加 广阔的发展空间提供了必要的参考依据。 以上是本人在实践工作中结合公司实际提出的一点看法。在我 国现阶段市场经济体制和法律法规不健全、不完善的情况下,我们 建筑施工企业的风险
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