平定镇农村饮水安全工程可研222

1 综合说明 1.1 工程概况 化州市平定镇饮水安全工程位于化州市西式北部，工程范围为平定镇镇 中的 23 个行政村共 233 个自然村。平定镇饮水安全工程的水源为平定镇自 来水厂，分散打井部分则在各村的良好水源处打井,引山泉水项目则以受益 村庄附近的山溪水作为水源,通过慢滤池过滤后引用。平定镇饮水安全工程 项目由供水管路、净化设施和蓄水池等主要建筑物组成。工程主要任务是解 决该 233 个自然村人的饮水困难。 1.2 兴建缘由 平定镇这 23 个村委的饮用水多直接取自天然河流，为未经处理的类 地表水，严重危害群众身体健康；群众饮水困难，往往要到几里远的山塘去 取水用，原有水质达不到饮水安全标准，路途遥远，用水得不到有效保障。 饮水安全问题是民心工程，兴建后将改善人民群众的生产生活条件，有利于 提高人口素质，促进两个文明建设，密切党群关系，为促进社会稳定发展发 挥重要的作用。为了从根本上解决都杨镇群众饮水安全问题，让人民群众喝 上健康安全的生活用水，把“三个代表” 落到实处，建设一项民心工程，平定 镇人民政府计划在本镇兴建饮水安全工程。 1.3 结论 该项目是解决平定镇 23 个村委约 30956 人饮水不安全人口民心工程， 让人民群众喝上健康安全的生活用水，兴建后将对当地农业生产的可持续发 展和改善人民群众的生产生活条件，有利于提高人口素质，促进两个文明建 设，密切党群关系，为促进社会稳定发展发挥重要的作用。因此兴建平定镇 饮水安全工程是必要的。工程项目总投资估算为 1600 万元。平定镇饮水安 2 全工程兴建后其国民经济效益及社会效益显著，建议及早动工建设。 表 11 饮水安全工程基本情况表 行政村 自然村数 饮水不安全人口 工程设计人口 规划解决方案 旺耀村 9 条 1491 村内打井 那平村 6 条 661 引山泉水 岭下村 11 条 1360 引山泉水 大车村 4 条 724 引山泉水 旺竹村 23 条 1949 引山泉水 上双村 5 条 461 引山泉水 下双村 5 条 396 引山泉水 低坡村 20 条 1984 村内打井 陆赠村 12 条 1057 村内打井 马力村 5 条 832 村内打井 积田村 9 条 996 引山泉水 旺垌村 6 条 1200 村内打井 翰堂 8 条 1908 村内打井 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 3 行政村 自然村数 饮水不安全人口 工程设计人口 规划解决方案 红榄村 6 条 1467 引山泉水 香山村 12 条 484 引山泉水 东岸村 7 条 719 4 条自然村扩网 2 条自然村引山泉水， 1 条自然村打井 山口坡村 9 条 1657 村内打井 新华村 7 条 1497 4 条自然村打井 3 条自然村扩网 蓬利村 25 条 4165 村内打井 圣古村 8 条 1572 村内打井 平山村 10 条 1476 村内打井 那宾村 14 条 1566 村内打井 沙坡村 12 条 1320 村内打井 4 2 水文 2.1 流域概况及水文气象 1. 平定镇地处广东西部丘陵地区，植被一般，农村饮水水源比较缺乏， 且降雨量年际变化较大，年内分配不均匀，灾害天气较多。本区属 亚热带气候区，年平均气温 22.6 摄氏度,最高气温 37.2 摄氏度,最低气温 0 摄氏度.；年平均降水量为 1722mm,全年降水量以 4 至 9 月最多,达全年的 80%.；年平均无霜期为 360 天；多年平均最大风速 18 米每秒；冰冻线为 0 米。 2. 水文水系 化州市平定供水工程位于化州西北部，属于鉴江流域，全长 232 米，总集 雨面积 9445 平方公里，工程取水水源所在地在鉴江流域的下游，上游控制集雨面 积 6142 平方公里，多年平均径流深 897 毫米，多年平均径流量 53.2 亿立方米， 工程水源充足。 2.2 基流流量 由于本工程个取水点积水面积小，附近又没有水文站，因此径流计算采 用广东省水利厅推荐的基流模数法，即每 100 平方公里的基流模数为 0.5m3/s。 2.3 设计洪水 此次饮水项目工程区域内没有水文站，缺乏实测降雨和径流资料，因 此各水源点均采用暴雨来推求洪水，从地形图上查出工程坝址以上集雨面积、 干沟长度、河流坡比等参数。本次洪水计算采用广东省暴雨参数等值线图 和广东省暴雨径流查算图表查雨量等值线、变差系数等值线、汇流等参 数（10 分钟、Ht=22 、 Cv=0.34: 1 小时、Ht=50、Cv=0.35: 6 小时、 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 5 Ht=81.3、Cv=0.40: 24 小时、Ht=125.0、Cv=0.41: 72 小时、 Ht=160.7、 Cv=0.43）计算洪水，计算洪水为设计洪水 P=5%，校核洪水 P=2%。 6 3 工程地质 3.1 勘察工作及地质简况 工程位于化州市平定镇，根据设计要求，我单位组织有关勘测设计人员 多次到现场踏勘，并施测库区地形图，布置探槽，取得了地形、地质的基本 资料。 据云平定镇地震有关资料，本地区地震少，无强震记录。又查 1990 年 版 1/180 万中国地震烈度区划图 ，该工程的地震基本烈度为度，无 活动性断烈通过，区内地质稳定性好。 3.2 边坡开挖坡度 根据本工程的实际情况，边坡开挖建议值如下表，适于无附加荷载的边 坡，如有附加荷载则应根据具体条件作必要的修正。 边坡开挖坡度建议值 边坡 岩土名称 临时 永久 备注 粘土或壤土 1:1.0 1:1.25 H15m 强风化岩体 1:0.5 1:0.75 H30m 弱风化岩体 1:0.1 1:0.20.25 4 工程任务和规模 4.1 地区社会经济概况和工程建设的必要性 平定镇位于化州市西北部，216.8 平方公里，总人口 10.8 万人，现镇内 存在有严重饮水安全问题，影响人口 30956 人。 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 7 饮水安全问题是民心工程，让人民群众喝上健康安全的生活用水，兴建 后将改善人民群众的生产生活条件，有利于提高人口素质，促进两个文明建 设，密切党群关系，为促进社会稳定发展发挥重要的作用。 平定镇地处北回归线南侧，属南亚热带季风气候区。气候温和，雨量 充沛，多年平均气温 2136左右，热量丰富，日照充足；平定镇镇多年 平均降雨量为 1722mm，降雨量自西南向东北逐渐减少，且降雨量年际变化 较大，年内分配不均匀，灾害天气较多。当地群众和镇党委、政府强烈要求 兴建饮水安全工程，以从根本上缓解该地区 30956 人的饮水安全和生产用水 困难。故兴建平定镇饮水安全工程是十分必要的。 4.2 工程任务 根据本工程受益地区的具体情况，确定平定镇饮水安全工程的主要任务 解决都平定 30956 人的饮水问题。 4.2.1 用水量预测 平定镇饮水安全工程主要供水范围为平定镇部分群众生活用水，平定 镇需解决饮水安全问题的人口 30956 人，根据都杨镇现有饮水安全现状及发 展规划并结合供水系统主要设备使用年限等因素，拟定本次可行性研究规划 设计年限近期为 5 年，远期为工程使用年限 20 年，现状规划用水总人口为 37147 人，现存在有饮水安全问题的用水总人口为 30956 人。 1、 用水人口确定 由于平定镇经济发展比较迅速，逐渐向城市化过渡，因此人口增长率 应采用计划增长率。由云城区国民经济统计资料查得都杨镇人口计划增长率 1998 年为 3.66%、1999 年为 3.27%、2000 年为 2.39%、2001 年为 2.09%，2002 年为 1.39%、2003 年为 1.09%，预测今后以 1.2%作为人口计 8 划增长率比较合适。 用水人口数计算公式： nap10 其中 P0 为现在人口数，a 为人口计划增长率，n 为工程使用年限。都杨 镇现有解决饮水人口数为 30956 人，计划增长率为 1.2%，计划饮水人口数 为 37147 人。 2、用水数据及指标的收集与评选 本次可行性研究按照净化设施规划要求，对平定镇经济发展规划、人 口、工副业发展规划、工业结构和类型及其空间布局，用水要求进行了详细 的调查和资料收集。重点调查了以下几种类型用水量： 平定镇群众生活用水量 经调查，镇居民及周边居民生活用水量与广东省居住区生活用水定额基 本相同，本次可行性研究取用 0.08m3/（人d ） 。远期用水人口为 37147 人， 则平定镇需要解决居民的生活用水量为： W1=371470.08=2971.76 m3/d 饲养禽畜用水量 经调查，平定镇饲养禽畜用水情况进行调查研究，饲养禽畜用水量按每 人饲养一头大牲口计算（含集中饲养大牲口用水量） ，每头牲口用水量为 40L，饲养禽畜用水量为： W2=156280.04=625.12m3/d 企业（乡镇工业）用水量 经调查，平定镇企业（乡镇工业）不是很发达，用水量约占生活用水量 的 10%，企业（乡镇工业）用水量为： 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 9 W3= W110%=2971.7610%=297.176m3/d 公共建筑用水量 着重对都杨镇现有集体宿舍的学校用水量进行了调查，用水量包括生活 用水量及卫生、绿化等用水量，其用水量约占居民生活的 10%，则公共建 筑用水量为： W4= W110%=2971.7610%=297.176m3/d 管网水量损失和未预见水量 根据村镇供水工程技术规范 （SL3102004） ，小村镇管网水量损失 取前四项用水量之和的 10%，则管网水量损失和未预见水量为： W5=（W 1+ W2+ W3+ W4）10% =(2971.76 +625.12+297.17+297.17) =4191.2210%=419.122 m3/d 水厂自用水量 取前四项用水量之和的 5%，则水厂自用水量为： W6=（W 1+ W2+ W3+ W4）5% =4191.225%=209.56 m3/d 消防用水 本次设计部不单独计算消防用水量，但是村子附近须设置消火栓，消 火栓口径与各自然村供水总管口径一致。 2、供水规模（最大日用水量）计算 本次工程的供水规模（最大日用水量）为： W=W1+W2+W3+W4+ W5+W6=4819.9m3/d =0.055 m3/s 10 4.2.2 净化设施建设规模及设计供水量参数确定 1、净化设施建设规模 通过用水量预测计算可知平定镇饮水安全工程工程使用末期的供水规 模为 4819.9m3/d。考虑到影响预测结果的因素较多，得到与实际情况非常吻 合的用水量较难因此本次可行性研究拟定都杨镇饮水安全工程总体规划设计 规模定为 4819.9 m3/d。 2、设计供水量参数确定 时变化等数 Kh 全日制供水工程可参照下表取值： 全日供水工程时变化系数 供水规模 W（m 3/d） W5000 5000W100 0 1000W20 0 W200 时变化系数 Kh 1.62.0 1.82.2 2.02.5 2.33.0 由于各取水点供水规模一般在 4819.9m3/d 左右，本次规划时变化系数 Kh 取 2.3。 设计供水能力 Q 设 设计供水能力按最高日用水量计算，取 4819.9m3/d。 3、配水管网流量计算 h/461.907m28.3.243h设配 KQ 为了计算方便，配水管网流量也表示为： )s/(0345.97.6130714 千 人配 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 11 4、年均供水量计算 QKdy365 其中 为日变化系数，本次计算取 。则dK.13603528.9483.165mQy 4.2.4 水源来水量分析 根据第二章水文计算各取水点基流流量和最高日供水流量相比较，各取 水点基流流量均大于最高日供水流量，故各取水点水源水量均满足要求。 4.2.5 水源水质分析 各水源点地表水水质从感官上好，水质清澈，上游均未受大的污染。其 水质经卫生防疫部门检验，水源水质满足生活饮用水水源水质要求。 12 5 供水工程设计 5.1 工程方案比较 方案一：工程的扩网部分定镇自来厂。分散打井部分则在各村的良好水 源处打井,引山泉水项目则以受益村庄附近的山溪水作为水源,通过慢滤池过 滤后引用。 方案二：从地表打深井，用水泵提水至高位水池，经过净化后通往各自 然村用水管网。 由于平定镇地处粤西山区，各村高程一般较高，山溪资源丰富，而且水 头较高，采用方案一具有明显的优势；因此本工程采用方案一方案。 5.2 工程等级及标准 根据水利水电工程等级划分及洪水标准 （SL2522000）划分，本 工程为五等工程，主要建筑物重力坝为 5 级建筑物。洪水标准：主要永久性 建筑物按 20 年一遇洪水设计，100 年一遇洪水校核。地地震烈度：根据 1990 年版 1/180 万中国地震烈度区划图 ，工程所处位置的地震基本烈度 为度（不考虑地震） 。 5.3 工艺流程方案 根据平定镇的实际情况，平定镇农村饮水工程引山泉水项目从各取水点 引至高位水池，净化消毒处理后，通过配水管网自流输送给用户。综合各方 面情况，其供水工艺流程方案如下： 供水系统方案流程图 5.4 工程选址和主要建筑物型式 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 13 结合工程的供水水头、地形、地质、施工条件及工程投资因素，我单位 组织有关勘测人员多次对取水点进行了现场踏勘和研究比较，最后确定各水 源处坝址位置。 该工程枢纽建筑物有：输水管路、净水设备等。输水管道采用聚乙烯 PE 管。 5.4. 输水管 连接引水坝与净水设备管道采用 PE 管，连接清水池至各村管网管道采 用 PE 管。 从远期考虑，按远期规划计算，连接引水坝至净水设备流量采用最大日 用水量，各村管网流量采用配水管网流量。 管径选择在输水量 Q，管道长度已知的情况下，结合当地可利用水头条 件要求选定所需的管径，一般还有从技术和经济条件综合考虑选定管道直径。 根据管道使用的技术要求，一般给水管流速不应大于（2.53.0m/s）, 也不应小于 0.25m/s。 根据管道的经济效益要求，一般给水管道，d 为（100200）mm,经济 流速为（0.61.0 ）m/s,d 为（2004000mm,经济流速为（1.01.4）m/s。 当根据技术要求和经济条件选定管道的流速后，管道直径即可由下式求 得： v Qd4lKhf2管 道 水 头 损 失 ： 其中：Q输水流量，m 3/s。 14 K管道的流量模数，见表 52 L管道长度，m。 表 52 管道流量模数表 管道内经（mm） 管道流量模数 （m 3/s） 管道内经 （mm） 管道流量模数(m 3/s) 160 0.1881 80 0.02963 125 0.0974 75 0.02494 100 0.05372 50 0.00846 90 0.04056 40 0.00467 利用各结点流量计算各段管道水头损失，结合当地地形条件，选取管道管径 和确定取水点、净水设备高程。由于输水管道一般较长，局部水头损失相对 于沿程水头损失较小，本次设计阶段忽略局部水头损失，经计算选取相应内 经管道，各水源点当地地形条件符合水头要求。 5.4.3 净水设备 根据化州市卫生检验中心提供的各水源点水质报告，水源点符合国家饮 用水标准，因此该水源点不采用净水设备，直接引山泉水至高位清水池，再 通过给水管连接各村管网。 5.4.3 清水池 根据村镇供水工程技术规范，按最高日用水量的 20%40% 计算。 清水池容积，各型号设计见设计图集。 清水池高程控制应不高于用水用户 40 米，一般取 30 米左右，各水源点清水 池出水口高程见图集工程平面布置图 5.4.4 管路设施工程 管道沿山形布置，以尽量节约管道、减少土方开挖为原则，进行管道铺 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 15 设。有山间小路得可沿山间小路铺设，以降低施工难度和减少土方开挖。管 道一般应埋设在未经扰动的原状土层上；管道周围 200mm 范围内应用细土 回填；回填土的压实系数应不小于 90%。在岩基上埋设管道时，应铺设砂 垫层；在承载力达不到设计要求的软地基上埋设管道时，应进行基础处理。 16 6 工程管理 6.1 工程管理范围 工程管理的范围主要是：如输水管、过滤池、蓄水池、沿线管路等。 6.2 工程管理机构及运行 该工程主管部门属都杨镇委组成的饮水安全工程管理所，各取水工程 下设工程管理人员 10 人，由镇委派专职人员对饮水安全工程进行统一管理。 管理机构的任务是进行日常管理与维护，确保工程安全、对山塘水量 进行合理调配；负责征收、管理及使用水费，不断提高管理水平。 工程管理经费的主要来源为灌区管理所按有关规定对受益单位和个人收 取水费，水价参照现有云城区水费征收标准根据当地情况初拟按 1 元/m 3 收 费。 6.3 工程管理制度 1、管理人员在确保工程安全的情况下，科学调度，合理利用水资源， 兼顾灌溉和防洪，最大限度地提高工程的社会效益和经济效益； 2、贯彻执行有关方针政策和上级主管部门的指示，完成上级下达的各 项任务； 3、按照规范对工程进行经常和定期检查、观测，掌握工程状态及变化 情况，遇特大洪水或重大事故发生时，要进行特别检查，着重检查工程有无 损坏等，必要时报请上级主管部门共同研究处理； 4、对工程进行日常的养护维修，消除隐患，确保工程安全； 5、做好计划用水、科学用水、节约用水，最大限度地提高经济及社会 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 17 效益； 6、做好工程安全保护工作，健全各项工程运行档案，编写大事记，积 累资料，并进行分析整编。 6.4 工程管理措施 对主要建筑物应以“经常保养、随时维修、养重于修、修重于抢” 为原则， 进行维护和检修，以保护工程完好，确保工程安全运行。 工程管理实行严格的岗位责任制，工程配备有 10 名专职管理人员，将 具体的管护责任落实到个人，实行年终统一考评，并将考评成绩与奖金挂钩。 对水源水质进行经常性观测、化验，保证水质优良，保护好水源周边环 境，确保水质不被污染。 18 7 施工组织设计 7.1 施工条件 平定镇饮水安全工程位于化州市西北部，公路至各村委均有公路通过， 各村至工地有泥结石路面通到，交通条件较好。施工期间用电由市电网供应， 施工用水取自河道。 7.2 天然建筑材料 砂料，石料，运输方便，有公路直达。 7.3 主体工程施工及总进度 1、土方开挖：利用 1 米 3 挖掘机装及 5t 自卸汽车将基础开挖土方弃碴 于坝外平整，基础开挖至实土（R250kpa） ,并修平、整实、清净，部分边 角用人工清净。 、管路工程：利用 0.4 米 3 挖掘机装开挖土方后，就地堆放，人工埋 管及回填土，埋藏深度为管面至上最小覆盖层厚度为 0.5 米。开挖埋管回填 土后，可恢复原状。 、水池工程，混凝土由拌和机供应，手推汽胶轮车运输到工作面，用 棒状及平板振捣器振捣密实。 7.4 施工总进度 基本同意本工程的施工组织设计，同意工程于 2010 年 10 月竣工。 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 19 20 8 工程永久占地 根据工程布置要求，每个取水点占山地约 0.5 亩，管路工程设施占山地 约 2 亩。项目开工前，应分别国土资源局、林业局办理土地、林地使用权及 手续。 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 21 9 环境影响评价 9.1 项目环境影响预测分析评价 该河段无工业污水排放，对水质影响主要是上游来水及分散的农业污水， 村民生活污水，环境影响比较好。 工程建成后，有利于水体自净，由于流速比较减缓，造成水体的降解能 力不是特别强，但由于水体交换频繁，对水质多属有利影响，工程兴建不会 加重水质的污染。 施工期间土石方开挖，弃碴堆放场等，由于土石方工程量不大，不会产 生水土流失对环境产生局部污染，而且工程规模不大，坝址附近无村庄，因 此工程施工对周围环境影响的时间不会很长。根据水土保持规划方案，待工 程完工后，即对施工所造成的水土流失实施治理。 从环保角度看，项目建设是可行的。 9.2 环境保护措施建议 1、施工期间要有计划的开挖和堆放废碴、废料，防止乱挖、乱倒。 2、加强施工期间的水质保护，防止因施工造成下游水质污染影响下游 居民取水。 3、对水质的污染，施工期间及运用期采用木糠吸附机器漏失的油污后 燃烧，机器的废油、油污要进行专门的处理，不能让其流入下游。 4、在施工工期，工人员集中，居住条件不佳，要加强人群健康保护工 作，防止传染病流行。 5、施工中严禁乱砍乱伐森林、植被，加强施工区的植树绿化工作。改 善施工人员的居住环境。 22 9.3 水土保持方案 施工期间进工地公路、人坝基础、渠道、管路设施开挖，弃碴堆放场等， 会产生水土流失。工程建设时及时做好开沟导流，防止大面积塌方；工程实 施后计划采用林草措施治理：树种以常绿树种为主，草种采用当地适生品种， 治理面积估计为 2000m2。 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 23 10 工程估算 10.1 编制说明 10.1.1 工程概况 平定镇饮水安全工程扩网部分的为平定镇自来水厂，分散打井部分则在 各村的良好水源处打井,引山泉水项目则以受益村庄附近的山溪水作为水源, 通过慢滤池过滤后引用。平定镇饮水安全工程项目由拦河坝、供水管路、净 化设施和蓄水池等主要建筑物组成。工程主要任务是解决都杨镇 23 个村委 233 个自然村 30956 人的饮水困难。 平定镇饮水安全工程建设的主要项目有： 1、打井 2、供水管路设施； 3、净化设施； 4、过滤池及蓄水池。 都杨镇饮水安全工程总投资 1600 万元。 本工程为社会公益性水利枢纽工程，解决平定镇 30956 人的群众饮水困 难问题的民心工程，兴建后将对当地农业生产的可持续发展和人民群众的生 活发挥重要的作用。 10.1.3 编制原则及依据 1. 本工程的预算按照广东省水利厅 2006 年发布的广东省水利水电工 程设计概(估 )算编制规定 及相关定额进行编制。编制时使用广东省水利厅 水电概估算程序(06 年 V3.0 版)上机计算。 2. 化州属六类工资区，按六类工资区人工预算单价(28.76 元/日)计算。 3. 主要材料价格及施工用电等基础单价的编制依据化州市建设工程造 24 价管理总站编印的 2007 年第 1 期工程造价信息选取。 4. 次要材料价格参考了粤水价（2006）1 号文关于公布广东省地方水 利工程次要材料预算价格（2006）年的通知等有关文件。 10.2 估算表 估算表包括： 1、工程总价表 2、总概算表 3、建筑工程估算表 4、临时工程估算表 5、设备及安装工程估算表 6、其他费用估算表 7、工程量汇总表 8、临时工程单价汇总表 9、主要材料预算价格汇总表 10、主要工程量汇总表 11、工程量计算表 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 25 11 招标投标设计 11.1 工程概况 平定镇饮水安全工程位于化州西北部，饮水安全工程扩网部分的水源为 平定镇自来水厂，分散打井部分则在各村的良好水源处打井,引山泉水项目 则以受益村庄附近的山溪水作为水源,通过慢滤池过滤后引用。平定镇饮水 安全工程项目由打井、供水管路、净化设施和蓄水池等主要建筑物组成。工 程主要任务是解决都杨镇 23 个村委 30956 人的饮水困难。 11.2 工程规模及估算 根据水利水电工程等级划分及洪水标准 （SL2522000）划分，本 工程为五等工程，主要建筑物重力坝为 5 级建筑物。1990 年版 1/180 万 中国地震烈度区划图 ，该工程的地震基本烈度为度（不考虑地震） 。 工程估算按照广东省水利厅广东省水利水电工程设计概（估）算编制 规定（试行） （粤水基20062 号）为估算编制依据。定额依据广东省水利 厅广东省水利水电建筑工程概算定额（试行） （粤水基20062 号） 、 广 东省水利水电设备安装工程概算定额（试行） 及广东省水利水电工程施 工机械台班费定额（试行） ，乘以可研阶段系数 1.1。 平定镇饮水安全工程的工程总投资估算为 1595.32 万元，该工程主要 内容为：打井、供水管路、净化设施、过滤池及蓄水池等。 11.3 招投标设计 由于工程总投资估算为 1595.32 万元大于 100 万元，根据“化州市工程 建设项目招标范围和规模标准规定”工程施工单项合同估算价 100 万元以上 的需进行招标。 11.3.1 招标投标的依据 26 1工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第 3 号令） ； 2中华人民共和国招标投标法（第 21 号主席令） ； 3 水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部第 14 号令） ； 4广东省建设工程招标投标管理条例； 11.3.2 招标方式及组织形式 根据国家、省、市、区的有关文件精神，都杨镇饮水安全工程采用 公开招标的方式进行招标，招标组织形式采用代理招标，拟委托有招标 资质的单位进行代理招标。 招标基本情况表 建设项目名称：化州市平定镇农村饮水安全工程项目 招标范围 招标组织形 式 招标方式 项目 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 不采 用招 标 方 式 招标估 算金额 (万元) 备注 勘察 设计 建筑工 程 监理 重要材 料 其他 招标 估算 金额 由估 算书 具体 说明 11.3.3 施工招标范围 根据中华人民共和国招标投标法和广东省实施中华人民共和 国招标投标法办法以及茂府200445 号文的规定，该项目建筑工程达到 必须进行招标项目规定的规模标准，核准采用招标，设计、监理、勘察、其 他未达到必须招标项目规定的规模标准，核准不采用招标。 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 27 12 经 济 评 价 12.1 概述 平定镇饮水安全工程解决了都杨镇 23 个村委 30956 人的饮水问题， 规划设计规模为日供水量 4819.9m3/d，工程总投资额为 1595.32 万元。 一、计算依据 1.水利部颁发的水利建设项目经济评价规范SL72-94； 2.国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 （第二版） ； 3. 采用的主要参数 (1)社会折现率：按水利建设项目经济评价规范规定社会折现率采 用 12%，财务基准收益率 10%。 (2)正常运行期为 20 年。 二、计算方法 国民经济评价是从社会或国民经济整体角度出发，分析计算项目投入的 费用和可获得的效益，评价建设的经济合理性，经济分析采用动态方法计算。 本工程为社会公益性水利枢纽工程，解决平定镇饮水安全工程的 30956 人民群众饮水困难问题的民心工程，兴建后将对当地农业生产的可持续发展 和人民群众的生活发挥重要的作用。因此主要从国民经济评价角度考察项目 建设的可行性，财务上只要求该项目能够维持运行即可。 12.2 财务评价 1、总投资 28 该项目的总投资额为 1595.32 万元。 2、折旧费 工程固定资产残值计 40 万元，折旧费按直线法计算即(1595.32-40) /20=77.76(万元)。 3、工程维护费 工程维护费按工程总投资的的 1.5%计，为 23.9298 万元。 4、工人工资 该工程管理人员 10 人，按当地人均工资 0.8 万元/人年计，福利费为 工资的 40%，则年工资及福利费总额为 11.2 万元。 5、总费用 工程年总支出费用为以上三项之和，合计 112.8898 万元。 当地自来水水价是 1.45 元/m 3，该引水工程为当地农民提供优质、廉价 的饮用水，0.41 元/m 3 的水价是农民可以接受的，因此，财务上是可行的。 12.3 国民经济评价 一、 国民经济评价投资和费用计算 1总投资 该项目的总投资额为 1595.32 万元 。 2年运行费计算 年运行总成本费用为折旧费、维护费、管理人员工资几项之和为 112.8898 万元。 二、国民经济效益 饮水效益：本工程为社会公益性水利枢纽工程，解决平定镇 23 个村委 的 30956 人民群众饮水困难问题，结束了以前该喝水难、水质差的问题。改 化州市平定镇农村饮水安全工程可行性研究报告 29 善了农民的身体健康素质，解放了部分劳动力，对当地农业生产的可持续发 展和人民群众的生活发挥重要的作用。因此，该工程的国民经济效益主要从 两个方面计算： 1、 水费部分与工程运行费用 水费部分与工程运行费用相抵消，每年随着用水人口增加递增，工程使 用期末均为 112.8898 万元。 2、 提高农民身体素质 由于水质的改善，农民的身体健康的了保障，以每人每年减少医疗费用 50 元计，B2=3095650=154.78 万元。 该工程的总体国民经济效益为 112.8898