降低汽车进口关税彰显对外开放重大举措

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 降低汽车进口关税彰显对外开放重 大举措 4 月 10 日，国家主席习近平博鳌 亚洲论坛 2018 年年会上宣布：“同亚洲 和世界各国一道，共创亚洲和世界的美 好未来。习近平宣布，中国决定在扩大 开放方面采取一系列新的重大举措，今 年将降低汽车进口关税。这些对外开放 重大举措，我们将尽快使之落地，宜早 不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果 及早惠及中国企业和人民，及早惠及世 界各国企业和人民。 ” 中国论文网 /7/view-13050668.htm 降低汽车关税 谁受益最大 今年将降低汽车进口关税，同时 降低部分其他产品进口关税。这些举措 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 将会给国内汽车市场、车企、购车者带 来怎样的影响？有业内人士分析认为， 主要受益的是进口高端豪华车型，作为 左右进口车销量的因素之一，关税调整 往往能直接影响进口车销量变化。 业内皆知，自从 1986 年起，我 国的进口车关税从原来的 220%已经有 过 9 次调整，2006 年我国汽车进口关税 下调至 25%，并延续至今，我国进口汽 车数量也不断增长。数据显示，2001 年 我国汽车进口数量仅 7 万多辆，2017 年， 我国汽车进口量达到 121.6 万辆，同比 增长 16.8%；经销商交付客户进口车 （AAK）销量达到 90.4 万辆，同比增 长 0.6%。全国乘用车市场信息联席会 秘书长崔东树表示，未来的汽车进口关 税下调主要受益的是进口高端豪华车型。 这可能形成较大的成本改善，将有助于 提升特斯拉等高端车型与国产豪华车的 竞争力。 当然，尽管经销商进口成本降低， 但并不意味着进口车的售价会明显下降。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 因为，进口车的价格由多重因素决定， 其综合税费包括关税、消费税和增值税 三项。其中消费税仍根据排量大小来设 定。同时，进口车价格还会受到汇率变 化的影响。此前，海关总署曾以一台进 口的 4.4T 排量、报关价格为 50 万元的 宝马 X6 举例；“ 三税” 中的关税、排量 消费税、增值税分别是 12.5 万元、41.6 万元和 17.7 万元，此时价格就已高达 121.8 万元。由此可见，即使降低汽车 进口关税，进口车在市场上的价格依然 会处于高位。 事实上，在业内热议合资股比放 开的这几年中，中国汽车市场发生了翻 天覆地的变化。2013 年，自主品牌乘用 车的市场占有率为 40.3%，2017 年已提 升到 43.9%。而现在的中国汽车产业已 有了相当的积累，可以参与广泛的国际 竞争，我们的技术、资本、团队、管理 以及人才储备都今非昔比，放开股比没 什么可怕的。放开只是时间问题。 为此，有汽车流通行业分析师表 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 示，汽车进口关税调整有利于豪华车市 场发展。中国汽车关税 25%、欧盟 15%、美国 2.5%，估计中国汽车关税会 向欧盟看齐，至少有 10%的下调空间。 中国汽车流通协会进口车委员会主任王 存表示，进口车关税下调短期内对车市 冲击不大。但是一旦放开，首先受到冲 击的是大型国有车企，比如一汽、上汽、 东风等车企的主要利润来源就是合资企 业。此外，这些车企旗下自主品牌发展 也要依赖合资公司带来的利润和技术， 合资股比放开对这些企业发展自主品牌 来说，不管是资金还是人才，都是相对 不利的，但也会倒逼他们加快自主品牌 的创新发展。 掌握开放节奏稳步推进改革 根据中国汽车产业发展政策，外 资车企入华需要成立合资企业，且中方 股比不能低于 50%，同一外企在华同类 产品最多拥有两家合资伙伴，新能源汽 车企业可不受两家合资名额限制。2017 年 4 月，工信部、发改委和科技部联合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 发布了汽车产业中长期发展规划 ， 指出中国政府将完善内外资投资管理制 度，有序放开汽车合资企业股比限制， 逐步打破原有的合资公司持股不得超过 50%的限制。 目前，虽然国内对于合资股比放 开对于自主品牌的发展带来的冲击有所 担忧，但汽车业内已经普遍形成共识， 合资股比开放已是大势所趋。从 2017 年开始，国家发改委已经不再批复传统 汽车新增产能，新设立的外资整车厂将 只能通过新能源汽车车型在华落地，因 此外资通过新建企业在传统汽车领域扩 产将难以实现。 客观地说，进口关税下调直接带 来进口车价格下调，其销量规模会增加， 进口服务商会受益。其次，进口车价格 下降，对于经济型车压力不大，但会对 20 万元以上国产车型价格带来冲击。例 如，以卡罗拉为代表的经济型轿车售价， 中美目前完全一致；而以凯美瑞、帕萨 特为代表的中级轿车和以 CRV、途观 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 为代表的中级 SUV，中国定价比美国贵 15%至 20%。业内人士估算，未来中国 汽车进口关税降低幅度若保持在 10 至 15 个百分点，则进口车与国产车仍有一 定程度价差，对中国汽车产业价格体系 影响有限。 根据中国汽车工业协会数据， 2005 至 2017 年，全球汽车销量增长 3089 万辆，中国市场 2335 万辆。据此 测算，全球超过 80%的汽车新增产能投 放在了中国。在这些新增产能中，很多 为各自品牌的全球标杆工厂。例如， 2017 年，福特宣布将由长安福特生产下 一代全新福克斯；北京奔驰是奔驰除了 欧洲以外，唯一同时具有前驱平台、后 驱平台、发动机的生产基地且发动机长 期出口海外。有业内人士认为，目前， 大多车企在中国落地的工厂产能为全球 之领先水平。从成本的角度看，如果外 资不在中国生产，则意味着需要在海外 重新投资 1400 万辆的产能，以满足出 口中国的需求，势必开支费用高昂。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 可以说，中国进一步降低汽车进 口关税的举措，所创造出的普惠性市场 红利以及多赢的市场格局，使未来 10 年中国迈入汽车强国的目标多了一份胜 算。当然，对中国本土汽车企业而言， 关税调整在有效改善与优化中国企业的 国际贸易环境的同时，也难免引发阵痛， 但这也将倒逼本土汽车业加快自主技术 创新与质量提升的脚步。 多赢市场格局令外界充满期待 目前，全球乘用车关税主要有五 大类：日本的零关税，美国的超低关税， 加拿大、韩国、欧盟的低关税，南非、 巴西等国的关贸协定主流关税，印度等 发展中国家的高关税。数据显示，美国 整车进口关税为 2.5%，韩国是 8%，欧 盟是 10%，阿根廷、巴西、墨西哥分别 为 35%、35%和 33%，俄罗斯、土耳其 分别为 30%和 40%，而印度整车进口关 税高达 60%。显然，我国汽车进口关税 比发达经济体要高些，而比其他新兴市 场国家则低得多。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 当然，尽管中国汽车进口关税已 从最初的 220%渐次降低到了目前的 25%， 既然是世贸组织成T 国，中国就有进 一步降低汽车进口关税的义务。那么， 究竟中国汽车进口关税会降多少呢？笔 者认为，中国政府调整汽车进口关税不 会“一脚油门踩到底 ”，参考去年将 187 种产品进口关税税率从 17.3%降到 7.7% 的指标，今年汽车进口关税的下调幅度 或许在 10%至 15%之间，即合理位置调 降至 15%，极限位置在 10%，而不会如 外界所猜测的由 25%直降至 5%。 作为最先对外开放的产业，汽车 业已然成为中国市场竞争的“红海” ，而 且在中国这一全球最大的汽车消费市场 中，目前清晰形成了进口汽车、合资车 企和自主品牌三分天下的基本格局。相 比之下，国内自主品牌汽车无论核心技 术还是整车质量都与竞争对手存在着不 小距离，市场份额尽管达到了 40%，但 利润率却不足 5%，关键问题就是发动 机、底盘等关键技术都为外资所控制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 自主品牌或者参与合资的中方投入技术 购买上的成本极为高昂。 在这种情况下，本土汽车企业还 需继续给养供奶，其中就包括适度的关 税保护。另外，我国汽车业正在加快从 传统燃油车向新能源汽车转型升级，只 是在行业人士眼中，中国的新能源汽车 仅处在数量扩张阶段，在动力电池、整 车能效等质量层次上与特斯拉及丰田、 日产等国外对手至少存在着两到三个代 差。但难能可贵的是，中国新能源汽车 与汽车强国的同业者处于同一起跑线上， 而越是在这样的关键时期，中国进口汽 车关税的调整就越要谨慎。 总之，进口汽车关税降低无疑将 惠及国内消费者，假设进口汽车关税下 调 10 个百分点，一辆 70 万元左右的进 口汽车至少可为消费者节省约 4