对李东未取得食品流通许可证从事食品批发案的

瓜州县工商行政管理局行政处罚决定书 瓜工商罚字【2011】96 号 对李东未取得食品流通许可证从事食品批发案的 的行政处罚决定书 当事人：李东，男， 26 岁，大专文化程度，系瓜州县渊泉镇人 ，现住瓜州 县渊泉镇瓜州巷社区富康巷 71 号。 当事人办理了营业执照，字号名称：瓜州县派乐汉堡餐饮部 ；经营 者姓名：李东； 组成形式：个人经营；经营场所：瓜州县文化 街广盛源二楼；经营 范围及方式：小型餐馆：不含凉菜、不含生食 海产 品、不含裱花蛋糕（凭餐饮服务许可证有效期经营）；营业执 照注册号：620922600036311。 2011 年 7 月 21 日，瓜州县工商局经检分局执法人员依法对 瓜州 县 宏运批发部和 飞达批发部检查时发现，瓜州县派乐汉堡餐 饮店从事百事可 乐批 发，经核查，当事人的行为涉嫌违反中华 人民共和国食品安全法 第二十九条第一款的规定，报局长批准 立案后，指派 执法人 员，于 2011 年 7 月 21 日和 2011 年 8 月 5 日，通 过检查当事人从事餐饮服务的现场、询问当事人及相关人 员等方式展开了调查。 现查明: 当事人于 2011 年 5 月取得百事可乐瓜州总经销， 从 5 月中下旬开始从事百事可乐批发。2011 年 6 月 21 日，当事 人到瓜州县工商局城关分局办理过营业执照经营范围及方式变 更事项。由于当事人未取得食品流通许可证，瓜州县工商局城 关分局未准予其变更营业执照经营范围及方式事项。当事人在未 取得食品流通 许可证的情况下，继续从事食品批发。截止目前 ，当事人共计批发了 320 件，货值金额共计 9000 元。 以上事实主要证据如下： 证据一，对当事人询问笔录一份，现场检查笔录一份。证明 了当事人从事百事可乐批发的事实存在； 证据二，当事人的身份证和营业执照复印件，证明了当事人 的基本情况； 证据三，相关人 员调查笔录两份，印证了当事人从事百事可 乐批发的事实存在； 证据四， 购货者提供的进货凭证（台账）4 份，印证了当事人 从事百事可 乐批 发的事实存在及批发的数量、货值金额。 依据中华人民共和国食品安全法第二十九条第一款： “国 家对食品生产经营实 行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐 饮服务， 应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务 许可。 ”之 规定，由于当事人餐饮店的营业执照经营范围包括饮 料的零售，但不包括饮料的批发业务，本局认为当事人的行为构 成未经许 可从事食品批发的违法行为。 2011 年 8 月 15 日，我局依法给当事人下发了行政处罚听证 告知 书（瓜工商听字 【2011】96 号），告知当事人拟作出行政处罚 的理由、事实、依据以及享有的权利，当事人在法定期限内未作 出陈述、申辩要求。 为了打击违 法经营，保 护合法经营，根据中华人民共和国 食品安全法 第八十四条:“违反本法规定，未经许可从事食品生 产经营活动 ，或者未 经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门 按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品 添加剂和用于 违法生 产经营的工具、设备、原料等物品；违法生 产经营的食品、食品添加剂货值金额不足 10000 元的，并处 2000 元以上 50000 元以下 罚款；货值金额 10000 元以上，并处货值金 额 5 倍以上 10 倍以下罚款。”的规定，由于当事人从事食品批发 的 货值经营额不足 10000 元，对当事人作出如下行政处罚： 罚款 2000 元。 当事人应在收到本处罚决定书之日起 15 日内，到中国工商 银 行瓜州县支行缴纳罚 款（帐号：2713036629200009978）。到期不 缴纳罚 款的，依据中 华人民共和国行政处罚法第五十一条第（ 一）项 的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日 起 60 日内，向酒泉市工商行政管理局或者瓜州县人民政府申请 复议