论气象科技服务对公共气象服务的促进作用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论气象科技服务对公共气象服务的 促进作用 【摘要】：气象科技服务的发展， 使公共气象服务有了长足的进步，本文 从二者的含义、关系出发，探讨了气象 科技服务面临的困难，并总结了其对公 共气象服务的促进作用，同时提出了一 些协调二者发展的建议。 中国论文网 /4/view-12825587.htm 【关键词】：公共气象服务；气 象科技服务；作用；困难；建议 1、概述 1.1 含义 气象科技服务，是社会公益服务 中的一种，在遵循宪法以及相关法律法 规的基础上，通过科技手段（气象产品、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 科研成果、气象资产等）向社会提供各 类气象信息，也是公共气象服务的延伸。 值得注意的是，气象科技服务运行与市 场经济体制下，具有盈利性，所以运营 好气象科技服务的关键在于找到社会公 益性与盈利性的平衡点。 公共气象服务指的是气象部门通 过各种公共权利或公共资源向社会公众、 生产部门以及政府决策部门提供气象技 术及信息的过程，一般分为决策气象服 务，专业气象服务、公众气象服务以及 专项服务。与商业气象服务对应，具有 极强的公益性。 1.2 关系 从上文含义的分析，不难看出二 者存在对立统一的关系。从气象科技服 务来看，其既有公益性，又有盈利性， 当然侧重点在于盈利性。而公共气象服 务侧重点在于公益性的气象服务，这就 是明显的对立点，但二者又不能分离开 来。一方面，在市场经济体制下，气象 科技服务的作用需要依靠公共气象服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 来表现。另一方面，公共气象服务又需 要依靠气象科技服务的进步实现自身发 展，而且其技术保障也来自于气象科技 服务，所以二者的关系就是对立又统一 的。 1.3 困难 （1）平台与发展 在科学技术的推动下，气象信息 走向了广阔的天地，但我国幅员辽阔， 各地区、城乡差异大，气象科技服务在 发展过程当中，缺乏统一的平台。各地 区的发展不均衡，东部地区经济发达， 气象科技服务的发展程度高，特别是东 部沿海地区，而中西部地区经济实力偏 弱发展程度偏低。如果从城乡角度看， 则是城市气象服务发展程度高，农村发 展滞后。而从平台的角度看，各地区在 气象科技时，局限性较大，即更倾向与 本地，最实际的例子就是各地都有各自 的电视信息服务平台，侧重于向本地提 供气象信息，这在一定程度上分化了公 共气象服务。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 （2）盈利与公益 气象科技服务更侧重于盈利性， 基于科技手段，向社会、公众提供服务， 这是有偿的。但其作为公共气象服务的 延伸，有需要立足于公益性，所以抓盈 利性与公益性的平衡点就成了一个比较 棘手的问题。公益性过强，气象科技服 务就会减少发展科技手段的资金，随之 而来的就是服务水平跟不上，进入恶性 循环。如果盈利性过强，那么作为公共 气象服务的延伸其性质就变化了，因此 如何掌握二者的平衡点是关键。 （3）专业人才 随着科学技术的发展，气象科技 也在不断进步，随之而来的就是对相关 从业人员的要求越来越高。如何依托气 象科技做好气象服务，则成为从业人员 深思的问题。受制于观念以及专业水平， 部分从业人员将依托与气象科技的气象 预报等同于提供公共气象服务，预防、 应对措施相对缺乏。 2、作用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2.1 服务广度 从我国气象事业的发展来看，气 象服务于上世纪 80 年代起步，起初服 务领域限制较大，多集中于向政府部门 提供气象信息以及防雷预测。随着现代 科学技术的飞速发展以及社会对气象信 息的需求不断增强，气象服务的领域广 度不断扩展，天气预报、防灾减灾、声 讯自动答询、手机预报短信、移动网络 气象信息提供平台（如各种手机气象预 报客户端）等等，使气象服务扩展到社 会各个领域。相对应的各类服务项目开 始兴起并大力发展，对于公众防灾减灾 意识、社会经济稳定发展有着极大的促 进作用。 2.2 服务深度 在科技飞速发展的环境下，我国 气象科技得到了飞速发展，服务功能更 加多样化，从最初的电台播报，电视播 报转变成广播、电视、互联网等多位一 体的形式。特别是气象卫星不断完善、 新型自动气象站的建立，气象信息的获 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 取更加快速准确，随之而来的就是服务 水平的提高。无论何时何地，只要能够 连接网络（包括互联网和移动互联网以 及手机通讯网等） ，都能够获得想要的 气象信息。 2.3 服务准确度 气象科技的不断更新发展，相关 设备设施不断完善，在获取气象信息方 面准确度大大提高。尤其是气象卫星与 自动气象站的不断完善，可以实现实时 准确的气象预测，进而为社会公众、政 府部门、各行各业提供准确的气象信息。 如台风预测，厦门在台风多发季节，手 机端、电脑端、电视端、广播端等等均 能提前好些时间向公众提供台风来袭的 预警信息，随后便是各种防护措施的出 台，如禁止渔民出海、转移危险区群众、 宣传策略等等，尽可能地使台风过境造 成的损失减少。 3、发展 气象科技服务对于公共气象服务 有着十分显著的促进作用，无论是广度、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 深度还是准确度方面均使得公共气象服 务的水平有力长足的进步，结合二者关 系，以及气象科技服务面临的困难，要 促进二者的进一步发展，可从以下方面 入手。 使气象科技服务和公共气象服务 协调发展的关键在于把握好气象科技服 务的盈利性与公益性的平衡点。加大财 政投入是比较理想的方式。气象科技行 业可以说是国家事业单位，管理的方法 也是针对事业单位的方法，但其双重性 以及在社会当中的地位决定其必须保证 公益性，那么就会减少盈利来源，如何 养活从业人员以及促进气象科技的发展 就是关键，所以加大财政投入确保气象 科技的发展，不失为一种理想的方式。 面对分散建设、重复建设的问题， 统一平台是抓住基于谋发展的关键。统 一的公共气象服务平台必将为气象科技 的进步提供更为广阔的空间。基于顶层 设计的理念，搭建起统一的平台不仅能 够节约成本，还能够使气象信息的获取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 更加准确快速，进一步扩展服务的广度、 深度。随着需求的增加，在科学技术飞 速发展的背景下，加强气象科技的创新 也是重要工作，只有创新才能更好地为 公共气象服务提供有力的技术支持。 再有就是加强人才队伍的建设， 公共气象服务涉及面广，对从业人员的 要求高，所以加强人才