安全生产-某公司安全现状评价报告(docx 89页)

XXX 有限公司 XXX 目部 安全现状评价报告 项 目 经理： 党支部书记： 总 工程 师： 项目副经理： 安 全总 监： XX 有限公司 XX 项目部 安全评价报告 评 价 机 构 名 称： 安全评价资质证书编号： XX 有限公司 XX 项目部 安全评价报告 法 定 代 表 人： 审 核 定 稿： 课 题 组 长： 评价报告完成日期： （评价机构公章） 评价人员 评价组长：资格证书号： 签 名： 评价成员：资格证书号： 签 名： 资格证书号： 签 名： 资格证书号： 签 名： 资格证书号： 签 名： 报告审核人：资格证书号： 签 名： 技术专家： 1 前言 随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、 规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越 来越受到重视。 “安全第一、预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针， 开展安全评价正是突出“安全第一” 、体现“预防为主”的一项重要工作，是“安全 第一、预防为主”方针在企业安全生产中的具体现。安全评价不仅能有效地提高企 业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监 督检查提供有力的技术支撑。 安全生产许可证条例 （国务院令204397 号）第二条规定国家对矿山企业、 建筑施工企业、危险化学品和烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可 制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第六条第十款规定，企 业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。 非煤矿山企业安全生产许可证实施 办法 （国家安监局令2049 号）第五条第九款规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证 必须依法进行安全评价。第四十八条规定， 安全生产许可证条例施行前已经进行 生产的非煤矿山企业，应当按照该实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关 申请办理安全生产许可证。 1 目 录 第一章 编制说明 .1 1.1 评价范围 1 1.2 评价目的 1 1.3 评价依据 1 1.4 EOHSMS 和有关安全管理要求 4 第二章 被评项目概况 .5 2.1 项目的基本情况 5 2.2 被评价单位所在地自然条件 - 8 - 2.3 主要生产工艺流程 - 9 - 2.4 主要生产设备设施及特种设备 - 17 - 2.5 安全管理人员素质 - 20 - 2.6 安全资金投入情况 - 20 - 第三章 评价程序和评价方法 .- 20 - 3.1 评价程序 .- 20 - 3.2 评价方法 - 21 - 3.3 评价原则 - 23 - 第四章 危险、有害因素分析 .- 23 - 4.1 分析方法 .- 23 - 4.2 现场检查表编制说明 .- 23 - 4.3 危险源辨识、分析 .- 24 - 第五章 定性、定量化评价及计算 .- 40 - 5.1 危险因素评价 - 40 - 第六章 对策措施 .- 58 - 6.1 机构设置及人员配置 .- 58 - 6.2 安全生产管理制度 .- 60 - 6.3 设备、特殊及特种人员操作规程 .- 61 - 6.4 安全培训教育机制 .- 61 - 2 6.5 安全生产隐患排查机制 .- 62 - 6.6 安全生产事故报告机制 .- 63 - 6.7 安全警示标识、标识牌 .- 64 - 6.8 安全风险较大分部分项工程方案控制计划 - 64 - 6.9 生产安全事故应急救援预案编制计划 - 65 - 6.10 营地的选址 .- 66 - 6.11 工程项目安全生产费用计提、投入管理 - 66 - 6.12 防洪度汛 .- 67 - 6.13 工伤保险管理 .- 68 - 6.14 自然灾害防治 .- 68 - 6.15 职业病防治 .- 68 - 6.16 环境保护、文明施工管控措施 .- 68 - 6.17 桥梁施工安全措施 .- 71 - 6.18 路基施工安全措施 .- 74 - 6.18 明洞施工安全措施 .- 76 - 第七章 评价结论 .- 78 - 7.1 危险因素识别 .- 78 - 7.2 风险管控 .- 78 - 7.3 安全生产目标落实情况 .- 78 - 7.4 安全机构设置及职责落实情况 .- 78 - 7.5 安全管理制度建立健全情况 .- 79 - 7.6 安全教育培训开展情况 .- 79 - 7.7 大型及特种设备安全管理情况 .- 79 - 7.8 职业卫生开展情况 .- 80 - 7.9 应急救援体系建设情况 .- 80 - 7.9 评价结论 .- 80 - 1 第一章 编制说明 1.1 评价范围 本次安全评价范围为中国水电四局京沈客专一工区，对与项目部安全生产直接 相关的周边环境在评价时作适当的外延，外延部分包括周边环境、人口分布、安全 距离、交通道路等方面。 评价内容包括综合安全管理、外部安全条件分析、总平面布置及建（构）筑物、 生产及储运、特种设备、电气、环境保护、职业健康等方面。 1.2 评价目的 1、鉴别和确定京沈项目部一工区的危险有害因素的种类、特性和分布情况。 2、对固有的、潜在的危险因素进行分析、识别，评价该企业在生产过程中可能 发生的重大事故的类型和后果。进行重大危险源辩识、定性定量评价分析，为实现 系统安全提供依据。 3、依据山中国水电四局公司现有安全现状水平，阐明已采取的安全措施，指出 所存在的事故隐患，提出安全对策、措施与建议。 4、鉴别和确定中国水电四局京沈客专一工区在铁路建设施工过程中的生产、储 存设施、设备及管理制度等是否符合国家有关标准、规范，为安全生产监督管理部 门实施监督管理提供参考依据。 1.3 评价依据 1.3.1 法律法规、行政规章 1. 中华人民共和国劳动法 （国家主席令第 28 号） 2. 中华人民共和国安全生产法 （2014 版） （国家主席令第 70 号） 3. 中华人民共和国消防法 （国家主席令第 6 号） 4. 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） 5. 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第 52 号） 6. 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号） 7. 生产安全事故应急预案管理办法 （总局令第 17 号） 8. 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总 局令第 40 号） 9. 特种设备安全监察条例 （国务院令 549 号） 2 10. 锅炉压力容器使用登记管理办法 （国质检锅2003207 号） 11. 工伤保险条例 （国务院令第 375 号） 12. 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令第 1 号） 13. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） 14. 生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第 3 号） 15. 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安监总局令第 30 号） 16.防雷减灾管理办法 （中国气象局令第 8 号） 17.中华人民共和国环境保护法 （国家主席令第 9 号） 18. 中华人民共和国道路交通安全法 （国家主席令第 81 号） 1.3.2 国家和行业的标准、规范 1. GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识 2. 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 3. 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局令第 16 号 4. 关于开展重大危险源监督管理的指导意见 安监管协调字200456 号 5. 中华人民共和国道路运输条例 国务院令第 406 号 6. 关于生产经营单位主要负责人安全生产管理人员及其他从业人员安全生 产培训考核工作的意见 安监管人字2002123 号 7. 国务院关于进一步加强安全生产的决定 国发20042 号 8. 安全生产培训管理办法 国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监 察局令第 20 号 9. 生产经营单位安全培训规定 国家安监总局令第号 10. 作业场所职业健康监督管理暂行规定 安监管理总局令第 23 号 11. 劳动用品监督管理规定 安监总局令第 1 号 12. 职业健康监护管理办法 卫生部 23 号 13. 职业病危害项目申报管理办法 卫生部 21 号 14. 关于开展作业场所职业病危害申报工作的通知 安监总职安2007 20 号 15. 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T 90062010 16. 高处作业分级 GB/T 3608-2008 17. 职业健康监护技术规范 GBZ 188-2007 18. 安全评价通则 AQ8001-2007 19. 安全预评价导则 AQ8002-2007 20. 安全验收评价导则 AQ8003-2007 21. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ9002-2006 22. 企业职工伤亡事故分类 GB/T6441-1986 3 23. 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB/T6721-1986 24. 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861-2009 25. 生产过程安全卫生要求总则 GB/T12801-2008 26. 安全标志及其使用导则 GB 2894-2008 27. 安全色 GB 2893-2008 28. 消防安全标志 GB 13495-1992 29. 消防安全标志设置要求 GB 15630-1995 30. 工作场所职业病危害警示标识 GBZ158-2003 31. 用电安全导则 GB/T 13869-2008 32. 生产性粉尘作业危害程度分级 GB5817-1986 33. 安全帽 GB 2811-2007 34. 安全带 GB6095-2009 35. 个体防护装备选用规范 GB/T 11651-2008 36. 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB123482008 37. 噪声作业分级 LD80-1995 38. 工作场所有害因素职业接触限值物理因素 GBZ2.2-2007 39. 作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求 GB12358-2006 40. GBZ65-2002 职业性急性 CL2 中毒诊断标准及处理原则 GBZ65-2002 41. GBZ230-2010职业性接触毒物危害程度分级 42. GB 6441-1986企业职工伤亡事故分类 43. GB/T 13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码 44. GB/T 13869-2008用电安全导则 45. GB 12158-2006防止静电事故通用导则 46. HG/T20509-2000仪表供电设计规定 47. 铁路桥涵地基和基础设计规范TB10002.5-2005； 48. 高速铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准(TB 10752-2010)； 49. 高速铁路工程测量规范TB10601-2009； 50. 铁路工程施工组织设计指南(铁建设2009226 号)； 51. 铁路桥梁钻孔桩施工技术指南TZ332-2009； 52. 高速铁路桥涵工程施工技术指南 （铁建设2010241 号） ； 53. 铁路混凝土工程施工技术指南 （铁建设2010241 号） ； 54. 混凝土质量验收补充标准局部修订条文的通知铁建设2009152 号； 4 1.4 EOHSMS 和有关安全管理要求 1.4.1 EOHSMS 1.识别环境因素及评价重要环境因素管理程序 2.危险源辨识、风险评价及风险控制策划管理程序 3.识别及评价法律法规及其他要求管理程序 4.员工培训教育管理程序 5.应急准备与响应管理程序 6.合规性评价管理程序 7.事故、事件、不符合、纠正与预防措施管理程序 8.管理评审管理程序 9.作业场所环境保护管理控制程序 10.施工用电管理程序 11.劳动防护用品管理控制程序 12.机械设备管理控制程序 13.特种作业人员管理控制程序 14.安全防护设施管理控制程序 15.消防管理程序 16.安全标志、标识管理控制程序 1.4.2 有关安全管理要求 1.京沈客专项目部安全生产领导小组及各级安全管理人员应严格服从业主单位 和上级单位的领导，认真贯彻国家有关法律法规，履行合同安全责任，遵守上级单 位有关规章制度，全面负责一工区的安全生产。 2.工区各部门、各施工队伍服从工区指挥、安全主管领导，以及安全领导小组 和安全管理办公室的指导和管理，严格遵守工区的各项管理制度，并接受地方政府 相关部门，以及上级单位的检查、协调和监督。 3. 建立和有效运行职业健康安全管理体系和环境管理体系，建立健全工区长效 安全保证体系，定期开展审核并持续改进。 4. 实行安全生产工作目标管理，制定落实以安全责任制为核心的安全管理制度， 制订安全作业程序和岗位安全操作规程。并建立健全安全监督体系，由安全生产管 理办公室和安全管理人员负责监督各项安全规章制度的贯彻和落实。 5.进行危险源辨识、工区风险分析和安全文明环保总体策划，制定安全工作计 划、反事故措施计划、培训计划和安全生产费用计划，认真落实各项控制管理措施。 6.遵照劳动合同法 、 工伤保险条例等有关规定，合理安排劳动时间和工 5 作强度，保证员工的福利待遇，依法参加工伤保险，积极参加人身意外伤害保险； 依照工区劳动保护用品管理办法为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品、用具，并教育、督促从业人员正确佩戴、使用。 7. 积极开展定期、经常性和专项安全检查，及时制止不安全行为和消除安全隐 患，确保生产经营活动安全。 8.严格按照法规和安全教育培训制度开展安全生产教育和培训，开展各类安全 宣传和活动，有计划地提高劳动者安全生产意识、技能和素质。 9.加强临时用电安全管理，保障电力线路、设备、设施等符合安全要求，建立 健全安全用电检查、维护、技术档案。 10.加强特种作业人员的安全管理，特别是脚手架、塔机、特种设备作业人员等 的安全教育和管理。 11.按有关法规和规定及时、如实向上级单位报告安全事故，积极协助、配合相 关单位、部门对安全事故的调查处理，按“四不放过”原则处理事故，以落实整改 措施和改进安全管理工作。 第二章 被评项目概况 2.1 项目的基本情况 该项目部承建新建北京至沈阳铁路客运专线 TJ-9 标 DK537+873.53DK550+904.91，线路长度 13.03138km。本工程包含：3 段路基，总 长 2.29km；桥梁 2 座总长 8.47km；明洞 1 座，总长 2.47km；框架涵 2 座，总长 37.64m。 2.1.1 高林台特大桥 高林台特大桥位于阜新境内，桥址处地形、地势较为平坦。桥梁中心里程： DK539+008.43，起讫里程 DK537+873.53DK540+143.33，全桥长 2269.8m。本桥主 要跨越高林台汉代遗址、空军部队石油管线、阜盘高速。 全桥有（40+64+40）m 连续梁桥 1 联， （48+80+48）m 连续梁桥 1 联，4*20 框 架连续箱梁 1 联，24 米简支箱梁 9 联，32m 简支箱梁 50 联。桥梁下部结构基础采 用 1.0m、1.25m、1.5m 钻孔灌注桩基础。 高林台特大桥主要工程数量表 高林台特大桥主要工程数量表 序号 项 目 名 称 单位 数量 6 高林台特大桥主要工程数量表 序号 项 目 名 称 单位 数量 墩身 个 68 承台 个 70 直径 1.0m 根 502 直径 1.25m 根 76 1 下部结构 钻孔桩 直径 1.50m 56 双线简支梁 孔 59 40+64+40m 连续梁 联 1 48+80+48m 连续梁 联 12 上部结构 4*20 框架连续箱梁 联 1 桥台采用双线一字形桥台，桥墩采用双线圆端形桥墩及双线矩形框架墩。 高林台特大桥位于辽宁省阜新市阜蒙县境内。桥址处地势较平坦，桥址范围内 以耕地、村庄、河流为主。 2.1.2 跨巴新铁路特大桥 跨巴新铁路特大桥位于阜新市境内，桥址处地势略有起伏，桥址范围内以耕地、 村庄、河流为主。桥梁中心里程：DK546+902.07，起讫里程 DK543+901.24DK549+902.90，全桥长 6001.66m。本桥主要跨越 204 省道、巴新铁 路。 全桥有（40+64+40）m 连续梁桥 1 联。桥梁下部结构基础采用 1.0m、1.25m、1.5m 钻孔桩基础。 桥台采用双线一字形桥台，桥墩采用双线圆端形桥墩及双线圆端形实体桥墩。 全桥主要工程数量见表 1。 - 7 - 表 1 跨巴新铁路特大桥主要工程数量表 序号 项 目 名 称 单位 数量 墩身 个 186 承台 个 188 直径 1.0m 根 16531 下部结构 钻孔桩 直径 1.25m 根 54 双线简支梁 孔 1842 上部结构 40+64+40 连续梁 联 1 2.1.3 路基 项目部 U 型封闭式路堑里程范围分别为 DIK540+390DIK540+850 和 DIK543+320DIK543+660，共计 800m，路堤填筑里程范围分别为 DIK540+143.33DIK540+390，DIK543+660DIK543+901.4 和 DK549+902.9DK550+904.91，共计 1489.92m，主要工程数量见附表 1。本段路基及 地基处理结构形式见下表所示。 DK537+873.53DK550+904.91 填挖及地基处理结构形式表 序号 段落里程 填挖形 式 最大填 挖高度 (m) 地基处理形式 备注 1 DIK540+143.33DIK540+390 填方 6.97 换填 ABC 组土 2 DIK540+390DIK540+850 挖方 9.48 换填 ABC 组土、C20 素混凝土垫层 3 DIK543+320DIK543+660 挖方 9.04 碎石垫层 4 DIK543+660DIK543+901.4 填方 6.2 换填 ABC 组土 5 DK549+902.9DK550+904.91 填方 7.13 部分地段换填 ABC组土 2.1.4 扣莫明洞 扣莫明洞位于阜新市阜蒙县境内，贯穿东扣莫村与西扣莫村，起讫里程为 DK540+850DK543+320，中心里程 DK542+085，明洞全长 2470m，其中 DK541+105.33-DK541+520 通过西扣莫居民区，DK542+320-DK541+820 通过东扣莫居 - 8 - 民区，其他里程沿线两侧 100 米范围内有村民住房，隧道下穿多条村落交通干道， 并在 DK542+770 处下穿 205 省道，施工期间省道需临时改移，明洞达到设计强度后 恢复省道至既有位置并以路基形式与京沈正线相交。 明洞 DK541+036出口位于半径 8000m 的右偏曲线上，其他段落位于直线上。 明洞内纵坡为单向上坡。全隧采用拱墙式明洞衬砌结构。 扣莫明洞是全线的重点控制性工程，工程规模大、工期紧、施工技术要求高。 中国水电四局京沈客专辽宁段 TJ-9 标一工区负责该明洞施工任务。 2.2 被评价单位所在地自然条件 2.2.1 工程地质特征概述 项目部位于低山丘陵区，地貌为基岩缓坡及冲沟，地形起伏较大。丘陵及丘前 缓坡覆盖层较薄，一般为 05.0m，地下水以基岩裂隙水为主，一般埋深 520.0m；丘间洼地及谷地覆盖层较厚，一般 5.030.0m，地下水为第四系孔隙潜 水及基岩裂隙水，一般埋深大于 5m。下伏基岩主要岩性为砂岩、页岩、灰岩、白云 岩、泥灰岩、板岩、石英岩、混合岩、安山岩、凝灰岩、流纹岩、片麻岩、片岩、 石英岩等，各期侵入的花岗岩、闪长岩、正长岩等。桥梁基础部分采用桩基，部分 采用明挖基础。由于地下水埋深较浅，部分路堑挖方断存在地下水的作用和影响， 部分地段岩层走向与线路走向基本平行，需考虑顺层边坡的不稳定问题，路堑边坡 需防护。 2.2.2 不良地质 季节性冻土 按对铁路工程影响的气候分区本区大部分位于寒冷地区内。部分路段存在较厚 的季节冻土层。 膨胀土(岩) 沿线零星分布侏罗系凝灰岩及石炭系本溪组铝土质泥岩，其强风化全风化层 多具弱中等膨胀性；沿线零星分布的第四系全新世以前各时代的黏土多具弱膨胀 性。 2.2.3 水文地质特征 地下水类型 沿线地下水类型主要有孔隙潜水及基岩裂隙水、裂隙岩溶水三种类型。除此之 外，雨季或冰雪融化时，在土、石界面以上，常存在暂时性上层滞水，软化了界面 附近土层，直接影响堑坡稳定。 地下水的补给、径流与排泄 本标段地下水主要由大气降水等入渗补给。地下水的流向与地形基本一致，其 - 9 - 特点多为水力坡度大，河岸曲折，旱季枯水期流量较小甚至断流，雨季丰水期水位 暴涨多激流。 本标段地下水排泄方式主要有以下几种：蒸发排泄和地下径流排泄。地下径流 为其主要排泄方式，蒸发为本区普遍的重要排泄方式之一。 地下水的侵蚀性 沿线部分地下水及地表水的侵蚀性以硫酸盐侵蚀为主，局部地段地下水具有氯 盐侵蚀性。 2.2.4 气象特征 辽西境内处于燕山辽东山东半岛暖温带亚湿润季风性大陆气候区与松辽中温带 亚湿润季风气候区、松辽上游中温带亚干旱季风气候区的过渡地带。按对铁路工程 影响的气候分区，辽宁省范围属于寒冷地区，土壤最大冻结深度 1.40m。 2.2.5 地震 根据中华人民共和国国家标准中国地震动参数区划图 (GB183062001）综 合分析确定，本标段地震动峰值加速度 0.05 g，地震基本烈度。 2.2.6 主要河流 本标段附近的河流主要是哈朋河、细河等小河流。 2.3 主要生产工艺流程 2.3.1 桥梁施工 2.3.1.1 钻孔桩施工工艺流程 钻孔桩施工工艺流程见下图： - 10 - 施工组织时根据地质条件情况，钻孔桩施工主要以旋挖钻为主，冲击钻为辅。 2.3.1.2 承台施工工艺流程 承台施工工艺流程如下图： 拔出导管、护 筒 - 11 - 承台施工工艺流程图 2.3.1.3 墩（台）身施工工艺流程 施工工艺流程如下图： 基坑开挖 凿桩头 绑扎承台钢筋 安装承台模板模板检查 绑扎墩身预埋钢筋 浇筑承台混凝土 基坑回填 混凝土养生 拆模 施工准备 施做垫层混凝土 桩基检测 - 12 - 测量放线 接触面凿毛、清洗 绑扎钢筋 安装模板 浇筑混凝土 混凝土养生 循环至墩顶 拆除模板、支架 模板调整 模板加工 砼试件制作泵送混凝土 混凝土生产 混凝土备料 养生措施 钢筋加工 钢筋运输 墩台身施工工艺流程图 2.3.2 明洞施工工艺流程 - 13 - 2.3.2.1 止水帷幕施工工艺流程 注浆止水帷幕施工工艺流程如图： 施做截排水系统 放线布孔 钻 孔 钻机准备 钻孔检查 清 孔 安装袖阀管 袖阀管检测 注浆材料准备 钻芯检查 是否合格合格 注浆结束 不合格 追加注浆孔 场地平整 相关施工准备 止水帷幕施工工艺流程图 2.3.2.2 土钉墙施工 土钉墙施工流程：土方开挖-修整边坡-初喷混凝土-测放土钉位置-钻机就位 -钻孔至设计深度-插土钉-压力灌浆-挂钢筋网-移至下一孔位。 2.3.2.3 明洞衬砌施工 明洞衬砌施工工艺流程如下图： - 14 - 衬砌施工工艺流程图 基底清理 垫层施工 找平层施工 防水层施工 仰拱混凝土施工 填充混凝土施工 绑扎拱墙钢筋 浇筑衬砌混凝土 内模台车定位 外模台车定位 混凝土养生、脱模 施工拱墙防水层 绑扎仰拱钢筋 止水带安装 台车拼装 边墙基面处理 止水带安装 进入下一循环 - 15 - 2.3.3 路基施工 2.3.3.1 原地面处理施工工艺流程 原地面处理施工工艺流程图 2.3.3.2 挖除换填 施工工艺流程： 详见“挖除换填施工工艺流程框图” 。 - 16 - 挖除换填施工工艺流程框图 2.3.3.3“三阶段、四区段、八流程”工艺流程图 “三阶段、四区段、八流程”工艺流程图 - 17 - 2.3.3.4 U 型封闭式路堑施工工艺流程框图 U 型封闭式路堑施工工艺流程框图 2.4 主要生产设备设施及特种设备 1）该项目部施工过程中涉及的主要生产设备设施如下表： 注：因随工期变化投入的设备在随时变动中，以下主要为整个施工过程中涉及 到的设备型号与规格。 表 2.6-1 主要生产设备设施一览表 投入本工程的施工机械设备表 序号 机械名称 规格型号 数量 备注 安装底板模板 侧墙防水层、保护层 基坑回填 附属工程施工 边支护边开挖基坑 碎石垫层、混凝土垫层 测设基坑开挖边线 底板防水层、保护层 底板钢筋绑扎 浇筑底板混凝土 侧墙钢筋绑扎 浇筑侧墙混凝土 拆模 测量放线 止水带安装 试件制作混凝土养生 试件制作混凝土养生 - 18 - 1 挖掘机 PC200 2 装载机 ZL50 3 自卸车 8T 4 冲击钻机 ZZ-6 5 旋挖钻机 暂定 6 风镐 FZ-2 7 空压机 10m/min 8 混凝土输送车 8m3 9 混凝土输泵车 ZLJ5420 10 汽车吊 QY25 11 抽水机 H1160M/Q 12 泥浆槽车 WXS101GSS 13 钢筋切断机 HDT5 14 钢筋弯曲机 GJ2-40 15 钢筋调直机 GT4-8 16 交流电焊机 BX-500-2 17 插入式振捣器 ZB110-50 18 发电机 300kw 19 泥浆泵 20 空压机 21 风枪 T28 22 挖掘机 日立 200/卡特220 23 装载机 柳工 ZL50(侧翻) 24 自卸汽车 东风 25 拌和站 26 混凝土输送泵 HTB60 27 混凝土搅拌运输车 JCGY6B 28 捣固器 插入式 29 钢筋调直机 TQ4-14 - 19 - 30 电弧焊机 BX1-400 31 弯筋机 HYZ-15 32 切筋机 GQ-40 33 多级泵 34 冷弯机 35 路基检测仪器 36 振动碾 37 平地机 GR200 38 空压机 39 风枪 T28 40 挖掘机 日立 200/卡特220 41 装载机 柳工 ZL50（侧翻） 42 自卸汽车 东风 43 衬砌台车 拱墙式 44 跟管钻机 90 45 拌和站 46 混凝土输送泵 HTB60 47 混凝土运输车 JCGY6B 48 振捣器 插入式 49 钢筋调直机 TQ4-14 50 电弧焊机 BX1-400 51 弯筋机 HYZ-15 52 切筋机 GQ-40 53 多功能台架 L-6m 54 多级泵 55 冷弯机 56 喷射混凝土拌和站 - 20 - 2.5 安全管理人员素质 该项目部主要负责人蔡生臣、安全总监刘星，大学本科学历，具有多年该行业 从业经历；在任职期间，能认真履行法律、法规赋予的安全生产工作职责，无违反 国家有关法律法规行为，持有安全资格证书。 该公司安全生产管理人员秦义辉、孙小龙、刘云鹏、梅召峰等人均具有大学本 科或专科学历，具有多年该行业从业经历，均持有安全生产管理人员资格证书，并 且设置了安全质量部为安全管理部门，安全管理组织机构已建立，能满足项目部的 安全生产要求。 该公司特种作业人员（电工、电气焊、锅炉工、起重工等）均按照国家有关规 定参加专门培训，经考核合格并取得有特种作业操作证书。 该项目部其它岗位作业人员均具有高中以上学历，依法接受了国家规定的从业 人员安全生产培训。 2.6 安全资金投入情况 项目部每月从产值中提取 2%的资金用于安全投入。主要包括：从业人员的安全 教育、培训；安全检查工作费用；劳动防护用品及保健费用；安全设施的建设、购 买、维修、检测费用；作业场所职业危害防治措施投入的费用、重大隐患治理费用 等。为了确保安全投入费用能够有效的实施，项目部制定有安全投入保障制度。 第三章 评价程序和评价方法 3.1 评价程序 依据非煤矿山安全评价导则第5条规定，非煤矿山安全评价的程序一般包括： 前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、 定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告；安 全评价报告评审等。具体评价程序如图1-1所示。 - 21 - 图1-1 安全现状评价程序 3.2 评价方法 本次安全现状评价中，对施工中的危险源的辨识与评价的程序和方法，依照工 程局有限公司“环境与职业健康安全管理体系文件”程序文件中“危险源辨识、 风险评价及风险控制策划管理程序” 有关要求进行。风险评价采用“作业条件风险 性评价（LEC）法”，LEC法采用与系统危险性（D）有关的三种因素指标值之积来评 价系统人员伤亡风险的大小。 系统人员伤亡风险大小D=LEC L发生事故的可能性大小 有关法规、行业、 企业要求 评价资料收集 安全评价准备 现场考察与安全 检查危险、有害因素分 析工艺分析 确定危险、有害因 素、隐患部位 划分评价单元 安全状态参数计算 定性定量评价 重大危险有害因 素分析 对策措施与建议风险级 别划分 评价结论 编制评价报告 - 22 - E人体暴露于危险环境的频繁程度，体现目前安全管理现状； C发生事故可能造成的后果。 发生事故的可能性（L） 分数值 发生事故可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际上不可能 暴露于危险环境的频次（E） 分数值 出现于危险环境的情况 10 连续暴露 6 每天在工作时间内暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见地暴露 发生事故可能产生的后果（C） 可能出现的后果分数值 经济损失（万元） 伤亡人数 100 1000 大灾难，死亡 10 人以上 40 5001000 灾难，死亡 3 至 9 人 15 100500 非常严重，死亡 1 人 7 50100 多人中毒或重伤 3 1050 至少 1 人致残 1 110 轻伤 - 23 - 风险值（D） 风险值 D 风险程度 风险等级 320 极其危险，不能继续作业 5 160D320 高度危险，需立即整改 4 70D160 显著危险，需要整改 3 20D70 一般危险，需要注意 2 20 稍有危险，但可以接受 1 3.3 评价原则 本评价报告以国家有关安全生产方针、政策和法律、法规、标准为依据，运用 定性和定量的安全评价方法，对该项目部在施工过程、生活过程中存在的危险有害 因素进行辨识、分析和评价，对该公司存在的安全隐患提出控制、治理的措施，同 时遵循下列原则。 以被评价单位的具体情况为基础，以国家安全法律、法规和标准为依据，严肃、 认真、全面、仔细的开展和完成评价工作。 在评价过程中坚持科学性、公正性、合法性和针对性的原则，客观地对被评价 单位做出评价结论。 第四章 危险、有害因素分析 4.1 分析方法 本报告对危险、有害因素的辨识方法是根据建筑生产特点，按 生产工艺和安全生产管理划分成若干子系统，并对各生产系统进行检查，以辨识生 产系统中潜在的主要危险、有害因素。 4.2 现场检查表编制说明 现场检查表的编制是参照安全检查表的形式，按消除、预防、减弱、隔离、连锁、 警告的原则，从安全管理体系分析和现场安全状况检查落实入手，根据相关法律、 法规、标准、规范的规定及类似工程的经验，将一系列分析项目列出检查表，对施 工现场、安全管理等各个子系统进行分析，以确定系统的安全状态。依据国家相关 法律、法规和规范标准及设计文件对各子系统所含检查内容给出标准条件，按照标 - 24 - 准条件对所收集的资料和现场实际情况进行对比检查，判别与标准的符合程度。 4.3 危险源辨识、分析 序号 危险源及其风险 人员暴露于危险环境的频繁程度 时态 状态 是否受控 是否守法 一 隧道施工 （一） 基坑开挖 1 开挖未按规范要求放坡 工作时间暴露 现在 正常 是 是 2 开挖过程中基坑抽排水不及时 工作时间暴露 现在 正常 是 是 3 周边安全防护警示不到位 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （二） 装渣与运输 4 作业区域机械、车辆对人员的伤害 工作时间暴露 现在 正常 是 是 5 扬尘过大 工作时间暴露 现在 正常 是 是 6 设备不按规程操作 工作时间暴露 现在 正常 是 是 7 酒后与疲劳驾驶 工作时间暴露 现在 正常 是 是 8 洞内照明光照度不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 9 设备未及时维护、保养 工作时间暴露 现在 正常 是 是 10 雨雪天气路面湿滑 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （三） 支护与加固 11 临时用电不符合要求，工作面光照度不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 12 春融季节，边坡未及时加固与修复 工作时间暴露 现在 正常 是 是 13 边坡开裂、支护变形超限失稳、支护强度不足、 工作面坍塌 工作时间暴露 现在 异常 是 是 14 施工机具失稳及安全性能缺失、下降 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （四） 衬砌 15 临时施工用电不符合要求，作业面光照度不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 16 高处作业台架失稳、安全防护失效 工作时间暴露 现在 正常 是 是 17 施工机具安全性能缺失、下降 工作时间暴露 现在 正常 是 是 18 电线路短路、防水板施工引发的火灾 工作时间暴露 现在 正常 是 是 19 冬施保温棚内消防配置不符合要求 工作时间暴露 将来 正常 是 是 （五） 监控量测 20 监控量测方案不合理，元器件损坏，采集数据 失真 工作时间暴露 现在 正常 是 是 21 作业平台防护不到位，个人防护用品未按规定 佩戴 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （六） 施工排水 22 排水设备不足或损坏，排水能力不够 偶然暴露 现在 正常 是 是 - 25 - 23 地表水渗漏及冲刷边仰坡 偶然暴露 现在 正常 是 是 24 有水地段电缆线破损漏电 偶然暴露 现在 正常 是 是 25 施工排出的水质不符合要求，污染环境 偶然暴露 现在 正常 是 是 二 桥涵施工 （一） 基础施工 26 地下管线、地下构筑物等调查不明，盲目施工 工作时间暴露 现在 正常 是 是 27 机械设备未按规定进行检查验收 工作时间暴露 现在 正常 是 是 28 危险处所未按规定设置防护设施和警示标志 工作时间暴露 现在 正常 是 是 29 围堰施工时，对其变形、渗水和冲刷等情况不 进行监测或发现问题处理不及时 工作时间暴露 将来 正常 30 钢板桩吊环焊接质量不合格 工作时间暴露 将来 正常 31 基坑开挖未按规定进行放坡 工作时间暴露 现在 正常 是 是 32 基坑支护变形检查、处理不及时 工作时间暴露 现在 正常 是 是 33 基坑降水影响周围建筑物，观测处理不及时 工作时间暴露 现在 正常 是 是 34 打桩机或钻机基底不坚固 工作时间暴露 现在 正常 是 是 35 承台施工时平台及支撑系统搭设、连接不牢固 工作时间暴露 现在 正常 是 是 36 作业人员不按规定佩戴劳动防护用品 工作时间暴露 现在 正常 是 是 37 施工现场违章用电 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （二） 墩台施工 38 塔吊基础不牢固；塔吊未与桥墩基础进行可靠 连接 工作时间暴露 现在 正常 是 是 39 墩（台）身钢筋安装无可靠地固定措施 工作时间暴露 现在 正常 是 是 40 混凝土施工时模板支撑不牢固 工作时间暴露 现在 正常 是 是 41 脚手架、工作平台搭设不牢固 工作时间暴露 现在 正常 是 是 42 高处作业时上下重叠施工，未按规定设置防护 棚等安全防护设施 工作时间暴露 现在 正常 是 是 43 模板及脚手架拆除顺序及措施不当 工作时间暴露 现在 正常 是 是 44 起重吊装违规操作 工作时间暴露 现在 正常 是 是 45 作业人员不按规定佩戴劳动防护用品 工作时间暴露 现在 正常 是 是 46 高墩模板爬升体系未设置保险装置 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （三） 桥位制梁 47 大型非标设备的设计、制造、验收等不符合要 求 工作时间暴露 将来 正常 48 支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足， 排水不畅 工作时间暴露 将来 正常 49 支架搭设完毕后未进行验收，未进行支架预压 或预压荷载不能满足设计要求 工作时间暴露 将来 正常 - 26 - 50 挂篮拼装和拆除不符合设计要求 工作时间暴露 将来 正常 51 挂篮锚固不牢 工作时间暴露 将来 正常 52 挂篮移位无限位装置 工作时间暴露 将来 正常 53 预应力张拉未设防护屏障 工作时间暴露 将来 正常 54 桥位制梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击 措施 工作时间暴露 将来 正常 55 跨越公路、铁路施工时无防护措施 工作时间暴露 将来 正常 56 施工现场违章用电 工作时间暴露 将来 正常 57 高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒 后或疲劳作业 工作时间暴露 将来 正常 （四） 桥梁支座安装 58 墩顶未设置防护栏、步梯等安全防护设施 工作时间暴露 将来 正常 59 支座在墩顶存放时固定不牢 工作时间暴露 将来 正常 60 选用的千斤顶不符合要求 工作时间暴露 将来 正常 61 顶落梁时违规操作 工作时间暴露 将来 正常 62 施工现场违章用电 工作时间暴露 将来 正常 63 高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒 后或疲劳作业 工作时间暴露 将来 正常 64 支座安装无防风措施；冬季无防滑措施 工作时间暴露 将来 正常 （五） 桥面系及附属工程施工 65 桥面未设防护栏 工作时间暴露 将来 正常 66 围栏、吊篮、人行道和避车台支架灯安装不牢 固 工作时间暴露 将来 正常 67 未按规定设置防坠物设施 工作时间暴露 将来 正常 68 有工程列车通过的桥上施工时无专人防护 工作时间暴露 将来 正常 69 砌体施工时石料放置不稳；人员违规操作 工作时间暴露 将来 正常 三 路基施工 （一） 地基处理 70 机械作业时倾覆 工作时间暴露 现在 正常 是 是 71 施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线 工作时间暴露 现在 正常 是 是 72 机械现场组装和操作、机械作业用电和防雷 工作时间暴露 现在 正常 是 是 73 大风等恶劣气候条件下人员和机械安全 工作时间暴露 现在 正常 是 是 74 施工噪音、排放泥浆等环境因素 工作时间暴露 现在 正常 是 是 （二） 路堤施工 75 影响施工的水 工作时间暴露 现在将来 正常 是 是 76 人机混合作业 工作时间暴露 现在 正常 是 是 - 27 - 将来 77 深取土场（坑） 工作时间暴露 现在将来 正常 是 是 （三） 路堑施工 78 高边坡、不良地质、周边环境复杂炉前工程 工作时间暴露 现在 正常 是 是 79 施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线 工作时间暴露 现在 正常 是 是 80 毗邻和施工范围内的既有交通设施 工作时间暴露 现在 正常 是 是 81 影响施工的水 工作时间暴露 现在 正常 是 是 82 危岩和坡面坡顶的危石 工作时间暴露 现在 正常 是 是 83 弃土作业 工作时间暴露 现在 正常 是 是 四 模板工程 84 属于危险性较大的模板工程未编制安全专项施 工方案，未组织安全技术交底 工作时间暴露 现在 正常 是 是 85 地基承载力不足和不均匀沉降 工作时间暴露 现在 正常 是 是 86 模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 87 模板安装时支撑不牢固造成倾倒伤害 工作时间暴露 现在 正常 是 是 88 模板、支（拱）架拆除时混凝土强度不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 89 模板、支（拱）架安装、拆除时高处坠落 工作时间暴露 现在 正常 是 是 90 利用模板支撑和脚手架上下攀登 工作时间暴露 现在 正常 是 是 91 将手脚伸入模板缝内和模板底端 工作时间暴露 现在 正常 是 是 92 模板安装支撑稳固前松手或摘钩 工作时间暴露 现在 正常 是 是 93 模板、支（拱）架的拆除未设立警戒区，有无 关人员进入施工区域 工作时间暴露 现在 正常 是 是 94 高处抛掷料具、构件 工作时间暴露 现在 正常 是 是 95 拆下的模板构件堆放在支架上 工作时间暴露 现在 正常 是 是 96 模板堆放不稳固倾倒伤人 工作时间暴露 现在 正常 是 是 五 钢筋工程 97 钢筋加工机械引起机械伤害和触电 工作时间暴露 现在 正常 是 是 98 钢筋冷拉作业时钢筋末端甩动和弹起伤人 工作时间暴露 现在 正常 是 是 99 焊接作业时引燃可燃物 工作时间暴露 现在 正常 是 是 100 闪光焊时强光伤眼 工作时间暴露 现在 正常 是 是 101 高处作业时攀爬钢筋骨架 工作时间暴露 现在 正常 是 是 102 钢筋运输过程中掉落伤人 工作时间暴露 现在 正常 是 是 六 混凝土工程 103 混凝土搅拌运输机械操作不当引起伤害 工作时间暴露 现在 正常 是 是 104 振捣机械用电不当引起触电 工作时间暴露 现在 正常 是 是 105 混凝土施工高处作业引发坠落 工作时间暴露 现在 正常 是 是 - 28 - 106 混凝土洒水养生误将水喷到电线或电气设备上 引发触电 工作时间暴露 现在 正常 是 是 107 振捣器或振动器未安装漏电保护器 工作时间暴露 现在 正常 是 是 108 混凝土浇筑过程中未及时发现模板、支（拱） 架、钢筋骨架的失稳、变形等异常情况 工作时间暴露 现在 正常 是 是 七 预应力作业 109 预应力张拉高处、悬空作业时发生坠落 工作时间暴露 将来 正常 110 施加预应力时混凝土强度不足 工作时间暴露 将来 正常 111 预应力筋、锚具、夹具和连接器性能损伤引发 夹片或预应力筋飞出伤人 工作时间暴露 将来 正常 112 油泵管路爆裂引起喷溅伤人 工作时间暴露 将来 正常 113 关闭阀门时作业人员应站位不正确，未按规定 佩穿防护服、戴护目镜 工作时间暴露 将来 正常 八 砌体施工 114 碎石作业时石块飞溅伤人 工作时间暴露 将来 正常 115 采用自上而下自由滚落的方式运送石料 工作时间暴露 将来 正常 116 在离地面 2m 及以上的高处或高边坡坡面上从 事砌筑、撬石、运料等作业时，未搭设脚手架 作业平台，未设防护网防护，作业人员未系安 全带 工作时间暴露 将来 正常 117 基坑边坡不稳定 工作时间暴露 将来 正常 118 挡护工程砌筑高出地面时，人员靠近墙脚或坡 脚 工作时间暴露 将来 正常 九 起重吊装作业 119 危险性较大、环境复杂的吊装作业未编制安全 专项施工方案 工作时间暴露 现在 正常 是 是 120 起重吊装的作业人员未持证上岗 工作时间暴露 现在 正常 是 是 121 钢丝绳达到报废标准 工作时间暴露 现在 正常 是 是 122 钢丝绳夹数量不足或夹固方法错误或不牢固 工作时间暴露 现在 正常 是 是 123 钢丝绳安全系数不足 工作时间暴露 现在 正常 是 是 124 吊钩有损伤、锈蚀缺陷 焊补吊钩