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文档简介
宁波市卫生系统安全生产大检查实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府和省卫生厅关于安全生产 工作的部署和要求,根据局长办公会议意见,决定在全市卫 生系统开展安全生产大检查,坚决防止发生重特大事故。特 制定本实施方案。 一、指导思想 通过安全生产大检查,进一步落实各医疗卫生单位安全 生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任,全面实施卫生 系统“四查 两报告” 制度,推 动卫生系统 各医疗卫生单位健全 责任体系、落实管理制度,严格执行各项工作流程,彻底排 查治理事故隐患,着力解决安全管理上存在的突出问题,有 效防范安全生产事故尤其是较大以上事故的发生,维护好全 市广大人民群众的身体健康和生命安全。 二、检查范围和重点 (一)检查范围:全市卫生系统各级医疗卫生单位和各级 卫生行政部门。 (二)检查重点: 1、以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的 交通工具和安全运行排查; 2、以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防 跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理; 3、以各单位的电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行及 使用及用电设施为重点的管理制度落实情况; 4、医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安 全隐患; 5、易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的 管理;临床氧气及储备场所,高压氧舱、液氧罐等安全使用运 行情况; 6、以单位监控设施设备为重点的安保运作情况; 7、以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况; 8、以防台、防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。 各医疗单位的医疗质量安全管理、食品安全管理要严格 按照有关规定执行。 三、检查内容 在全面检查的基础上,重点检查各地各单位安全生产是 否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全 要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及基础设施、技术 装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括“四 查” : 1、查安全生产责任制落实情况。各单位主要领导第一责 任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落 实情况。医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解 决安全生产实际问题的情况,并有记录。 2、查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全 生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;医疗及后 勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况; 作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计 中的安全专篇制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员 的持证上岗和一线职工的教育培训情况。 3、查隐患排查整改和重大危险源监控情况。医疗卫生单 位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保 养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运 输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的 场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、 监控预警制度的建设及措施落实情况。 4、查应急管理情况。制定各类应急预案,配备应急物资 和开展应急演练情况,尤其是去年全市卫生系统在市妇儿医 院观摩消防应急演练后各地落实情况;应对各类自然灾害引 发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况;应对社会不稳 定因素的排查和防范措施等。 实施两报告制度执行情况,即隐患排查治理及时报告、安 全生产事故发生第一时间报告。 四、检查时间和方式 全市卫生系统安全生产大检查分三个步骤进行: (一)动员部署自查(8 月 20 日前) 各县(市)、区卫生局、市级医疗卫生单位要对这次安全生 产大检查进行层层动员和部署,对照检查内容和重点逐项进 行自查自纠,对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一 次全面彻底的自查。 (二)检查督查(8 月 21 日9 月 20 日) 各地各单位在自查的基础上,层层组织对本地区、本单位安 全生产进行一次全面检查,及时掌握工作进展情况,发现新 情况,解决新问题,确保安全生产大检查取得实效。市卫生 局将对市级医疗卫生单位进行检查,对县(市)区的医疗单位 进行抽查,同时接受上级部门的督查。 (三)巩固提高(9 月底) 要认真组织开展“回头看” 工作,全面总结本单位这次专 项检查工作的开展情况,重点要评估活动的实际效果,总结 经验,查找不足,巩固成果,完善管理制度,建立长效工作机 制。 五、工作要求 (一)加强领导,强化意识。各级卫生行政部门和医疗单位 要认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议及市安委会专 题工作会议精神,以近期全国发生多起重特大事故为警示, 充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,加强领导、全面 部署、迅速行动、落实责任,认真做好卫生系统安全生产的 各项工作。医疗卫生单位的主要领导要切实负起安全生产第 一责任人的责任。 (二)落实责任,边查边改。各级卫生行政部门和医疗卫生 单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查,对发现的 安全隐患要及时整改,要切实做到整改措施、责任、资金、时 限和预案“五落实” ;对达不到要求的医 疗特种设备进行更新, 对发现的隐患难以解决的要按级上报。对检查中发现的隐患 整改不到位而导致发生重特大事故的,要严肃追究有关责任 人的责任。 (三)大力宣传,形成声势。要营造安全生产大检查的宣传 氛围,发动广大干部职工参与到医疗卫生安全生产大检查中 来,要积极鼓励广大医务工作者特别是一线从业人员查找本 单位的安全生产隐患,教育引导广大干部职工增强做好安全 生产工作的主动性和自觉性。要将这次活动与推进“五大活 动筑牢防火墙消防专项活动”结合起来,与近期开展的“ 三好 一满意”结 合起来,与医院的后勤管理工作结合起来,形成工 作合力,取得实际效果。 各地、各单位要认真分析、及时解决大检查过程中发现的问 题,不断总
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