留守儿童的权益保障与犯罪预防

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 留守儿童的权益保障与犯罪预防 主题导引 留守儿童是我国社会 逐渐转型、城市化进程加快的产物。 2016 年 11 月 9 日，民政部发布了 2016 年农村留守儿童摸底排查结果，数据显 示全国农村留守儿童 902 万人。由于家 庭背景和成长经历的特殊性，留守儿童 频繁遭受违法犯罪的侵害，同时也极易 成为违法犯罪的行为人。留守儿童的生 活、身心、教育等各方面的问题，如今 已经演变成我国面临的一个大难题。对 此，教育部曾多次发文倡导加强对留守 儿童的关注与保护，党的十八届三中全 会和四中全会也均强调建立健全农村留 守儿童关爱服务体系的重要性，并提出 了纲领性的指导意见。2016 年 2 月 14 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 日，我国中央政府第一次发布全面关爱 农村留守儿童问题的政策性文 件国务院关于加强农村留守儿童 关爱保护工作的意见 ，将留守儿童定 义为“父母双方外出务工或一方外出务 工另一方无监护能力、不满十六周岁的 未成年人”。为促进我国的留守儿童权 益保障与犯罪预防工作，引发学界对留 守儿童研究问题的进一步关注，本刊特 邀几名专家学者对此问题展开深入探讨 和研究。 中国论文网 /2/view-12934787.htm 操宏均博士主要探讨了我国农村 留守儿童健康成长中的刑事法治保障问 题。他指出，日益突出的农村留守儿童 加害与被害问题，反映出当前我国农村 留守儿童健康成长中的刑事法治保障亟 待跟进，但目前我国在处置农村留守儿 童刑事问题上还存在着观念偏狭，以及 刑事立法欠科学、司法处置不足等问题。 因此，必须立足于农村留守儿童刑事事 实根据，遵循未成年人刑事司法规律， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在“立体化社会治安防控体系建设” 指引 下，进行观念、立法、司法上的一体化 改M，从而为农村留守儿童健康成长 提供强有力的刑事法治保障。 李娜副教授等主要从家庭的角度 剖析了目前我国的留守儿童权利保护与 犯罪预防问题。她们指出，留守儿童处 在表面完整但功能不完整的家庭结构当 中，藉由多元情境、多元群体、多元面 向视角，可探知家庭基本功能的缺失所 造成的留守儿童生理、心理、社会性发 展障碍，可以将之视为留守儿童家庭失 灵。家庭失灵导致留守儿童忽视现象高 发，亦使留守儿童过早、过多的暴露于 虐待、暴力侵害、性侵害等风险之中， 扭曲了留守儿童的社会支持体系，在留 守儿童权利保护上负效应明显。家庭失 灵所携带的犯罪风险因子，对尽早发现 留守儿童犯罪、遏制再犯，促进犯罪者 回归社会等方面都存在消极影响，需要 弥补这一留守儿童犯罪防控断点。 张寒玉和王英检察官主要通过分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 析我国留守儿童犯罪现状和我国留守儿 童犯罪预防工作存在的问题提出了留守 儿童犯罪预防对策。她们指出，我国目 前留守儿童犯罪的高发态势，主要呈现 出低龄化、低学历、团伙化等特征。这 主要是由家庭监护和家庭教育全面失守， 农村教育资源匮乏、学校教育功能不强， 儿童利益最大化理念缺乏刚性和操作性 国家监护理念和制度尚未形成等原因所 致。目前，我国留守儿童犯罪预防存在 一般预防层面的留守儿童犯罪预防的家 庭责任与政府责任确定问题等诸多难点。 因此，留守儿童的犯罪预防需要通过树 立国家监护和儿童利益最大化理念，完 善未成年人权益保护和犯罪预防体系， 让