浅谈阜蒙县现代服务业发展思路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈阜蒙县现代服务业发展思路 摘 要：服务业是国民经济的重 要组成部分，服务业的发展水平是衡量 现代社会经济发达的重要标志。大力发 展服务业特别是现代服务业，对于促进 阜蒙县经济结构的调整和优化，提高城 市综合竞争力，实现富民强县都具有重 要的现实意义。 中国论文网 /2/view-12905845.htm 关键词：现代服务业 现状 策略 选择 服务业是国民经济的重要组成部 分，服务业的发展水平是衡量现代社会 经济发达的重要标志，加快发展服务业 是增加经济总量，加快经济结构调整， 缓解资源环境压力，转变经济增长方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的必由之路。从目前阜蒙县经济结构现 状看，服务业总体发展水平相对滞后， 在国民经济增长中的贡献率比较低。因 此，大力发展服务业特别是现代服务业， 对于促进阜蒙县经济结构的调整和优化， 提高城市综合竞争力，实现富民强县都 具有重要的现实意义。 一、现代服务业的内涵和特征 服务业，在业态上有传统服务业 和现代服务业之分。现代服务业是指在 工业化高度发展阶段产生的，主要是指 那些依托电子信息等高技术和现代管理 理念、经营方式和组织形式发展起来的， 主要为生产者提供服务的部门。概括起 来，其特征就是“ 三新” 、 “三高”。 “三新” ， 即新技术、新业态、新方式；“三高” ， 即高人力资本含量、高技术含量、高附 加值。不符合这“ 三新” 、 “三高”的，不能 称之为现代服务业。 二、阜蒙县现代服务业发展利弊 分析 近年来，我县服务业发展取得了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 显著的成绩，服务业增长速度较快，行 业发展重点明显，服务业空间聚集格局 初步显现，为服务业的持续发展奠定了 良好的基础。 （一）有力条件 第一，服务业发展具备充足的内 在动力。我县地域广，人口多，能源、 旅游资源以及劳动力资源都比较丰富， 经济总量在阜新市两县五区中多年位列 第一。大县经济的综合优势和规模优势 比较明显，为服务业发展提供了基础。 同时，县域经济处于快速增长期，GDP 年均增速多年维持在两位数以上，县域 经济的快速发展为服务业发展提供了充 足的动力。 第二，服务业发展具备良好的战 略区位。良好的经济区位和交通区位优 势将给服务业发展提供新机遇。振兴东 北老工业基地、 “突破辽西北 ”战略和建 设“大沈阳经济区 ”、 “辽宁沿海经济开发 带”以及阜新市 “三位一体 ”发展战略为 我县服务经济发展带来了契机。而周边 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 沈阳、大连、锦州等城市的快速发展对 我县服务业起到了有效拉动的作用。 第三，服务业发展具备独特的竞 争资源。悠久持续的历史文明和丰富多 元的民族文化为发展服务业提供了独特 的、不可复制的竞争资源。我县不仅拥 有 8000 年历史的的查海古人类遗址、 省级重点文物保护单位瑞应寺等文物遗 迹，更拥有胡尔沁说书和东蒙短调等具 有浓厚蒙古贞地方文化特色的国家级非 物质文化遗产。 第四，服务业发展具备有利的政 策支持。国家和地方政府的服务业发展 中所出台的这些支持和优惠政策，带给 了服务业全新的发展机会，服务业促进 政策的效果将在中长期得到集中释放。 此外，我县作为民族自治县拥有特别的 政策支持，省委省政府从 2006 年起对 我县实施省财政直管县试点。 （二）不利因素 第一，周边地区服务业发展的 “虹吸效应”加大。我县周边大中型城市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 云集，沈阳、锦州以及朝阳等城市正处 于快速发展期，对周边地区特别是邻近 县域经济的“ 虹吸效应” 加大，使我县需 要承受比省内其他县市更大的压力。如 果不能提升服务业的核心竞争优势，面 临着被“边缘化 ”的威胁。 第二，服务业发展的优质生产要 素欠缺。服务业获得良好发展要有充足 的生产要素支持，我县县域面积大，土 地资源较为丰富，但服务业发展所需的 人才、资本、技术和现代管理等优质生 产要素相对匮乏，尤其是人才缺乏显得 突出。旅游业、信息业、物流业、创意 产业等行业高层次人才紧缺，创业型人 才较少，成为制约服务业发展的“瓶颈” 。 第三，服务业发展的基础设施和 配套设施不完善。服务业投资相对滞后， 服务业发展的基础设施投资和配套建设 投资不足导致服务业资本投资效益递减 和投资积极性的降低，特别基础配套设 施达不到打的投资开发商门槛和要求， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 会影响到服务业投资的可持续增长。 三、发展阜蒙县现代服务业的策 略选择 （一）转变思想、规划指引 提高认识，统一思想，切实突出 服务业规划的指引作用，把服务业作为 优先发展的产业来抓。按照服务业规划 发展思路，转变长期以来片面强调工农 业产值的传统观念，积极制定各服务产 业详细规划和具体工作安排，加快经济 结构的转型，优化产业结构，树立先进 制造业与现代服务业互相融合的新理念， 不断促进产业联动，推动服务业促进现 代化农业和先进制造业发展的进程。 （二）抓住机遇、创新制度 紧紧抓住和切实用好服务业发展 的重要战略机遇期，以制定创新推动现 代服务业快速发展。将国内外服务业发 展经验和我县实际像结合，拓宽发展思 路和发展理念，营造自主创新的良好环 境，努力探索服务业改革的新路径，为 服务业发展提供有效的政策支持和制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 保障。 （三）加强统筹、强化考核 从全县经济发展的大局出发，加 强服务业发展的组织领导和统筹规划， 将服务业发展作为政府政绩考核的重要 内容，根据考核结果进行奖惩。成立服 务业发展领导小组，建立服务业部门联 席会议制度，在条件成熟的情况下，组 建全县服务业统筹协调的政府职能部门， 对服务业发展规划、重大决策进行协调 和决策，努力提高规划水平，强调每个 行业都要有规划，避免低水平开发，实 现服务业发展的平衡协调。 （四）市场运作、多元融资 充分利用市场机制来优化配置资 源，大力推进服务业各部门管理体制和 经营体制的改革，创新投融资机制，多 渠道筹集资金。积极开展服务业招商引 资和投资促进活动，在争取国家和省政 府服务业发展资金支持的同时，努力引 进旅游、物流、商贸等大型服务业项目， 并综合运用产业基金、创业投资基金、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 私募股权基金等多种融资手段，构建县 域服务业发展金融平台，实现我县服务 业突破发展。 （五）扩大宣传、树立品牌 加大对服务业品牌的宣传，突出 我县形象，提升服务业品牌的知名度和 美誉度。积