浅谈水电工程项目档案管理中存在的问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈水电工程项目档案管理中存在 的问题 【摘 要】水电工程档案能够如 实反映水电工程建设管理的全过程，是 水电工程建设周期中各项计划、决策的 重要凭证和原始依据，对于水利工程安 全运行并充分发挥效益具有重要意义， 另外，水电工程档案管理还是一项系统 化的工作，在水电工程管理中占据重要 地位，加强对项目档案管理研究，对提 高项目管理水平具有重要意义。 中国论文网 /1/view-13039471.htm 【关键词】水电工程项目；档案 管理；问题；对策 新能源开发和利用，使水利工程 建设进入了快速发展时期，不同规模的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 水电工程项目投入建设。项目档案管理 作为水电工程管理的重要内容，既是水 电工程建设的记录，也是项目投产后运 行、维护、改建、扩建及维权的重要依 据，直接关系到工程竣工验收和达标投 产。但是，在水利工程项目档案管理过 程中，还存在一些问题，为此，文章将 以项目档案管理的重要性为切入点，对 水电工程项目当前管理中存在的问题进 行分析，并提出具体的应对措施。 一、水电工程项目档案管理工作 的重要性 （一）项目档案是工程建设的过 程记录 项目档案主要是由工程建设各个 参建方整体和出具的，贯穿工程建设全 过程，是工程质量评定、事故分析、维 权索赔、验收考核、日常管理、日后运 行维护的重要参考依据。项目档案是工 程建设的真实依据，具有一定的法律效 力，其客观上记录了工程建设过程中的 各项工作、文件材料、来往信函、签字 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 盖章及声音图像等，为工程项目建设提 供了参考，一切工程问题都可以通过项 目档案寻找其真实的答案。 （二）项目档案是工程建设的关 键环节 项目档案是一个静态的概念，而 档案管理则是一个动态的过程，其不是 单独、孤立的行为，是工程管理中的重 要环节。换句话说，从工程质量控制角 度出发，其主要表现为施工组织和现场 质量控制。影响质量控制的主要因素有 人、材料、机械、方法和环境等五大方 面，而这些方面的资料收集、编制都在 项目档案范围之内，所以，工程质量控 制的五大因素离不开项目档案管理。 （三）项目档案是工程建设的质 量反映 工程质量是否符合设计文件和合 同规定，应该从其适用性、耐久性、安 全性、可靠性等方面进行考证。项目档 案是工程竣工验收的重要内容和依据， 直接反映工程质量。从深层次意义讲， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 当前进行隐蔽工程验收过程中，这部分 工程竣工后看不到、摸不着，难以检测， 只能根据其被掩盖前的照片、录像、图 纸及各种现场记录进行评价，而工程项 目档案资料的作用不可替代。 （四）项目档案是建设水平的提 升手段 项目档案管理在行政上体现强制 性，与行政职能相融合，其既是竣工审 查的关键环节，也是行政执法检查的内 容。加强项目档案管理能够大大提高工 程建设质量，其将完成记录工程建设全 过程，通过档案资料能够进一步研究和 总结工程管理成果。同时，加强项目档 案管理工作，建立真实、完整、系统的 档案资料，能够更好地服务于项目建设， 营造和谐的工程建设环境。 总而言之，项目档案对于工程建 设来说具有重要意义，相关单位要做好 档案管理工作，并保证档案资料的真实 性，为工程管理提供依据。 二、水电工程项目档案管理中存 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在的问题 （一）档案管理意识淡薄投入不 足 水电工程档案管理是一项专业性 较强的工作，参建方要给予高度重视， 但是，有些单位领导忽视了水电工程档 案管理的重要性，在水电工程实施阶段， 很少问津工程档案管理工作，有些单位 为了节省人工费开支，不愿配备专业的 档案管理人员，认为档案管理就是整理 文件，不用指派专人进行管理。由于重 视程度不足，导致档案管理人员疏忽大 意，平时不注重工程档案资料的整理和 归类，直到工程项目建设后期，工作人 员才开始着手进行档案资料收集、整理 工作，导致档案资料复印件多、原件少。 另外，由于投入不足，设备落后，特种 载体档案严重缺失。这样的管理方法既 影响档案工作质量，又不能及时有效的 将资料归档，影响工程管理效果。 （二）管理机制不健全 水电工程具有规模大、专业性强、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 人员流动性大等特点，因此，赋予了档 案管理复杂性的特点。再加上水电工程 建设参建单位较多，主要为施工单位、 监理单位、设计单位和建设单位，各个 相互独立又相互联系，在档案管理过程 中，如果管理制度不完善，责任划分不 明确，没有有效约束档案管理工作，档 案资料的完整性、准确性、真实性难以 得到保障，甚至还会出现档案丢失的情 况，无人承责任，影响档案管理水 平。 （三）缺乏高素质的档案管理人 员 当前，工程项目档案资料管理人 员大多是临时调配、没有经过专业培训 的人员，缺乏专业的档案管理知识，不 熟悉也不了解水电工程档案，且身兼数 职，档案收集、整理、分编工作不规范。 而且水电工程档案管理人员流动性大、 资料交接不规范，部分工作人员缺乏爱 岗敬业精神，对深入收集和整理工作视 而不见，导致档案资料长期堆压、更有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 甚者，在工程竣工验收前几天，临时 “抱佛脚”，甚至采取写回忆录、资料作 假等极不负责的手段对工程资料进行突 击整理，致使档案管理水平较差，也给 日后的工程维护带来很大影响。 三、解决水电工程项目档案管理 问题的对策 （一）加大投入力度实现现代化 管理 当前，知识和信息时代来临，信 息成为重要的战略资源，档案作为工程 信息的重要组成部分，能够为工程管理 提供重要依据。现在化的方案管理将成 为必然趋势，因此，建筑企业要加大投 入，增加新设备，在保管、翻拍、复印 和装订等方面实现现代化，做到咨询业 务智能化，实现档案资料的数据化管理 和网络化报送、传递，可满足水电工程 建设者多方位、多区域利用档案资料的 需求，为水电工程建设和管理者提供方 便、快捷、高效的档案服务，充分做到 资源共享，不断提高水利档案管理和利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 用的水平。 （二）建立健全档案管理制度 水电站档案管理工作要想有计划、 高标准的开展，建立健全档案管理制度 是首要工作。建设单位在水电工程项目 开展前，就要以国家及水电行业档案管 理规定为基础，并根据水电项目实际实 施情况，制定科学、合理的档案管理制 度，明确和落实各个参建单位档案管理 职责，规范化参建单位档案管理工作。 各设计单位、监理单位、施工单位要根 据本单位的工作性质和实际情况，也要 按照国家和行业主管部门的有关规范、 标准，制定一套完整的管理制度，并严 格贯彻执行，按高标准做好基础资料管 理，避免材料不规范、文件遗失等现象 发生。 （三）加强档案队伍建设提升人 员综合素质 各参建单位要加强对档案管理工 作的重视，配备专业的档案管理人员， 并保证档案管理人员相对稳定。为了提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 高档案管理人员的综合素质，要定期对 其进行培训，使档案管理人员系统化的 掌握档案管理相关知识，并要求持证上 岗，保证工程项目档案资料的真实性和 可靠性。各施工单位还要让技术人员了 解相关档案管理工作或介入到档案管理 工作中，并对其进行相应的档案知识培 训，让技术人员注重资料的管理，做好 施工资料管理。 四、结束语 项目档案管理对水电工程建设来 说具有关键作用，在档案资料管理过程 中，要严格执行行业标准、法律法规等， 保证档案资料的真实性和准确性，提高 档案资料管理水平。当前，我国社会发