天津市残疾人就业保障金管理办法

天 津 市 残 疾 人 就 业 保 障 金 管 理 办 法 第一条根据财政部残疾人就业保障金管理暂行规定（财综字 19955 号 ） 和关于公布保留的政府性基金项目的通知 ( 财综 200233 号 ) 精神 , 依据天津市按比例安排残疾人就业办法 ( 天津市人民政府令第 81 号 ) 和批转市财政局关于加强收支两条线管理意见的通知 ( 津政发 2003114 号 ) 的有关规定 , 结合本市实际 , 制定本办法。 第二条残疾人就业保障金 ( 以下简称“保障金”),是指安排残疾人就业 未达到本单位职工总数 1.5% 比例的机关、团体、企事业单位、城乡经济组织 ( 以下简称“单位”), 应依法缴纳的政府性基金。 “保障金”按属地原则缴纳。在地税机关办理税务登记的单位由地税机关 代征 , 其他单位由残疾人劳动服务机构收缴。中央及外省市驻津单位按照本 办法执行。 第三条各单位应在规定的期限内 , 到办理税务登记所在地或单位所在 地的市、区 ( 县 ) 残疾人劳动服务机构参加年度审核。天津经济技术开发区、 天津港保税区、天津新技术产业园区和在市地税局直属分局办理税务登记的所 有单位由市残疾人劳动服务中心进行年度审核。 第四条各单位中持有中华人民共和国残疾人证的残疾职工或持有其他 部门发放的各类伤残证并到户口所在地的区、县残疾人联合会认定 , 达到残 疾标准的 ( 可 申办中华人民共和国残疾人证 ) 的职工 , 且在征缴年度内连续工作并签 订劳动合同 , 连续缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保 险的 , 可计入本单位安排残疾人就业的比例。 第五条市属单位和中央、外省市驻津单位 , 将上年度本市职工年平均工 资作为缴纳标准；区、县属单位，将上年度本区、县职工年平均工资作为缴纳 标准 ( 暂没有区县职工年平均工资的 , 将本市职工年平均工资作为缴纳标准 )；乡、镇及其以下各类单位的缴纳标准 , 由区、县人民政府残疾人工作协调 委员会确定 , 报市人民政府残疾人 工作协调委员会办公室核准后执行。 单应安排残疾人就业人数和应缴纳“保障金”金额的计算 : 应安排残疾职工人数 = 单位职工总数 1.5%； 应缴纳“保障金”金额 = 缴纳标准 ( 应安排残疾职工人数一单位残 疾职工人数 ) 在计算单位安排残疾人就业比例时，凡安排残疾人就业比例人数在 0.5 以上不足 1 人的 , 按安排 1 人计算 , 不足 0.5 的需按所差比例缴纳“保 障金”；安排 l 名盲人 ,按安排 2 名残疾人计算。 第六条经残疾人劳动服务机构年度审核认定 , 对安排残疾人就业未达 到规定比例的单位 , 向其出具天津市残疾人就业保障金缴款通知书。在 地税机关办理税务登记的单位，应在规定的征缴期限内 , 到办理税务登记的 地税机关缴纳“保障金”; 其他单位到单位所在地的残疾人劳动服务机构缴纳 “保障金”。 经年度审核认定对安排残疾人就业达到规定比例的单位，向其出具达 比例单位免缴残疾人就业保障金证明，免征“保障金”。 对有关部门认定为劳动就业服务企业、社会福利企业和个体工商户、自 由职业者免征“保障金”。 第七条不按规定参加年度审核 , 经公告督促后仍不执行的单位 , 按未 安排残疾人就业计算 , 全额征缴“保障金”。 第八条单位接到天津市残疾人就业保障金缴款通知书后，应在规定 的征缴期内及时向地税机关或残疾人 劳动服务机构缴纳“保障金”。 企业、城乡经济组织缴纳的“保障金”，在“管理费用”科目中列支， 机关、团体和事业单位缴纳的“保障金”在单位“公用支出”中“其他”科目 列支。 第九条缴纳“保障金”确有困难的单位 , 按天津市减、免、缓缴纳残 疾人就业保障金的规定的程序和要求 , 向市或区、县残疾人劳动服务机构 提出申请 , 经核准后可减、免、缓缴纳“保障金”。 第十条应当缴纳“保障金”的单位无正当理由不按时、足额缴纳的 , 市 或区、县人民政府残疾人工作协调委员会有权做出决定 , 限期缴纳 , 并从欠 缴之日起 , 按日加收 5滞纳金。滞纳金并入“保障金”。对限期缴纳决定不 服的 , 可以依法申请行政复议或提起行政诉讼 , 逾期不 申请复议也不提起 诉讼的 , 又不履行限期缴纳决定的 , 由 做出决定的残疾人工作协调委员会 申请人民法院强制执行。 第十一条地税机关代征的“保障金”，统一使用中华人民共和国税收通 用缴款书；市和区、县残疾人劳动服务机构收缴的“保障金”, 统一使用 天津市行政事业性收费、政府性基金统一缴款书。 第十二条“保障金”的管理和使用 , 由市和区、县 人民政府残疾人工 作协调委员会所属的残疾人劳动服务机构负责。市和区、县人民政府残疾人工 作协调委员会办公室 , 负责审核“保障金”的收支预、决算 , 专项用款计划 , 监督、检查使用情况。 第十三条“保障金”实行“收支两条线”, 纳入财政预算 o 实行分级财 政专户管理 , 严格审批 , 专款专用。存款利息计入“保障金”。收支情况接 受各级财政部门的监督检查和审计部门的审计。 第十四条各地税机关和残疾人劳动月服良务机构收缴的“保障金”，要 按规定及时全额缴入市级国库。 在每年的征缴期结束后，由市残疾人劳动服务中心根据各区、县收缴的 中央、外省市驻津单位和市属单位“保障金”总额的 60%, 收缴的区、县属单 位和乡、镇及其以下各类单位“保障金”总额的 90%, 向市级财政申请并返回 各区、县财政专户管理。 第十五条代征“保障金”应安排一定的工作经费。征缴期结束后市残疾人 劳动服务中心根据统计汇总的征缴“保障金”情况 , 提出专项工作经费申请 , 经市人民政府残疾人工作协调委员会办公室审核并报市级财政审批 后 , 拨 付市残疾人劳动服务中心转交地税机关。 代征中央、外省市驻津单位和市属单位“保障金”的工作经费由市级财 政专户承担；代征区、县属单位和乡、 镇及其以下各类单位“保障金”的工 作经费由区、县财政专户承担。 市和区、县残疾人劳动服务机构开展年度审核和“保障金”收缴工作应安 排的工作经费 , 分别由市和区、县人 民政府残疾人工作协调委员会办公室核 定 , 报同级财政审批 , 由同级财政专户支付 o 第十六条市和区、县残疾人劳动服务机构 , 根据残疾人就业工作需要 , 按同级财政规定的标准周期预算制度编制“保障金”年度正常和专项经费预算 草案 , 经同级人民政府残疾人工作协调委员会办公室审核后 , 报同级财政 核拨。区、县残疾人劳动服务所“保障金”年度预算经同 级财政部门确定后 , 抄报市残疾人劳动服务中心备案。“保障金”严格按预算执行 , 年终结余 结转下年度使用。 第十七条“保障金”使用 , 严格按照天津市按比例安排残疾人就业 办法第八条规定的范围执行。 第十八条本办法由市人民政府残疾人工作协调委员会办公室和市财政局 负责解释。 第十九条本办法自 2005 年 1 月 1 日起执行 , 原保障金管理办法及各区、 县制定的相关规定同时废止。 残疾人就业保障金 一年交一次,征缴标准： 本单位应缴年度残疾人就业保障金=（上年度从业人员总数1.5%-本单位已安 排从业残疾人员总数）年计税工资数 征缴比例 A、上年度从业人员总数：指上年度计提计税工资的人数； B、本单位已安排从业残疾人员总数：指经张家港市残疾人劳动服务所核定的 人数； C、年计税工资数：按 12000 元计算； D、征缴比例：1、从业人员总数在 500 名以下的，征缴比例为 50%； 2、从业人员总数在 500-5000 名之间的，500 名以下按 50%；500 名以上 部 分按 30%征收； 3、从业人员总数在 5000 名以上的，征缴比例 30%。 举例：甲单位有从业人 员 300 名，其中经核定残疾人员数 2 名，应缴残保金= （3001.5%-2） 1200050%=15000 元。 于代征残疾人就业保障金有关问题的通知 天津市人民政府残疾人工作协调委员会办公室 天津市地方 税务局 津残工委办200417 号 关于代征残疾人就业保障金有关问题的通知 各区、县人民政府残疾人工作协调委员会，各地方税务分局： 根据天津市实施中华人民共和国残疾人保障法办法、天津市按比 例安排残疾人就业办法（天津市人民政府令第 81 号）的有关规定，自 2005 年起市人民政府残疾人工作协调委员会委托天津市地方税务局代征残疾人就 业保障金（以下简称“保障金”）。现就代征残疾人就业保障金的有关问题 通知如下： 一、代征范围 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、城乡经济组织（以下简 称“单位”），在地税机关办理税务登记安排残疾人未达到规定比例的单位， 应缴纳的“保障金”由地税机关代征。“保障金”按属地原则缴纳，中央及 外省市驻津单位按照本市规定执行。 二、年审机构和范围 对单位按比例安排残疾人就业情况的审核认定，由市和区、县残疾人劳 动服务机构负责。2005 年 3 月 31 日前，各区、县残疾人劳动服务所负责在当 地地税机关办理税务登记单位的年度审核工作。市残疾人劳动服务中心负责 在天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区及市地税局直 属分局办理税务登记单位的年度审核工作。 三、审核认定 经市和区、县残疾人劳动服务机构审核认定，对安排残疾人就业未达到 规定比例的单位，向其出具天津市残疾人就业保障金缴款通知书。 经年度审核认定对安排残疾人就业达到规定比例的单位，向其出具达比例 单位免缴残疾人就业保障金证明。 对有关部门认定为劳动就业服务企业、社会福利企业的单位和个体工商 户、自由职业者免征“保障金”。 天津市残疾人就业保障金缴款通知书和达比例单位免缴残疾人就 业保障金证明各一式三联。第一联残疾人劳动服务机构留存，第二联交给 单位，第三联送达地税机关。 四、对减、免、缓缴纳“保障金”单位的核定 对缴纳“保障金”确有困难，符合关于减、免、缓缴纳残疾人就业保 障金的暂行规定条件的单位，经核准后，市或区、县人民政府残疾人工作 协调委员会向其出具减、免、缓缴纳残疾人就业保障金认定书。 减、免、缓缴纳残疾人就业保障金认定书一式四联，第一联市或区、 县人民政府残疾人工作协调委员会办公室留存，第二联交给单位，第三联送 达地税机关，第四联报送市人民政府残疾人工作协调委员会备案。 五、代征期限和办法 2005 年“保障金”征期为 4 月 1 日至 5 月 31 日。 地税机关依据残疾人劳动服务机构出具的天津市残疾人就业保障金缴 款通知书和减、免、缓缴纳残疾人就业保障金认定书，对应缴纳单位 代征“保障金”。对残疾人劳动服务机构出具达比例单位免缴残疾人就业 保障金证明的单位，免征“保障金”。 残疾人劳动服务机构对不按规定参加年度审核，经公告督促后仍不执行的单 位，按未安置残疾人就业计算，向地税机关送达天津市残疾人就业保障金 缴款通知书，由地税机关全额代征“保障金”。 六、票证的使用和销号对账 地税机关代征“保障金”统一开具六联税收通用缴款书，并及时做好销 号和对账工作。 七、宣传工作 市人民政府残疾人工作协调委员会和市地税局，将联合做好按比例安排 残疾人就业工作的宣传，通过报刊向社会刊登代征通告。各地税分局也要按 照全市工作部署配合残疾人劳动服务机构做好宣传工作，并在办税服务厅 （所）显著位置向单位做好通告宣传。 八、工作要求 1、代征残疾人就业保障金的审核认