浅析黑龙江省构建东部煤电化基地的现实意义

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析黑龙江省构建东部煤电化基地 的现实意义 摘 要：构建东部煤电化基地， 是继黑龙江哈大齐工业走廊启动建设后， 黑龙江省委、省政府做出的一项重大战 略部署。这项工程的实施可以促进黑龙 江省区域经济协调发展、资源型城市转 型、生态环境建设保护工程的实施等， 可以说意义深远。使黑龙江省东部地区 建设成为以煤电化产业为主导，相关产 业相互配套，煤电资源综合利用，非煤 支柱产业快速发展,区域城乡经济协调发 展，生态环境和生活环境更加良好的重 要经济增长领域。 中国论文网 /2/view-12906213.htm 关键词：构建 煤电化基地 意 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 义 建设东部煤电化基地，是省委、 省政府遵循经济发展客观规律，从省情 实际出发，顺时应势提出的一项重大发 展战略决策。黑龙江省东部煤电化基地 包括牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河、 双鸭山、鹤岗六市。2005 年，区域总面 积 13.9 万平方公里，总人口 1070 万人， 地区生产总值 1118.5 亿元，分别占全省 的 30.6%、28%和 20.3%。本区煤炭等 矿产资源丰富、城市相对密集、煤电化 产业基础良好、农业较为发达、对俄开 发合作前景广阔，是黑龙江省重要的经 济增长区域，建设东部煤电化基地可以 说是意义深远。 一、东部煤电化基地建设，使黑 龙江省四大区域经济板块交相呼应 1.产业优势互补 黑龙江省四大区域经济板块由哈 大齐工业走廊、东部煤电化基地、大兴 安岭生态功能区、沿边经济带四大经济 板块组成。黑龙江省四大区域经济板块 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 由于各自区域的地理位置、资源禀赋不 同，在经济发展过程中逐渐形成了本地 区的比较优势。构建东部煤电化基地的 主要发展方向为：牡丹江煤化工产业园， 重点发展电石、聚氯乙烯、草酸、醋酸 乙烯、聚乙烯醇、炭黑等产品,形成上、 下游协调发展的产业链；佳木斯重点发 展甲醇、尿素、油页岩生产粗柴油及煤 化工下游产品；双鸭山重点建设甲醇、 二甲醚产品精深加工等煤化工项目；七 台河重点建设煤炭焦化基地,发展优质特 种焦炭及煤焦油、焦炉气综合利用生产 甲醇及精细化学品；鹤岗重点建设煤炭 气化生产合成氨及肥料、甲醇及其下游 产品开发、煤层气开发和腐殖酸综合利 用等煤化工项目；鸡西重点建设甲醇制 烯烃、电石和聚氯乙烯树脂等煤化工项 目。 2.促进人力资源合理流动 东部煤电化基地的建设急需高水 平、高素质的人才。黑龙江省东部六城 市在人才资源占有方面与哈大齐工业走 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 廊相比存在一定劣势。东部六城市仅有 佳木斯大学、牡丹江师范学院与牡丹江 医学院三所本科院校，工科教育发展相 对薄弱，并且科研院所较少，缺乏构建 东部煤电化基地的高端人才。哈大齐工 业走廊人力资源优势相对明显，哈、大、 齐 3 市集中了全省众多的科研力量和人 才资源，现有普通高校 40 所，占全省 的 72.7%，仅“211”工程大学就有四所， 其它各类高等院校遍布，有着雄厚的教 育与科研实力。哈、大、齐三市化工、 装备制造等行业发展较早，门类齐全基 础雄厚、人才集聚体系完备能够为东部 煤电化基地建设提供强有力的人才资源 支持。如能够通力合作哈大齐的人力资 源优势必将充分发挥，同时东部煤电化 基地建设人才匮乏的现状能够得到有效 缓解，达到了人才资源的优化配置，实 现了合作共赢的新局面。 二、东部煤电化基地建设，促进 资源型城市转型 黑龙江省东部六城市，除牡丹江、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 佳木斯外的其余四座城市市均是依托煤 炭资源发展起来的，是典型的资源型城 市。煤炭是非可再生资源，具有生成周 期长的特点，有着从开采到枯竭的过程。 在中国 426 座资源型城市中，处 于成长期的占 19.3%，处于成熟期的占 68%，处于衰退期的占 12.7%，而煤炭 资源型城市有 63 座，大多处于衰退期。 1随着煤炭资源日益枯竭，煤炭矿 山企业陆续破产或关闭，终究会导致大 批矿山职工下岗失业、相关产业衰退， 对城市可持续发展形成不利影响。煤电 化基地建设对加快黑龙江省资源型城市 经济转型和产业结构调整，经济社会可 持续发展有着重要的现实意义和长远的 战略意义。 1.促进传统优势产业的转型升级 黑龙江省东部的鸡西、七台河、 双鸭山和鹤岗是依靠丰富的煤炭资源发 展起来的，煤炭的开采是这四座城市的 传统产业项目。原煤开采具有附加值和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 经济效益低的特点，属于粗放型的生产 方式。随着煤炭资源的深度开发，煤炭 资源逐渐减少，依靠煤炭发展的城市必 然面临资源枯竭的问题，这是一个无法 回避的现实。 东部煤电化基地的建设为这四座 资源型城市转型发展创造了契机。煤电 化基地的主要发展方向为煤炭资源精深 加工，从而加快就地转化，延长产业链 条，提升产业效益，增强产业竞争力。 建设煤焦化、煤气化、煤转电、煤层气 利用四个煤炭转化产业链。对低热值煤， 矸石等进行综合利用，广泛用于发电、 建材生产等领域。推动由单一主体产业 向发展循环经济转型，围绕煤矸石、粉 煤灰等综合开发利用，建立资源产 品废弃物再生资源的循环经济 链条，推进经济增长方式的转变，将煤 炭的实际价值“ 吃干榨净”。这样不仅节 约了资源提高经济效益，同时减少了环 境污染，实现了经济发展与环境保护同 步进行。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2.加速了其他产业项目的建成与 发展，互为补充共同发展 从东部煤电化基地建设的发展方 向可以看出，六城市的园区建设大多是 发展与煤炭有关的产业项目，有人会认 为产业项目过于单一过多依靠资源发展。 其实仔细分析六城市工业园区项目不难 看出，这些项目的建成投产不仅延长了 煤炭资源的产业链条、提高了经济效益 更重要的是拉动了其它相关产业的发展。 黑龙江省东部煤电化基地的建设， 为桦川县的发展带来了难得的契机。桦 川县立足县情，确定壮大“四大产业” ， 新能源产业、机械配套加工产业为这其 中很重要的两个产业项目。桦川县紧紧 依托佳市煤电化基地区域中心城市建设， 着力发展新型能源。推进风能资源发展， 加快建设大唐苏家店风电场、国电中伏 风电场，同时推进国电宝山、大青背山 两个风电场开工建设。以机械加工企业 为骨干，发挥辐射带动作用，打造机械 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 制造销售集散中心。 三、煤电化基地建设，推动生态 环境建设保护工程的实施 煤炭、石油、天然气是黑龙江省 的经济主体，但与此同时，这些高碳资 源也是大气二氧化碳的主要来源。尤其 是黑龙江省近年来西部哈大齐工业走廊、 东部煤电化基地建设俨然成为了黑龙江 省经济发展的重要增长点，大力推进循 环经济就成为了黑龙江省低碳发展的必 由之路。 “必须充分认识节约能源资源的 极端重要性，把节约资源作为一项基本 国策，坚持开发节约并重、节约优先， 加快建立资源节约型社会。 ”2为响应国 家发展循环经济，建设生态工业园区的 号召，东部煤电化基地工业园区建设的 总体规划框架完全是按照高效、低碳、 环保进行的设计的，其循环经济框架是： 基地煤矿生产的原煤进入洗煤厂进行洗 选加工,主产品精煤供给焦化厂炼焦,焦 炭供给钢铁公司,焦炉煤气经过净化后供 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 给甲醇公司制成甲醇，副产品驰放气经 过变压吸附，将氢气提纯，作为煤焦油 加氢的主要原料，生产燃料油，洗煤副 产品中煤外销，煤泥、煤矸石供给热电 厂进行发电，电厂余热可用于小区供热， 焦炭采用干法熄焦，回收的余热用于发 电，电厂产生的废渣经过加工后，生产 建筑材料。 众所周知煤化工和火电产业是高 污染然行业。黑龙江省东部煤电化基地 建设必须要走低污染高产出的道路，所 以在基地项目的建设和生产过程中需要 环保项目与其相配套。黑龙江省东部煤 电化基地建设会拉动促进水污染治理设 备、大气污染治理设备、固体废弃物处 理处置设备、噪音控制设备等环保设备 (产品)生产