浅析我国被追诉人阅卷权制度的构建

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析我国被追诉人阅卷权制度的构 建 【摘 要】阅卷是被告方获取充分 资讯从而实现有效辩护的重要制度设置。 我国现有立法将阅卷权仅仅赋予辩护人 行使，未能解决无辩护人的被追诉人以 及一部分特殊案件中有辩护人的被追诉 人获取充分资讯从而进行实质有效辩护 的问题。在欧洲人权法院裁判的影响下， 诸多国家和地区纷纷建立起被追诉人阅 卷制度。我国有必要研究域外被追诉人 阅卷的立法与实践，重新检讨阅卷权理 论，从阅卷主体、时间、方式、内容的 限制和侵犯阅卷权时的救济等方面构建 我国的被追诉人阅卷制度。 中国论文网 /5/view-4071234.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 【关键词】阅卷权；被追诉人； 有效辩护；利益权衡 目前我国法律对阅卷权的规定主 要是刑事诉讼法第 38 条与律师 法第 34 条，其规定的只是辩护人的 阅卷权，对被追诉人本人的阅卷权并没 有作出规定，也就是说，我国在被追诉 人本人的阅卷权这一点上还处于空白与 缺失的状态。目前，这一问题已经引起 了不少学者的注意，其也进行了相关的 研究。在笔者看来，构建我国的被追诉 人阅卷权制度有其必要性，而且可行性 也很高。 一、构建被追诉人阅卷权制度的 必要性 阅卷权理应属于被追诉人，是被 追诉人的一项防御性权利，是其辩护权 的具体制度性保障。 （一）被追诉人作为诉讼主体的 必然要求。在现代刑事诉讼中，一个国 家制定其刑事诉讼法不仅要惩罚犯罪， 更为强调惩罚犯罪的程序的正当性。被 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 追诉人不应当成为被惩罚的客体，其作 为诉讼主体的地位应当得到全面的承认 与保障，其重要的一点就是赋予被追诉 人充分的权利，使其在诉讼程序中能够 有独立的利益主张，并配以积极的手段， 使之与控诉机关在程序上能够实现平等。 阅卷权就是这么一种权利，通过行使阅 卷权，被追诉人能够更好的了解控方的 证据和案件有关资料，充分准备，有效 的展开辩护活动。 （二）强化被追诉人辩护权的需 要。犯罪嫌疑人、被告人不仅是证据的 来源，更重要的是，他们还是独立的诉 讼主体，是与案件有切身利害关系并承 担辩护职能的诉讼主体。犯罪嫌疑人、 被告人自行辩护，离不开对案件事实和 证据的了解，因此，赋予犯罪嫌疑人、 被告人阅卷权，是保障与强化其辩护权 的基本要求。 （三）审判公正的要求。公正审 判是世界人权宣言 、 公民权利和政 治权利公约和一系列区域性人权公约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 中确立的公民所应享有的最低限度的基 本人权，在我国的法律规定中也有所体 现。公正审判除了一般性的规定外，还 体现为一系列的具体原则和权利。公正 审判要求控辩双方之间的对抗是在武器 平等的基础上展开的，控方在刑事诉讼 中的天然优势要求其必须向辩方开放案 卷，以弥补控辩双方地位的落差，以使 辩方展开实质有效的辩护活动。因此， 辩方通过阅卷获取充分资讯是其获得公 正审判的前提和基础。若仅赋予辩护人 阅卷权，特殊案件或是无辩护人的被追 诉人则不能通过阅卷获取充分资讯，从 而无法展开实质有效的辩护活动，这显 然不符合公正审判的要求。 二、对我国被追诉人阅卷权制度 构建的可行性分析 在不同的诉讼阶段，犯罪嫌疑人、 被告人都应当享有一定的阅卷权，这是 保障其辩护权所必要的，并且，无论从 理论上还是实务上，也是可行的。既然 庭审中所有的证据都要向被告人出示， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 接受其质证，那么，从理论上，在庭审 前让被告人提前阅卷并为辩护做准备就 不应该有任何障碍。并且在起诉后，公 诉机关指控的犯罪事实和依据的证据都 已经确定，对犯罪嫌疑人讯问以获取供 述的侦查或审查起诉活动已经终结，让 被告人查阅指控犯罪的证据，不会对追 究犯罪产生任何不利影响。 三、我国被追诉人阅卷权制度的 具体设置 接下来，笔者将从行使阅卷权的 主体、被追诉人行使阅卷权的时间、被 追诉人阅卷的内容与范围、被追诉人阅 卷的地点和方式、被追诉人阅卷权受到 侵害时的救济五个方面来构建一下我国 的被追诉人阅卷权制度。 （一）行使阅卷权的主体。在笔 者看来，目前看来不宜将此阅卷权赋予 所有的被追诉人，将此阅卷权的主体限 定为没有辩护人的被追诉人以及某些特 殊案件中有辩护人的被追诉人较为适宜。 因为我国当前的辩护人阅卷制度还存在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 着比较多的问题，尚未得到完全的解决， 如果再赋予所有被追诉人一个阅卷权， 就会造成司法实务操作上的困难，使本 来就很脆弱的阅卷制度更加羸弱，容易 使这一被追诉人的阅卷权更加流于形式， 从而失去设置这一权利的意义。 （二）被追诉人行使阅卷权的时 间。对于被追诉人阅卷的时间，德国法 与欧洲人权法院都允许被追诉人在整个 诉讼阶段进行阅卷，我国台湾地区则仅 仅将被追诉人行使阅卷权的时间限定在 了审判中。笔者认为，由于在前文已经 对阅卷权的主体作出了限定，将其仅限 于没有辩护人的被追诉人和特殊案件中 有辩护人的被追诉人，这些被追诉人本 来就处于劣势的一方，如果再将其行使 阅卷权的时间限定在审判阶段，就会对 其行使阅卷权的本意造成很大的折扣， 更加的不利于其做出实质有效的辩护， 难以保障被追诉人的有效辩护权；因此， 允许被追诉人在整个诉讼阶段都能够行 使阅卷权、提出阅卷请求就显得十分可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 行，这一时间范围的跨度很大，应当包 含侦查阶段、审查起诉与审判阶段。 （三）被追诉人阅卷的内容与范 围。笔者认为，被追诉人阅卷的内容与 范围不应仅仅局限于讯问笔录和作为证 据用的鉴定结论，原则上被追诉人可以 查阅侦查机关与公诉机关的所有的案卷 材料，但这并不是说不能对其加以限制 与限缩，这就是所谓的例外情形的存在。 这主要是指保护侦查目的、确保关键证 人的安全、保护第三人的合法权益、防 止国家秘密的泄露等。 （四）被追诉人阅卷的地点和方 式。侦查机关、检察机关与审判机关应 当设置专门的地点供被追诉人阅卷，并 提供必要的、相当的便利。对于被追诉 人阅卷的方式，德国、欧洲人权法院以 及我国的台湾地区采取的作法是允许被 追诉人查阅案卷材料的复印件、影印件、 节录本与副本等。单就我国来说，笔者 认为，考虑到原始卷宗的完整性、被追 诉人毁证与灭证的风险等情况，适宜将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 被追诉人阅卷的方式限定为查阅案卷材 料的复印件与影印本、节录本，并可以 允许被追诉人制作副本。 （五）被追诉人阅卷权受到侵害 时的救济。有权利必有救济，没有救济 的权利就是一纸空文。结合德国、欧洲 人权法院以及我国台湾地区的经验，