浅析土地资源调查的目的

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析土地资源调查的目的 【摘 要】：土地资源调查是做 好国家土地资源规划的关键，对于提高 土地资源利用效率具有重要意义。土地 资源调查是以土地资源学的学科知识为 基础，用遥感和测绘制图等手段，查清 土地资源的类型、数量、质量、空间分 布以及它们之间的相互关系和发展变化 规律的系列过程。为查清某一国家、某 一地区或某一单位的土地数量、质量、 分布及其利用状况而进行的量测、分析 和评价工作。 中国论文网 /4/view-12909593.htm 【关键词】：土地资源；调查； 目的；建议 【引言】： 土地资源调查主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 应该包含三个主要内容，分别是首先要 明确土地资源的开发利用现状，其次是 要调查土地资源的开发利用现状，尤其 是要对土质进行勘测，再次是要综合调 查社会、经济、技术的实际条件和环境。 从土地利用现状的调查来看，是要通过 调查来了解土地的开发程度，只有基于 土地利用现状的土地利用规划才是科学 合理的。土地利用现状的调查途径主要 是通过土地利用现状图、土地利用现状 调查表来实现的。 1 土地资源调查的目的 1.1 为土地科学研究提供基础信 息 土地资源调查是通过遥感和测绘 的手段对土地资源信息进行采集、整理 和储存的过程。它通过对土地的自然因 素：地貌、气候、水文、植被和土壤等 方面的调查，有利于提高人们对土地资 源地域分异规律的认识；通过对土地利 用条件、方向和效益的调查，有利于加 强人们对土地利用合理性和土地开发潜 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 力的认识；通过对土地权属的调查，有 利于人们深化对土地制度、社会制度和 人地关系的认识；通过土地资源开发和 利用动态监测，可以发现土地利用中存 在的主要矛盾和突出问题，有针对性地 开展土地资源的保护和整治。 1.2 为编制土地利用总体规划服 务 我国人多地少，为充分合理地开 发、利用土地资源，合理调整土地利用 结构，优化土地资源配置和布局。为国 民经济建没和社会事业发展提供用地保 障。必须进行土地利用规划。而土地利 用规划是根据区域自然条件、社会经济 状况和国民经济发展规划的要求，在对 区域土地利用结构、土地利用类型的空 间布局和演替结构以及土地利用的适宜 性和限制性等进行充分分析的基础上， 因地制宜地确定和调整各项用地比例， 进行合理配置。 1.3 为土地资源管理提供决策依 据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 土地资源管理一般包括土地利用 管理、土地市场管理、土地权属管理等 方面的内容。科学的土地利用管理必须 全面掌握有关土地资源数量、质量和分 布方面的资料，土地市场管理必须了解 土地市场上的土地需求状况、土地价格 水平和土地流转方向等，土地权属管理 则要了解每一宗地的位置、权属、界限、 用途、质量等。而这些信息都是需要通 过土地资源调查获取的，所以要保障土 地资源管理决策的科学性，必须进行土 地资源的调查。 1.4 为土地资源可持续利用进行 动态监测 随着人口的增长，科学技术水平 的提高，土地资源的内涵、土地利用规 模和土地质量都在发生变化。一般来说， 随着社会经济的发展，纯自然的土地越 来越少，受到人为因素影响的土地越来 越多。农业生产用地越来越紧张，城市 建设用地和生态保护用地的需求越来越 大，土地利用效率不断提高，土地资源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的稀缺性越来越明显，土地资源退化的 威胁也在增加。为保证土地资源的可持 续利用，需要周期性地开展土地资源调 查，对土地利用现状，土地质量、数量 的变化进行动态监测，及时发现土地利 用中存在的问题，有针对性地进行土地 资源的保护和改造。 2 进行土地资源调查的原因 2.1 土地管理体制没有完全理顺 一是供地管理主体没有集中的力 量，部门之间没有相互作用，宏观调控 比较缺乏。 二是土地配置机制仍需完善。在 土地供应市场化的过程中，公开化程度 不高，这样的话，土地资产在运作的过 程中，容易出现理由，腐败现象也就随 之而生。 2.2 土地管理和利用关系没有完 全协调 现有土地用地规划不够先进， 土地利用总体规划在很早就编制出 来了，相关用地指标已不符合现实用地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的状况，可是城市建设的任务还是要继 续，所以，就会出现不断地拆除民房， 然后再建民房，这样的话，造成的损失 是很严重的。 2.3 依法打击非法用地和违章建 筑力度不够 在城市建设中，进行用地建设的 时候常常会出现建超出范围，非法用地 和乱搭乱建现象，在城郊或农村这种理 由就更为严重。造成这种现象的主要理 由其实就是没有严格的规章制度，并且 在执行的时候，力度也不够，也会出现 以罚代建的情况。 2.4 集约用地不高，土地利用率 低 我国人多地少，耕地资源稀缺， 当前又正处于工业化、城镇化快速发展 时期，建设用地供需矛盾十分突出。因 此，切实保护耕地，大力推动节约集约 用地，走出一条建设占地少、利用效率 高的符合我国国情的土地利用新路子， 是关系民族存活根基和国家长远利益的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 大。 3 完善土地资源调查的建议 3.1 广泛应用“3S” 技术为主体的 现代先进技术 “3S”技术是卫星遥感技术、地理 信息系统技术、全球定位系统技术的总 称。利用“3S” 技术在土地资源调查中开 展一系列试验或实证研究，为土地资源 调查提供一套操作性强、可推广的技术 流程和方法。越来越多的技术将会在土 地资源调查中应用。除了“3S”技术之外， 能够支持土地资源调查的技术有计算机 技术、模拟计算技术、空间定位技术、 信息网络技术、空间信息系统技术和主 题数据库系统技术等。 3.2 制定和健全相关的法律法规 土地资源调查中，需要建立和健 全相关的法律法规，让土地资源调查做 到有法可依。只有严格立法，通过法律 进一步规范土地管理中存在的问题，才 能在本质上扭转这种被动的局面。只有 明确相关的权责，制定国土资源标准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化体系 。为配合新一轮的土地资源大 调查，中国土地勘测规划院具体组织编 写了十多个技术标准或技术规程、技术 规定，切实保证新一轮国土资源大调查 工程的顺利进行，为以后土地资源调查 提供了一定技术依据。 结语 随着人口的增长，人类生存的空 间日渐狭小，土地资源的重要性也更进 一步地凸显出来。土地资源的研究开发 起源相对来说比较晚，从国内外的研究 成果来看，还没有形成系统化的研究成 果，因此使得土地资源调查工作的开展 面临诸多难题和挑战，但土地资源的开 发和研究终究会是一