在全县高考质量座谈会上的主持词

在全县高考工作座谈会议上的主持词 杨 恒 荣 （2011 年 7 月 2 日） 各位校长、各位老师、同志们： 现在开会。 今年的高考刚刚结束，招生录取正在进行，为什 么在暑假快要来临之际召开全县高考工作座谈会议， 主要是基于以下四个方面的原因考虑的：一是回顾总 结今年高考取的可喜成绩，进一步总结高考备考中的 好经验、好做法，为明年的高考备考工作奠定新基础。 二是认真分析今年高考命题动向，进一步把好高考脉 搏，为调整明年的高考备考提供新思路。三是认真查 找今年高考备考中存在的问题，进一步找准病症，为 明年的高考备考开好良方。四是暑假期间由于高三面 临着补习，开学前高二年级又要分科、高一新课程教 师要参加培训，等等，所以，我们决定今天召开这次高 考工作座谈会议，也可以说今天的会议是明年高考备 考工作的启动会、是我县高中教育发展的安排部署会。 今天会议的主题是：认真分析、深刻反思，求实求 细、调整思路，促进全县高中教育持续稳定健康发展。 2 主要任务是：认真总结分析今年高考备考得失和高中 教育发展存在的困难问题，科学制定明年备考策略， 确立我县高中教育发展的总体思路和措施。 参加今天会议的有：局班子成员，各高级中学、完 全中学校长，职教中心主任、分管教学的副校长，学科 教研员以及教育局各股室长共 40 多人。 今天的会议共有四项议程，会议时间比较长，希 望大家遵守纪律。下面逐项进行。 第一项，请招生办主任余锦华通报今年高考情况。 第二项，请学科教研员就今年高考试题命题做专 题发言。 先请语文学科教研员杜拴常发言。 请数学学科教研员张宏发言。 请英语学科教研员李志彪发言。 请物理学科教研员牛永强发言。 请化学学科教研员郭建曙发言。 3 请生物学科教研员杨元吉发言。 请政治学科教研员吴喜仓发言。 请历史学科教研员柳坚发言。 请地理学科教研员马崇兴发言。 第三项，请各位校长做表态发言。 先请一中发言，二中准备。 请二中发言，紫荆中学准备。 请紫荆中学发言，职教中心准备。 请职教中心发言，朱店中学准备。 请朱店中学发言，阳川中学准备。 请阳川中学发言，韩店中学准备。 4 请韩店中学发言。 第四项，请万局长讲话。 各位校长、各位老师，同志们，今天会议的各项议 程已全部进行完毕。前面，招生办余锦华就今年的高 考情况做了全面的通报和分析。9 名学科教研员就今 年的高考试题从命题方向、学生做答等方面做了很客 观、很准确、很全面的分析。各位校长就做好明年的高 考备考工作和抓好高中教育工作分别做了很好的发言。 最后万局从高考命题、高中新课改两个方面就如何做 好明年的高考备考和高中教育工作讲了很好的意见。 我认为，经验总结的很充分、问题查找的很准确、形势 分析的很透彻，希望各位校长、各位老师和同志们要 认真学习领会，切实转变观念，扎实抓好贯彻落实。对 高中教育的发展，我撰写了题为抓好新课程实验改 革，努力实现高中教育新跨越的调研报告，并印发给 各学校，不知道各位校长看了没有，看了什么想法？ 下面，我结合高考备考，就高中教育工作讲三个方面 的意见： 一 、 肯 定 成 绩 、 总 结 经 验 ， 增 强 工 作 的 信 心 和 决 心 5 近年来，我县高中教育在县委、县政府的正确领 导下，在各位校长和广大教师的辛勤努力下，整体呈 稳步上升的发展态势。 从全县高中教育来看：一是办学条件得到极大改 善。县上先后投资 9000 多万元，建成了职教中心、庄 浪二中、紫荆中学，去年，县上在财政十分紧张的情况 下又筹措资金，开建了庄浪四中，今年秋季将开始招 生。二是办学规模进一步扩大。四中建成后，我县高级 中学将达到 4 所，完全中学将达到 3 所，在校学生将 达到 1.3 万名左右，能初步缓解普通高中“入学难” 的 问题。职业教育学生达到 4800 多人，普职比为 2.3：1。 三是师资队伍得到进一步加强。2004 年以来,全县共 签约引进优秀本科毕业生 347 名，并公开选拔了部分 教师到高中任教，普通高中专任教师学历合格率达到 93%。四是教育质量稳步提升。庄浪一中晋升为省级 示范性高中，庄浪二中晋升为市级示范性高中，职教 中心先后晋升为省级重和国重，高中高考质量综合评 估连续多年位居全市前列。 从今年的高考质量来看：一是二本以上上线总数 创历史新高。今年，全县高考考生 5746 人，文理科（不 含体育、艺术类）一、二本上线 1220 人，较上年增加 153 人，增长率 14.3%，加上“ 三校生”和 艺体生本科上 线人数，二本以上上线总数可达到 1400 名。二是应届 6 生一本、二本上线率大幅提升。全县应届生一二本上 线 678 人（不含体育、艺术类），较上年增加 119 人，上 线率 18.5%，较上年增加 0.7 个百分点。三是考风考纪 得到极大转变。考风考纪的转变可以说是我们今年高 考的最大亮点，这是我们平日管理的结果，是我们正 确教育的结果，考风考纪的转变为我们从根本上转变 教风、学风、校风提供了有力的保证。 以上成绩的取得，既是县委、政府正确领导的结 果，更是各位校长和高中教师克难奋进、负重拼搏的 结果。在此，我代表县教育局向为我县高中教育发展 付出辛勤劳动的各位校长、各位教研员和奋战在高中 教学一线的教师表示衷心的感谢！ 二、正 视 问 题 、 找 准 差 距 ， 增 强 工 作 的 紧 迫 感 和 使 命 感 我县高中教育虽然取得了可喜成绩，但与人民群 众的期望相比，与兄弟县区相比，与高中新课程的要 求相比，还存在着很多问题。 从今年高考情况来看：一是二本以上上线率偏低。 去年我县高考二本以上上线率为 26%，今年，如果按 照二本以上上线 1400 人计算，二本以上上线率为 24.3%，比去年下降了 1.7 个百分点，从这一点上可以 充分说明我县高中教育中间断层、尾巴过大。二是没 有尖子生。全市文理科前 10 名中，我县进入 1 人（静 7 宁 8 人、崆峒区 7 人），全市文理科前 20 名中，我县进 入 7 人（静宁 14 人、崆峒区 9 人），全省文理科前 100 名中，我县仅进入 1 人（全市共 12 人，其中崆峒区 6 人，静宁 3 人）。这充分说明近年来我县高中教育在优 势学科、骨干学科打造上没有特色，充分说明我县的 高中教育在尖子生培养上方法不当，充分说明我县高 中生源分布不均衡，学校之间没有形成竞相发展的态 势，各学校设立的“尖子班” 从总体上来看是失 败的。 三是抓“近线生”的方法和措施不到位。从今年高考成 绩来说，二本线下 5 分的学生全县有 110 名，假若在 备考过程中，做到信息畅通，扭弱纠偏，抓好了中间生 提高，近线生培养，全县二本上线人数将达到 1500 多 名。四是高考备考策略与新课程理念相差很大。从今 年的高考命题来看，高考试题已向新课程的方向大力 改进，高考试题在命题上贴近时代、贴近社会、贴近生 活，试题和往年相比更加灵活开放、更加突出素质教 育、更加突出考察学生分析问题、解决问题的能力，淡 化了以记忆性内容为主的题型。有一位命题专家是这 样说今年的高考试题的：“关注课改、稳步过渡；适应 创新、考查潜能；关注重点、发散思维；依纲靠本、注重 双基”是今年高考命题的特点。从今年高考所透露出 的导向来看：难、繁、怪的试题今后不会在高考中出现。 他认为：“今年的高考试题考查的是基础知识和基本能 8 力，尤其体现了对学生创新精神和潜质的考查，同时 在进一步处理好能力与知识考查的同时，适当加大了 过程与方法的考查力度。”这位老师还认为，“ 今后的 高考还会加强对情感、态度、价值观的考查，会逐步和 高中新课程接轨。”然而我县的高考备考、高中新课程 改革依然是“穿新鞋，走老路 ”。由此可 见，如何适应高 考，对各位校长、教师和我们教育工作者来说是一种 挑战。 从高中阶段教育来看：一是客观上，由于近年来 新建了职教中心、庄浪二中、紫荆中学，教师流动补充 多，从而造成教育质量缺乏“厚度” ，全 县的高考质量 一直是在徘徊中前进。一中的教师没有形成合理的流 动机制，教师只进不出，教师队伍缺乏活动。二中、紫 中新补充教师多，年轻教师还没有站稳讲台，教不得 法。朱店、阳川、韩店的大部分高中教师为初中教师拔 高使用，这部分教师缺乏应有的基本知识，尽管做了 很大努力，但效果不佳。二是学校之间发展很不平衡， 朱店中学、阳川中学、韩店中学办学条件相对落后，生 源质量较差，教育质量偏低；就同一所学校而言，班级 与班级之间由于没有均衡搭配生源和师资，班级之间 差距很大。学校缺乏面向全体的意识，一说到教学质 量总是抱怨生源差，对中等生的推进抓得迟、效果差， 分类指导缺少具体有效的办法。三是缺乏新的高考理 9 念。大部分校长都外出考察了一些名校，回来的第一 感叹就是说我们的办学理念落后，大多数校长和教师， 对新课程认识不到位、重视不够、措施不力、步子不大。 四是学校管理模式陈旧。学校管理水平不高、学生德 育教育缺失，教研层次低下，学校的教研活动、教师培 训流于形式，学校发展没有内涵，缺乏可持续性，高中 三年的过程管理、个体管理、精细化管理还很不到位。 五是教学观念老套，教师缺乏激情。教师队伍的数量 与质量不能满足教育发展的需求，知名教师、骨干教 师少，部分教师的教学理念和教学方法陈旧、落后。课 堂效益不高，部分教师在课堂教学中，讲的多、讲的深、 讲的玄、讲的繁，学生却学不得法，有的教师上课有随 意性，且目标不明确。实验教学重理论，轻实验的现象 十分严重，学生只能在想象中获得新知，缺乏直观性 和直接性，动手能力较差。六是忽视起始年级的教育。 “三年汗水一年流” 的 现象在我们的各高中学校依然存 在，对高一、高二的重视程度不够，把所有精力、人力、 物力全部集中在高三年级。高一是高中三年最重要的 一年，在整个中学过程中，高一衔接初中和高中阶段， 承上启下。在知识量上，一头挑初中，一头挑高中，知 识容量最大；在学生学习习惯和方法培养上，高一最 重要，学生初中阶段的学习习惯和方法，不适应高中 学习，需要大的调整，学生的学习自觉性、积极性和能 10 动性需要大幅度提高。各学校在这一关键时刻却放松 了对学生的养成教育和常规管理。有一半的高一录取 高分段学生高考未能上二本线，这充分说明了各校对 起始年级的教育不够重视，从教育教学管理到师资配 置都比较薄弱，特别是高一新生的教育缺少有效性， 没有抓好从初中到高中的过渡教育，致使一些高分段 学生由于不适应学习和生活环境、教学和学习方式的 转变而逐渐落伍，使部分本来很有发展潜力的学生掉 队了。 揭短亮丑不是目的，面对这些新问题、新情况，我 们一定要有强烈的忧患意识，要认真分析研究我们的 工作中存在的突出问题，准确判断和认识我县高考、 高中教育面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和 责任感，从高一抓起、从每一门学科抓起、从每一名学 生抓起，从学校管理的各个环节抓起，从教与学的各 个细节抓起，从课堂抓起，上下同心，脚踏实地，扎扎 实实的做好各项工作。 三、调整思路、强化措施，积极探索推进高中教 育全面、协调可持续发展的有效途径 今年，四中招生后，全县的高中教育将形成四所 高级中学（一中、二中、紫荆中学、四中）“ 四辆马车、 并驾齐驱” ，三所完全中学（朱店中学、阳川中学、韩店 中学）“ 服务 当地、特色 发展” 的高中教育 发展格局。可 11 以说，四中招生后，我县高中布局结构调整现在已经 完成。 今后一段时期内，全县普通高中教育的总体思路 是：以科学发展观为指导，按照“高中教育争一流” 的 总体思路，唱响“规 范 优质特色”的主旋律，走 “专家 治校、名师执教、科研兴教、新课程引领” 的内涵发展 道路，总体要求是实现“四个转变” ：即从重硬件建 设 向精细化管理转变；从重规模普及向质量提升转变；从 重外延扩张向内涵提升转变；从原有的高考备考模式 向新课程理念备考方略转变。 围绕这一思路，重点要抓好以下五个方面的工作： 1、抓管理，提质量。教学质量的高低，是衡量一 所学校教学工作的硬指标，各学校必须增强提高教育 教学质量的紧迫感，树立“质量兴校” 的思想，向管理 要质量。要坚持“以人本管理 为内涵，以制度管理促规 范，以目标管理为导向，以过程管理为根本”的基本思 路，积极组织开展好“ 精细化管理年” 活 动，切实把各 项管理措施落到实处。一要更新观念。教育即解放，解 放人首先要解放我们自己的思想，转变我们自己的观 念，应该为学校管理人员、教育工作者灌输先进的教 育理念。首先在认识上要清除“生源、条件、环境” 论， 应该把“生源 ”的差异作 为一种资源来开 发。其次要在 12 方法上寻求特色，真正落实“全员、全程、全面、全新” 的教育理念，做到重过程、重基础、重环节、重管理、 重合作、重效益。全员就是需要齐抓共管，需要教师与 学生的密切配合，要充分调动积极性，让全体师生员 工为高考出谋献策，奋斗拼搏。全程就是要树立科学 发展的教育观、质量观、人才观、学生观、教师观。要 以转变教育观念为突破口，全面提升我县的高中教育 质量水平。全面就是要从多个角度衡量学生，根据学 生的特长、爱好，合理指导学生分流，做到文科、理科 齐头并进，体育、艺术协调发展。一手抓培优、一手抓 补差，切实张扬学生个性，让全体学生活学、巧学和乐 学。全新就是多学科、宽领域、全方位开展创新，要摒 弃过去“时间 加汗水 ”的传统做法，根据学生的心理状 况和认知规律科学备考，以新课程为指导，灵活运用 教法，指导学生的学法，精选题、精讲题，让学生从题 海战术中解放出来。二要在过程管理上下功夫。要树 立“ 向管理要质量、向管理要效益 ”的管理理念，提高 工作标准，切实把学校的小事做细，把细节做精，从每 一件小事抓起，从每一个细节抓起，加强教学常规、教 学过程管理，细化管理环节、管理方式，提高学校管理 水平和效能。要狠抓教学常规的落实，要有效地提高 教育教学质量，就一定要重视教学常规的落实。教师 的备、讲、辅、批、考等教学环节的落实要和规范课堂 13 教学、提高课堂教学效益相结合。三要加强学生管理。 在当前学生升学压力大、思想状况比较复杂的特殊情 况下，能否加强对学生的管理，已经成为影响教育教 学质量的决定性因素。各学校要结合全县开展的未成 年人思想道德集中教育活动，把加强德育作为学校发 展、提高教学成绩的新的增长点。各学校要组建学校 篮球队、排球队、合唱队、舞蹈队等，在各年级有重点， 分层次安排开展有益的文体艺术活动，加强对学生的 思想道德教育、心理健康教育和身体素质培养，使学 生形成健全的人格，拥有强健的体魄。 2、抓课堂，促效益。课堂是学校教育的重要场所 和核心环节。没有高效益的课堂教学，就没有一流的 学校。抓教育质量，落脚点在课堂，关键点也在课堂。 从今年的高考命题来看，充分体现了新课标和对学生 实践能力的考察，各学校要大力解放思想、转变观念， 实施好高中新课程实验与改革，要结合“ 课堂教学改 革推进年” 活动，积 极主动地抓好课堂教学改革。一要 抓实备课。要上好每节课，备好课是前提和基础。各学 校要确立“ 没有备课组 的强大，就没有全体教师的强 大，也就没有高效益的课堂教学”的备课 新思维，大力 加强备课组建设，实行同一年级、同一学科教师集体 备课制度。二要革新教法。我赞成一句话，没有教不好 的学生，只有教不得法的教师。革新教法就是要落实 14 学生课堂主体地位，面向全体学生，关注每个学生。各 学校要紧紧围绕课堂下功夫、做文章，积极推行推门 听课、教师相互听课和学生参与评课制度，广泛开展 过关课、汇报课、示范课、研究课等，力求每节课精益 求精，切实提高课堂教学水平。要强化对课堂教学的 研究，不断提高教师教的有效性和学生学的有效性。 要在提高驾驭课程能力和驾驭课堂能力上下功夫，善 于把注意力集中在教材最主要、最本质的内容上，善 于把各种教学方法有机结合起来，善于结合学生的特 点选择科学合理的练习，善于针对不同学生进行学法 指导，以有效的课堂教学促进学生的有效学习，促使 学生学得主动，学得活泼，学有成效。三 是 抓 严 辅 导 、 抓 精 练 习 、抓 细 分 析 。辅导不同于上课，但也是教学的 重要环节，必须严格要求。教师要全面落实和优化教 育教学的各个环节，每天各科作业除了量的要求适度 外，特别注重质的要求，强调出题规范化、有针对性、 分层要求。做到“四精 ”（即就是精选、精 讲、精练、精 批）和“四必 ”（有发必收、有收必改、有改必评、有评必 纠）。要精细分析每阶段、每学科教学策略及具体举措； 精细分析考试质量，分析到每门学科、每个学生、每种 题型、每个知识点。每次考试后，都要开好年级质量分 析会、学科质量分析会、班级质量分析会等，进行横向 15 分析、纵向分析、对比分析。每次分析，重在揭示问题， 查找主观原因，落实改进措施。 3、抓队伍，育名师。一所学校如果没有一大批兢 兢业业、乐于奉献的优秀教师群体，没有教师的创造， 就不能建成一流的学校。作为管理者，要努力造就一 大批优秀教师群体。一要加强学校领导班子自身建设。 现代学校管理理论认为，学校管理实质上就是协调校 内外各种人际关系，激发教师积极性，最终实现教育 教学目标的一种活动。学校管理的核心是协调校内人 际关系，其关键在于满足广大教师在物质、精神方面 的需要，以提高他们的工作“士气” 。教 师工作的“士气” 以及成就感，归属于情感和欲望的实现，是无法靠条 条框框的规章制度生硬地“管” 出来的，更多地靠道理 和情感“理 ”出来的。如果把校 长当“官” 做，脱离了教 学，就是一位不称职的校长。做为校长要做到“心清、 善谋、有容、忠诚”。 “心清”就是精神世界一定要保持 一份澄明景象，不能浮躁，心底无私，一身正气。“善 谋” 就是要审时度势 ，不断完善规划、明确目标、抓好 重点、推动全局。“不 谋主局者，不足以 谋一成” 。“有容” ，就是要有气量，要能够听进去方方面面的意见，特别 是听起来十分刺耳的，实际上忠言的意见。如果一听 到不同意见，就火冒三丈，时间长了，就会变成“孤家 寡人” 。并要 坚决抵制 “小圈子”，要敢于、善于用好与 16 自己意见不同、脾性不同的干部、教师。“忠诚” 就是要 有担当，要敢于负责，忠诚于自己的事业，干好这个事 业，就要以身作则，为了干好事业，为了做好工作，要 乐于吃苦，勇于奉献，不要一遇挫折就贪功诿过，要顾 全大局、舍得付出，做到言必行、行必果。各位校长、 班子成员要做到带头上课、带头听课、带头倾听教师 意见、带头深入学生、带头参加教研组或备课组的活 动。要注重发挥表率作用，以自己的人格魅力、广博学 识、领导艺术去抓班子，带队伍，促进教风、学风的根 本好转。各位校长要始终站在教学第一线，把主要精 力放在强化学校过程管理上，放在提高教育教学质量 上；要静下心来专题研究教学工作的思路和方法，钻 研教育、钻研教学、钻研高考、钻研教改，做教育教学 上的行家里手；要转变工作方法，经常深入教学一线， 深入师生，掌握教学动态，在一线发现问题、研究问题、 解决问题。各位校长要忙里偷闲，要闹里取静，要在日 程表里辟出一块安静的绿地，用陈云的话说，“要拿出 一定的时间踱方步”，静下心来思考一些问题，思考自 己的本职工作怎样做得更好，思考学校的教育教学工 作怎样理得更顺，思考教育教学质量怎样提得更高。 二要加强教职工队伍建设。一流的学校，必须有一流 的教师队伍。要采取措施，强化师德师风教育，提高教 师师德水平，增强教师的职业责任、职业纪律、职业道 17 德，维护好教师队伍的良好形象。“闭门造车，造不出 好车”，“ 他山之石，可以攻玉”，要走出去，请进来，大 力加强校际和教师间的交流。要建立健全青年教师 “过 关 ”制度， 给青年教 师压担子、定目 标。高中教师专 业性强，不仅要勤于学习，还要善于思考，既要学得宽， 又要学得精，特别能对自己所任学科精益求精，成为 专家。在各高中学校，要率先开展“庄浪名师” 评选活 动，力争每所学校、每个学科都有一批名师，一批把关 教师和“领军 ”人物，促 进教师由“匠人”向“ 大师”转变。 4、抓教研，增活力。教学研究是提高教育质量的 重要途径和有力支撑。一要以新课改为导向促教研。 我们要借助新课程改革，促使教师的教学行为与学生 的学习方式发生根本性的转变，从而改进我们的教学 思路，提高我们的教学效益。高中新课改有一个抢占 制高点的问题，今天的课改，就是明天的高考，今天的 高考，就是昨天的课改，所以各位校长都要积极应对 新课改，从高考命题研究新课改，从新课改研究高考 命题，不能将新课改只喊在嘴上，要落实在行动上。首 先，校长和各位教育工作者要加强学习，领会课改精 髓，超前思考，超前谋划，才能保证新课程的有效实施。 其次，要组织多种形式的通识培训，让广大教师接受 新课程理念，并将理念真正内化为自己的认识，主动 地成为新课程的建构者、实践者。第三，管理层要超前 18 思考，逐步变革管理策略。走进新课程，管理模式必须 发生根本性的变化。要充分认识到新的课程改革绝不 仅仅是教材的改革、教师教学方式和学生学习方式的 转变，我们对学校的管理方式、学校的教学管理方式、 评价教师的方式、评价学生的方式等都要作相应的转 变，所以，我们现在就必须考虑管理上的转向，探索管 理的新模式新举措，才能与新课程顺利接轨。教研室、 教育股要发挥教研的引领和业务指导作用，按照“边 实施、边培训、边总结、边提高”的原则，确定研究专 题，指导、帮助广大教师从课程执行者向课程研究者、 开发者转变，逐渐探索出适合学生发展的新教育教学 模式。二要构建学校教研网络。确立“学校是研究中心， 课堂是研究室，教师是研究员”的理念，积极构建校本 教研网络，制定校本教研计划、实施方案和具体措施， 将同一年级、同一学科的教师集中起来，整合资源，共 同研究，形成校本教研团队。要认真分析学生基础、师 资水平、质量底子和学校环境等因素，努力实现高中 教育教学研究的“五个 转移” ，即在研究 对象上，要向 起始年级转移；在研究方法上，要向校本教研转移；在 各项教学活动中，要向课堂教学转移；在学科建设中， 要向薄弱学科和薄弱环节转移；在研究策略上，要向 新课程转移。三要充分发挥学科教研员的作用。聘任 的学科教研员，要为全县的学科教学指好方向。要切 19 实担负起指导全县高三学科教育教学和高考备考的重 任，要通过研究考纲和积累各种教育教学信息，形成 贴近教学、操作简便的指导方案，为各学科把好脉、对 症下药，要想办法、出实招解决弱势学科、近线生成绩 停滞不前等问题；要研究复习指导方略、高考命题走 势等，提出学科备考的具体措施和意见，引领全县高 考朝着健康快速的方向发展。 5、抓均衡，促发展。促进教育公平，实现县域内 教育均衡发展，逐步解决“择校热” 是当前和今后一个 时间内我们面临的重大任务。一是学校要均衡发展。 为了实现普通高中教育的均衡发展，我们实行城区三 所高级中学统一招生制度。一中要“重新定位，自我加 压，严格管理，打造名牌”。作为省级示范性高中，要 充分发挥在全县的示范引领作用，要在名生、名师、重 本上下功夫，要为全县教育有担当、有责任，要不断更 新办学理念，革新课堂教学模式，力争创建全省名校， 确保在全市高中教育的领先位置。二中要“弘扬传统， 优化思路，开拓创新，争创名校”。作为 市级示范性高 中，要充分发挥地域优势，要挖掘潜力保持强劲发展 的态势，全面优化育人环境，努力提升教育质量和办