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在全市第三次党代会报告调研 座谈会上的发言 李生锦 （2011 年 8 月 15 日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就全市第三次党代会 报告起草工作，谈一些意见和建议，不妥之处，请 批评指正。 一、产业发展方面。 1、苹果产业：未来 5 年，全市苹果产业发展 围绕“ 建基地、 兴产业 、促发展” 的思路，一是建 议 加大资金扶持力度。通过政府投资、群众集资、金 融机构融资等多种渠道，使苹果逐渐从农家院落 走向规模化栽植，果品效益逐年攀升，成为农村 经济增长的新亮点。二是建议搞好技术培训。通 过采取集中办班，巡回宣讲，实地指导，现场咨询 等方式强化技术服务，落实好乡村两级果园技术 队伍，深入解决果农在栽植建园、整形修剪、土肥 水管理、病虫害防治等方面的困难和问题，使果 农在生产和管理上运用综合技术，做到规范化管 理，标准化生产，增强果品竞争力，带动苹果产业 发展。三是建议完善销售服务网络。在大中城市 设立销售服务网点，开展网上推介，利用举办商 贸洽谈会、民俗文化节等节会活动，扩大苹果的 知名度和影响力。 2、黄毛谷种植：坚持院地+农户+ 协会的合作 模式，做大做强什社小米这一特色产业。建议市 政府与科研院校衔接，提供优质籽种，实施科学 配方施肥，落实合同种植，订单收购，不断延伸产 业发展链条，拓宽群众增收渠道。 二、小城镇建设方面。 按照城乡一体化的发展思路，未来 5 年重点 加大小城镇建设力度，进一步提升形象，完善服 务功能。一是建议帮助完成小城镇总体规划。按 照小城镇职能定位，超前谋划、合理规划商贸区、 住宅区、文教区，工业园区等不同职能区域，坚持 先规划，后建设。二是建议加大对困难乡镇小城 镇建设资金扶持力度。政府每年列支 10 万元，直 接拨付乡镇，用于改善小城镇道路硬化、排水、路 灯安装等基础设施工程。 三、党建方面。 进一步创新机制、改进作风，全面推进党务、 政务公开，扩大基层民主，努力建设学习型、创新 型、勤政型、廉洁型、节约型机关，推进村级民主 选举、民主决策、民主监督，不断强化基层组织建 设，保障农村经济协调发展。一是建议以公推直 选方式从大学生村官、产业带头人、专业协会负 责人中培养选拔村两委主要负责人，彻底解决部 分村干部年龄偏大、村干部选拔难问题，为农村 经济发展提供强有力的组织保证。二是建议围绕 地方特色产业开展调研，确定党内创业项目，扶 持回乡务工青年、产业典型、致富能人带头创业， 不断延伸产业发展链条，壮大集体经济实力，加 快农村经济发展步伐。三是建议做好干部群众的 培训工作。突出抓好乡镇党委班子和乡村干部学 习教育，通过举办培训班，外出考察学习，开展调 研等多种形式，不断增强干部政策理论水平和工 作能力，打造优良的党员干部队伍。利用农村闲 置的校舍资源，创办农民夜校，
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