在全县农村沼气服务网点建设培训班上的讲话

在全县农村沼气项目村维护管理人员（阳光工程） 培训班上讲话 项安民 （2011 年 9 月 23 日） 各位领导、各位维管人员、同志们大家早上好 今天，把大家召集在一起举办这个培训班，是根据省市能 源部门对 20082009 年农村沼气项目村维护管理人员进行 培训的要求和 2010 年农村户用沼气网点建设进度需要而召 开的，主要是为了进一步做好农村沼气后续服务管理工作， 提升沼气池日常维护和运行管理水平，确保农村沼气项目 的顺利实施，使农村沼气发挥实际效益，通过培训积极探 索服务模式，初步建立我县农村沼气服务体系，使我县农 村沼气服务网点建设走向功能齐全、运转自如、服务高效 的自我发展自我积累的良性发展轨道，同时借此机会对 2010 年农村沼气建设项目和 2010 年农村沼气村级服务网点 进行督促检查进一步完善这两个项目建设，查漏补缺迎接 省上 10 月下旬的验收，随后市能源中心邓有泉主任、县农业 局蒲占珍副局长将做重要讲话，省能源办调研员孟伟国将就农 村沼气建设和维护管理给大家进行辅导讲课，县能源办高级农 2 艺师梁建军就“三沼“的综合利用及沼气的安全使用、沼气灶 具、管路、配件的安装使用、村级网点配发的设备、检测仪器 的操作使用进行讲解 好现场实物辅导，同时我们还邀请县农机 站高级工程师李建平就沼渣抽吸罐车、拖拉机的安全操作进行 讲解。相信经过这次培训会对大家建设好本村服务网点起到很 好的借鉴作用，维护好、使用好，把村级网点建设好， 。希望大 家能共同努力把各自村的农村沼气维护好，使用好，把村级网 点建设好，运行起来，更好的为广大沼气用户服务，造福一方 百姓。下面，我就我县农村沼气后续服务、维护管理讲几点意 见； 一、认清形势，提高农村沼气服务网点建设的使命感 我县的农村沼气建设已有 20 多年的历史，个别沼气池已运 行 20 多年目前还在发挥作用，但是以前所建的沼气池由于工艺 和技术落后，配套资金及设备少，造成群众使用困难，出渣换 料费工费力，致使大部分沼气池停止使用。从 2006 年起我县很 抓全国实施生态家园，大力开发绿色可再生能源和 2009 年扩大 内需的机遇，大力发展农村沼气，到 2010 年底，全县建成沼气 池达 13632 个，占全县农户总户数 9.34 万户的 14.5%，全县除 马坡、银山等个别高寒阴湿山区不适应沼气池外，我县已在 21 个乡镇，175 个村开展了农村沼气建设，并在兰州猪场、庄园 乳业正在建设两个大型沼气工程，工程惠及千家万户，随着沼 气用户的不断增加和运用领域的不断拓展，沼气管理和后续服 3 务方面的不足和滞后表现的愈加突出，目前建成的沼气池停用、 半使用的沼气池数量不断增加，而维护管理工作严重滞后。 从 2009 年开始，我们极积争取国家支持农村沼气服务网点 建设资金，在全县在建或已建成村级服务网点 109 个，争取中 央、省、市县配套 400 万多元，而且每批网点的资金逐步加大， 109 个网点绝大多数都配备了抽吸车辆，配发了大量沼气用配 件及工具、粉粹机、检测仪、货架、柜台等，从已经建成的村 级网点来看，大多数是摆架子让领导看的，个别的连架子也不 摆，运行使用、物尽其用的就更少，使国家的资金没有真正发 挥作用。 最近国家对沼气后续管理服务工作非常重视，去年中央一号 文件和国办支持甘肃经济的 46 条对沼气池后续工作都有明确表 述和要求，省政府于去年六月在庄浪召开了农村沼气后续管理 服务现场会，泽巴足副省长在会上作了重要讲话，说他下乡沼 气村级网点必看。可见国家对农村后续服务网点的重视。 二、落实责任，切实做好农村沼气服务网点建设，服务广大 沼气用户 目前我县有 21 个乡镇、175 个村开展了农村沼气建设，建 设村级服务网点 109 个，占农村沼气项目村的 62，高于全省平 均水平 12 个百分点，是我县农村沼气后续服务的骨干，是服务 全县 13632 沼气用户的主力军，因此搞好村级服务网点建设对 农村沼气长久发挥效益至关重要。那么如何做好我县村级沼气 4 服务网点建设，下面我就村级服务网点建设按照甘肃省沼气 村级服务网点建设实施办法（试行） 作一下解读和具体要求。 农村沼气村级服务网点，顾名思义，就是建设在农村的以村 为单位的农村沼气使用维护服务的机构，主要服务内容是对项 目户沼气设施进行巡回检查，对沼气管路、灶具、净化、气水 分离、开关等配件进行保养、维修和更换，对沼气池出现的各 种故障进行诊断排除；对沼气、沼液、沼渣的综合利用进行宣 传推广和对项目户进行沼气安全使用的技术培训与咨询服务等， 也就是说对沼气池的建设和使用提供一条龙服务，乡村服务网 点建设的原则是：政府引导、协会搭桥、联合农户、民办公助， 运行机制按照：县上拿一点，乡镇出一点，村上筹一点，协会 收一点，零配件销售利润和服务收费贴一点的办法落实，服务 专业化、管理物业化的原则市场化运作。具体建设办法和制度 规则，我县能源办已下发了 1 号文件关于下发“榆中县农村 沼气服务网点建设方案和规则制度的通知 ，就是我们今后如何 建设和运行村级服务网点的政策依据，希望各乡镇、村级网点 领办人和村委会、维管员，认真履行合同切实建设管理好、运 行好服务网点，确确实实为所在乡镇的沼气用户用好使用好沼 气而服务。 按照甘肃省沼气村级服务网点建设实施办法（试行） 的 要求，每个村级网点应履盖 300-500 户农村沼气用户，而我县 到 2011 年将建成 109 个村级服务网点，平均一个网点服务沼气 5 户为 100 多一点，成为服务网点最多的县。 下面我就网点建设内容做一个重点解读和安排，按照服务网 点要具备“六个一”的要求，再加上必须配备一名维管员，就 是“七个一”的要求了： 1、配备一个维管员：本人申请，乡镇、村推荐到能源办 审批。要求：填写好维管员申请登记表，以便备案，要求每个 管护人员培训颁发的专业证书，身体健康热心沼气事业，有与 抽渣罐车同类车型的机动车驾驶执照。 2、建设一处服务场所：要求场所 400 平米，改建或新建 15 平米以上的服务用房，我们在这方面要求村委会提供一间 15m2 以上办公用房，或在人员聚集繁华地带利用小买部代购代 销，标志要明显，规章制度要悬挂。 3、配备一套检测设备，便携式甲烷检测仪，酸碱度测定仪， 这个将在梁主任的培训讲课中详细讲，实际工作中也可以使用 PH 试纸。 4、配备一套维修工具，防爆灯，防护服，维修工具，冲击 电钻 2 个、专用剪刀、手锤，钳子，2 把普通剪刀，扳手，几把 螺丝刀。 5、配备一套进出料设备，这两年采用了多种模式，今年配 备的是东风牌四轮罐车 5 辆（68900 元，每两个村 一辆） ，三轮 罐车 40 辆（24000 元） ，另外还配备了抽渣泵 6、购置一批沼气配件：包括灶具、净化、脱硫剂、抽挂图、 6 管路、三通、接头、开关，发酵剂等，另外我们又根据沼气产业 化发生要求给各点配置少量沼气灯，猛火炉、烤火炉、加热炉、 沼气专用电饭煲、沼气点火枪、喷枪、密封剂、工作服等，还有 货架两套，柜台一个，及规定制度镜框、标牌，标语等，并根据 资金情况配备办公用品。 需要指出的是，这些配件都是无偿提供，第一次配件售出后， 资金作为添置配件和维管员补助的后续使用。 7、建设一个原料发酵贮存池，安装秸杆粉碎机，收集、发 酵和储备原料，既为不养殖农户和临时缺料农户提供发酵原料， 又随时处理有机生活垃圾。在发酵原料充足的项目村，根据实 际情况建设 1 个 10-15 立方米的原料发酵贮存地。 完成了农村沼气网点“六个一”的建设，就完成了本村的 农村沼气服务网点建设，余下的就是做好管理搞好服务。可以 说国家盈亏农村沼气服务网点建设所需的设备及建设内容已经 考虑的非常详细了，乡村的配套也不多，稍加努力是可以完成 建设任务的。 三，真抓实干，认真做好二 O 一 O 年农村沼气建设和村级 沼气服务网点建设任务。 二 O 一 O 年农村沼气 50 个服务网点的建设任务，省上将在 十月下旬验收，时间紧、任务重，但是是可以完成的，村级网 点建设实施方案是我们今后如何做好村级网点的规范性文件， 同时我们还下发了村级服务网点的各项规章制度及服务收费标 7 准，以上两个文件也是我们今后如何建设和运行村级服务网点 的政策依据，希望各村级网点领导人和村委会认真履行合同， 切实建设管理和运行好服务网点，切切实实为所在村沼气用户 服务，为这项惠民工程惠民利民作出贡献，努力工作。在此我 再强调四个方面： 1.政府补助资金采购的设备所有权归县级农村能源部门， 使用权归各村级网点，特别是车辆，沼液抽吸罐车等是县能源 办的固定资产不得人为流失，不得转借、改装或挪做他用。要 切实管理使用好抽吸车辆，粉碎机等。大件设备不能流失，一 些仪表机械要会开会用。配发给各网点的抽吸车辆由于是抽吸 沼渣的车辆，价值都比农用车贵的多。因此，我们真切地希望 广大维管人员、村干部要管理和使用好这批机械，真正为广大 沼气用户服务。抽吸车辆下发后，希望能够充分发挥其作用， 县能源办按照国家规定给车辆办理了牌照和车辆登记证书，在 使用过程中，希望大家注意行车安全，不要让无照人员驾驶， 没有执照的要及时考取驾照，发生事故由使用者承担一切责任， 能源办不承担任何责任；保险要注意续保，一年到期后要积极 参加交警的年度检验。要爱护车辆，三轮、四轮罐车除了抽吸 沼渣沼液外，只能拉运液体，希望不要私自拼装，改作它用； 各类抽吸车辆系县能源办财产，登记证书留存，县能源办当作 固定资产登记，因此县能源办有权调配使用，对在为沼气用户 服务时，疏于管理，车辆未充分利用，没有为沼气用户服务和 8 对车辆改装，使用效率低下，或没有使用的，县能源办有权调 配到急需的村使用，有权撤换维管员。需要说明的是，省上下 发的五辆四轮罐车，是每两个村一辆，因此，有五个村是没有 配备抽吸车辆的，只配发配件，网点建设和有抽吸罐车的村是 一样的，这就需要大家的理解和谅解。没有车辆一样要把村级 网点建设好，管理好。 2、按照国家补助标准和要求，我们将为每个村级服务网点 按照“六个一”的原则进行购置配套。做到服务有人员，有场 所，有设备，有配件，有原料，这些设备我们已给各网点配发， 可以说网点的设备、配件、制度、规章、门牌标识等启动运行 所需的硬件软件已万事齐备，需要的就是我们村干部和聘用的 维管人员的责任心，因此真诚的希望村干部和维管人员不要辜 负沼气用户和我们能源办做到制度上墙，货架、货物摆放整齐， 宣传标语、广告词张贴到位，门牌标示悬挂到位的期望，管理 好网点，使用好设备为广大的沼气用户服务，这次会议结束后， 我们要组织人员对二 O 一 O 年五十个村级网点组织初步验收。 3.村级服务网点服务实行社会化有偿服务，各维管人员在进 行服务时，要严格按照能源办制定的制度及收费办法，不得超 规定收费，不得吃拿卡要，服务要好，收费要合理，收费也是 维管人员报酬的重要来源。 4、关于今年农村沼气国债项目的建设任务。2011 年我县农 村沼气国债项目申报了 500 户，批复刚到省办。今年农村沼气 9 每池国家补助 2000 元，省财政配套 300 元，不要求地方配套， 国家补贴比以前多了 800 元，对我们建设好农村沼气提供了资 金保障，剩余资金我们将全部用于沼气池地上部分的改厕、改 圈所需的砖、水泥等建筑材料。建设沼气池 10 万户是省政府 为民所办实事之一，必须完成。我们先期开工建设了