核电工程调试档案管理问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 核电工程调试档案管理问题及对策 摘 要：调试档案是核电工程项 目档案的重要组成部分，对核电机组进 入生产阶段的运维特别是大修工作具有 重要的查考价值。笔者以全程参与秦山 核电二期扩建工程调试档案归档管理工 作的实践经验为基础，归纳梳理管理过 程中较为突出的问题，分析这些问题产 生的主客观原因，并重点阐释管理实践 中所采取和不断改进的对策措施。以期 能够为调试文档管理同行提供参考、借 鉴。 中国论文网 /2/view-12922318.htm 关键词：核电调试档案；管理问 题；对策实践 秦山核电二期扩建工程（以下简 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 称：秦山二扩）作为国家重点建设项目， 是“十二五”期间首个开工建设的核电工 程。作为核电项目档案的重要组成部分， 调试档案是指核电机组建设在调试阶段 的计划、组织、实施、总结等工作环节 中形成的， 客观真实的、具有查考价 值的文字、图表、数据等各种形式和载 体的原始记录。 核电机组所有的调试活动必须按 照经受权人员批准的书面文件实施，并 形成准确的过程及结果记录。结合秦山 二扩项目文档管理经验，核电调试文档 主要包括：调试综合文件、调试大纲、 调试管理程序、调试规程、调试报告、 调试总结、调试变更文件、调试移交报 告等种类。 调试档案是机组运行、日常维修、 大修乃至延寿、退役工作的第一手原始 参考资料。虽然在数量上不及建安档案 庞大，但其具备相当重要的查考利用价 值，因此确保其归档质量的重要性不应 被核电项目档案工作者所忽视。鉴于此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 本文对项目调试档案管理的问题、原因 进行归纳分析，并总结、阐释秦山二扩 项目调试档案问题解决对策及实践。 1 调试档案管理常见问题 1.1 签章错漏 在调试归档文件的接收检查工作 中，发现有部分文件的编、校、审、批、 会签的签字或盖章缺失、日期（主要是 年份）标注错误的情况发生，此类问题 对调试档案有效性及规范性，对调试档 案本身的评价价值造成一定的负面影响。 1.2 复印件代替原件归档 由于现场工作人员保管不到位、 调试部门文员收集不及时等人为原因， 造成接收的部分归档调试文件时内容并 非现场调试工作及管理工作中形成的原 件，这个问题对文件的原始记录性造成 影响，从而影响该文件的查考及凭证价 值； 1.3 存在非永久性字迹 存在非永久性字迹是在调试文件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 中比较常见的质量问题，现场工作人员 由于工作繁忙，误使用圆珠笔、铅笔等 不符合档案保存耐久性要求的书写工具 进行现场工作记录、确认签字等情况时 有发生。 1.4 归档不完整 各类调试文件都具有严格的构成 要求，如调试报告：每份调试报告都有 固定的五个部分组成。但在移交检查过 程中发现，部分调试文件，因其形成、 收集时间较为仓促且随机性较强，导致 内容的结构性缺失或部分页面的缺失。 o 文件本身的完整性造成严重影响； 1.5 整理质量较差 按照“ 谁形成、谁立卷 ”的基本原 则，调试文件的整理工作有调试部门负 责完成，但根据接收检查的情况看，整 理质量不佳，突出体现在文件整合装订 较差打印页码错误文件污损等整理质量 问题； 2 常见问题原因分析 2.1 现场人员重视不足 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 调试阶段因其处于核电工程从建 设转入生产的枢纽位置，工程设计、采 购、土建、安装等前期各个阶段积累的 工期压力全部重叠累积到调试阶段。现 场人员在工期压力下，容易忽视调试记 录文档的规范填写及完整积累，而这些 文档周期前端出现的问题往往难以弥补， 给调试文档最终的、完整性、准确性带 来影响。 2.2 调试文档人员变动较多 调试部门作为公司为完成调试任 务而专设的临时机构，人员流动性较大， 特别是到了调试后期，文员作为辅助岗 位更容易发生频繁变动，在变动中其任 务交接、责任转移如做不到位，会给后 续工作带来不必要的麻烦，如新到岗文 员文档工作业务水平短期内难以达到要 求，移交检查发现问题后的整改职责不 清等问题。 2.3 形成、收集、移交随机性强 调试文件因为形成于工程项目即 将竣工的最后阶段，工作计划变动较为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 频繁，调试人员逐步分流。使得文档前 端控制的难度加大，现场文档管理水平 难以保持平稳水平，调试文件形成、收 集、移交的随机性较大。不利于归档、 整理计划的有序落实，给文档质量管理 带来难度。 3 调试档案管理问题的对策及实 践 3.1 加强前端控制 文档部门参与包括调试文件管 理程序在内的调试工作管理程序编制 及归档要求的下达，从源头上对调试文 件全程管理进行制度规范，明确调试文 档形成、积累、整理、归档、提供利用 等整个证明周期各阶段工作的职责分工、 让现场文档人员操作及专职文档人员检 查建立起一套统一、健全的标准要求。 同时通过文档人员“ 四参加 ”活动严控现 场文档工作关键节点及任务的规范性。 实现对调试文档有效的前端控制，达到 “凡事有人负责、凡事有章可循” 的管理 目标。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 3.2 加强业务培训 为克服调试文档人员流动性强的 不利因素，文档管理部门应组织加强文 档培训、提高职能处室员工业务水平， 在沿革执行“ 谁形成、谁立卷 ”这一文档 管理基本原则的基础上，将文档工作程 序、规范、流程、要求逐步灌输给调试 现场工作人员特别是现场文档人员，不 断提高他们的文档意识和业务水平，为 此文档管理部门专门编制了文档培训教 材，开展定期及专项的文档管理业务培 训工作，并逐步将文档培训纳入到公司 授权培训体系； 3.3 加强检查指导 调试部门作为临时机构，其兼职 文员基本上不可能达到专业文档管理人 员的业务水平，其工作成果必然存在或 多或少的问题和不足。因此对其工作进 行严格、经常性的业务检查、对其困惑 进行及时、双向的沟通指导成为文档部 门介入的必要方式。这其中包括例行的 定期文档工作检查、归档文件检查、年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 度文档工作评比、也包括日常依据控制 节点、突出问题而定的随机文档检查与 交流。 3.4 加强二次整编 为保证文件整理归档的及时、高 效，满足调试部门对调试档案较为频繁 的利用需求，核电调试文件采用按“件” 归档的整理方式。即在保证档案原始记 录性的前提下，以前文提到的八个调试 文档类型为档案细分类目，按照归档文 件形成时间逐“ 件” 归档。在提高归档及 利用效率的同时，一定程度上破坏了