吉炳轩到绥化市调研并主持召开座谈会

吉炳轩到绥化市调研并主持召开座谈会 2012-09-13 17:30:40 吉炳轩（左）在北林区新华乡六排村察看玉米成熟度。特约记者 张君实 记者 汪海 摄 东北网绥化 9 月 13 日讯 9 月 11 日至 12 日，黑龙江省委书记、黑龙江省人大常委会主 任吉炳轩在我绥化市就现代化大农业建设以及产业项目园区建设、城绥化市建设等进行了 调研并主持召开全黑龙江省现代化大农业座谈会。吉炳轩强调，粮食是关系国计民生的重 要战略物资，保障粮食安全始终是治国安邦的头等大事。黑龙江在保障国家粮食安全中处 于十分重要的战略地位，要坚持“八化”方针，坚定不移地抓好落实，坚持不懈地走下去， 把确保国家粮食安全作为发展现代化大农业的首要任务，必须下大决心、下大气力发展现 代化大农业，加快建设稳固、优质、可靠的大粮仓，为保障国家粮食安全作出新的更大贡 献。 黑龙江省委常委、常务副省长刘国中，黑龙江省委常委、大庆绥化市委书记韩学键， 黑龙江省委常委、哈尔滨绥化市委书记林铎，副省长吕维峰、于莎燕，黑龙江省直有关部 门和齐齐哈尔绥化市、黑河绥化市及部分县的主要负责同志陪同调研或参加了 12 日下午的 全黑龙江省现代化大农业建设座谈会。 11 日下午和 12 日上午，吉炳轩带领吕维峰、于莎燕以及黑龙江省直有关部门主要负 责同志先后到肇东绥化市肇东镇、安达绥化市卧里屯乡、青冈县祯祥镇调研了整乡镇推进 新农村建设工作，深入安达绥化市高新化工新材料产业园基础化工区的安瑞佳石油化工有 限公司，绥化轻工现代物流产业园的黑龙江名木源古典家具项目、维维集团东北食品饮料 有限公司大豆系列产品深加工项目、黑龙江白象集团方便面项目、黑龙江新珠食品有限公 司年产 1 万吨淀粉基生物质降解材料和 2 万吨降糖食品项目的建设现场进行参观调研，冒 雨深入到北林区新华乡六排村玉米高产创建示范园、绥胜满族镇新天地农机合作社调研， 参观查看了正在进行建设的西湖公园。 每到一处调研现场，吉炳轩都认真详细地询问工作规划和推进落实情况以及建设发展 中还存在哪些问题，与干部群众探讨解决的有效途径。11 日下午，在肇东镇东跃新邨，看 着一栋栋漂亮的住宅楼，听着这个绥化市新农村建设的规划，吉炳轩认为，新农村建设特 别是整乡整镇推进建设的“两带、两城、九镇”和 100 个中心村规划很科学，突出了产业 支撑，探索运用的企业牵动、绥化市场开发等有效途径很有创造。结合产业发展规划建设 的居住区、农牧作业区、产业区，都很好地提升了中心村、中心城镇向小城绥化市发展的 质量。12 日上午到达六排村玉米高产创建示范园，天空就开始飘落淅淅沥沥的细雨。吉炳 轩下车先到园区对面路北的一片倒伏的玉米地，扒拉着倒下的玉米秸秆走进地里，扒开玉 米穗看成熟程度。吉炳轩认为，玉米已经蜡熟期，现在看不会影响成熟，没什么事儿，不 会造成太大的减产。这时雨越来越大，吉炳轩在车上等雨稍小一点，就顶着小雨走到玉米 高产创建园区，查看籽粒成熟程度。看着齐刷刷站立的玉米，听干部群众介绍说亩产能达 到 700 多公斤，吉炳轩很高兴，他说这是实行玉米大垄双行栽植技术模式的结果，不仅产 量高、质量好，而且抗倒伏，显示了发展现代化大农业的增产威力。在新珠食品有限公司 年产 1 万吨淀粉基生物质降解材料和 2 万吨降糖食品项目的建设现场，吉炳轩冒雨与企业 负责人探讨着产品研发、绥化市场前景等，鼓励企业要加快建设，尽早投产达效。吉炳轩 说，等项目投产时要争取再来看看。 绥化市委书记、绥化市人大常委会主任朱清文在调研过程中汇报了绥化市新农村建设、 产业项目和园区建设、现代化大农业发展等重点工作所取得的突破性成效。在调研现场向 吉炳轩介绍了具体工作推进、有关典型的情况。 吉炳轩指出，绥化的新农村建设特别是探索实践的整乡整镇推进新农村建设的做法， 最有代表性，闯出了欠发达、经济实力比较不强的传统农业地区新农村建设的创新之路， 很有推广意义。黑龙江省委、黑龙江省政府将在政策、资金等方面予以支持，使小城镇建 设在供水、供热、供气等基础建设和就学、就医等公共服务体系建设上加强配套建设，不 断解决农民进入城镇带来的发展难题。新农村建设特别是小城镇建设要在不断改善生产生 活条件环境的前提下，不断建设布局好经济资源，提供更多的社会公共服务，科学分配好 公共资源，保证农民的生活权益、劳动权力、生存权益等实现均等化，真正实现城乡一体 化。建设小城镇、小城绥化市是新农村建设的最佳选择，也会遇到很多难题，决不能有什 么顾虑，先干起来，先建设后管理完善，一个一个去想办法解决。要教育引导农民转变消 费观念，追求新生活，提高生活质量和水平。绥化要在现代化大农业发展上特别是新农村 建设上争当排头，创造有指导意义的成功经验。这两年绥化的产业项目和园区建设有了大 的变化，没有的有了，有的建设大了更专业。要加快项目建设的速度和质量，不断研究延 伸项目的上下游产业衔接，打造名牌企业及产品。 12 日下午，在绥化市财政专家评审中心，吉炳轩主持召开了全黑龙江省现代化大农业 建设座谈会。 吉炳轩在讲话中充分肯定了近两年绥化市经济社会发展取得成绩。看了绥化小城镇建 设、现代化大农业发展、产业项目和园区建设以及中心城绥化市建设等工作，发展的形势 令人鼓舞，热情高涨。干部群众发展的积极性调动起来了，特别是农民发展现代化大农业 的积极性调动起来了，形成了新的发展高潮。绥化有了现代化大农业建设的积极性，以农 机合作社为载体的合作农业规模越来越大，效果越来越高，飞速发展，迈入了城乡一体化 的建设轨道。有了加快发展工业经济的积极性，产业项目园区，建设项目的成熟技艺在提 高。有了发展现代化城市的积极性，有了城市意识和概念，有了经营城市的理念，虽然还 有一定的差距，只要不断地加大城市建设管理投入的力度，规划设计好城市、建设好城市、 管理好城市，就能有效果，越干越好，提升城市层次，城市功能就不断完善，水平就不断 提高。绥化的发展战略和思路正确，各项工作很好，劲头很高，势头很好，全面发展，快 速推进，创造了好的发展经验。全市经济形势很不错，坚持走下去逐步提高，就能取得更 大的成效。 吉炳轩指出，今年全黑龙江省粮食生产遭受一些灾害，虽不能达到常产水平，但仍然 是好年景，仍然是大丰收，粮食生产增产已成定局。粮食丰收是因为今年雨量比较适宜适 时，日照充足，气温较高，播种时间提前，为粮食丰收提供了丰富的自然环境。人的努力 和政策激励，也是粮食丰收的重要原因，大农机、大水利、大合作、大科技发挥了作用， 科学技术的推广促进了增产。要总结好这些年农业生产特别是粮食生产的经验，尤其是抗 灾的经验，把粮食生产提升到一个更高的水平。抓好秋整地深耕、水稻大棚育秧、玉米大 垄双行种植等基础设施和技术推广应用，是下一年丰收的重要保证。还要重视水利设施建 设，适种品种的选育，要种植适宜我黑龙江省的高产早熟、抗倒伏、抗逆的优质品种，抓 好培养、实验、推广。 吉炳轩强调，黑龙江如何建设现代化大农业，是黑龙江省委、省政府一直关注的深刻 问题，是胡锦涛总书记交给我们的任务。我在很多重要会议和场合比较系统地阐述过现代 化大农业的指导思想，第一次提出的“水利化、机械化、科技化、商品化、产业化、城镇 化”标志，要通过提高农业产业化、农村城镇化、城乡一体化来实现农业现代化。后来经 过调查研究和系统的总结整理，科学地提出了“水利化、机械化、科技化、合作化、产业 化、绥化市场化、城镇化、生态化”的现代化大农业的“八化”方针。通过实践，我省发 展现代化大农业的思路不断完善，形成了完整的现代化大农业发展的战略目标，走出了符 合龙江实际的现代化大农业发展道路。在“八化”方针指导下，我省农业特别是粮食生产 连年丰收，实现了总量、增量、商品量、调出量四项全国第一。大水利建设为粮食生产奠 定了坚实的水利基础，大农机实现了全程作业，大科技提高了粮食生产贡献率，大合作扩 大了规模生产效益，产业化促进了农产品生产大黑龙江省向农产品加工大黑龙江省转变， 绥化市场化建设提高了农产品绥化市场竞争力，城镇化加速了城乡一体化，生态化改善了 农业生产的环境。实践证明，现代化大农业的发展思路是清晰的，道路是正确的，推动了 农业生产力发展，完善了农业生产关系，改善了农业生产方式，符合黑龙江农业发展实际， 迅速壮大了农民增收的科学道路，是我黑龙江省现代化大农业发展最现实最有效最可行的 途径。对这个被实践证实证明的道路一定要坚定不移地抓好落实，坚持不懈地走下去，前 途光明。 吉炳轩强调，粮食是关系国计民生的重要战略物资，保障粮食安全始终是治国安邦的 头等大事。我省农业生产条件和生产手段总体上还比较落后，靠天吃饭的局面仍未根本改 变，近些年来频频发生的各种自然灾害一再敲响警钟，农业生产这根弦、粮食生产这根弦 任何时候都不能放松。黑龙江在保障国家粮食安全中处于十分重要的战略地位，要把确保 国家粮食安全作为发展现代化大农业的首要任务，必须下大决心、下大气力发展现代化大 农业，加快建设稳固、优质、可靠的大粮仓，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。 吉炳轩强调，要科学布局种植结构，确保粮食安全的前提在于优化调整种植结构、稳 定粮食作物面积。要下力推进农业结构战略性调整，科学确定区域农业发展重点，努力扩 大玉米、水稻等耐旱和旱涝保收粮食作物，适当调减大豆种植面积，稳定发展小麦生产， 加快发展马铃薯种植，形成优势突出、特色鲜明的产业带，促进农业多元化经营、区域化 布局、专业化生产，形成有粮食、有饲料、有畜禽、有产业、有农业观光和旅游的现代化 大农业种植格局，提高农业产业化水平和整体经济效益。要切实加强水利建设。确保粮食 生产旱涝保收、高产稳产，必须着力解决靠天增收的局面，否则就永远处于被动局面。通 过建设大水利，全黑龙江省旱能灌、涝能排的高产稳产田将会超过 1 亿亩以上，粮食持续 稳产高产就有了坚实可靠基础。要确保粮食安全，每年以 100 亿斤的速度递增，必须优先 把水利的问题解决好，大规模开展农田水利基础设施建设攻坚战，全面掀起水利建设新高 潮，切实提高抵御自然灾害的能力。要大力发展农业机械。农业机械是农业生产力中的关 键因素，是实现传统农业向现代农业转变的重要载体。农业机械特别是大农机的应用，能 够突破人力畜力所不能承担的农业生产规模限制，能够实施人工所不能达到的现代科学农 艺要求，极大地解放和发展农村生产力，极大地提高农业劳动生产率和单位资源产出率。 一定要用事实向干部群众讲明白大机械作业的好处，使干部群众充分认识到发展大农机对 于黑龙江在全国率先实现农业现代化的重要作用。要重点装备深松整地机械、玉米收获机 械、水稻插秧机械等大型先进配套农机具，扎实推进主要粮食作物生产全程机械化，切实 提高田间作业综合机械化水平。要加快组建大型现代农机专业合作社，健全完善农机公共 服务体系，积极引进先进农业机械和应用现代农机新技术，不断扩大规模作业面积。要积 极推广先进技术。农业科技进步已成为发展现代化大农业的先导力量。推广大科技，就要 全面应用科学技术手段来改造农业、经营农业、管理农业，推动农业发展由“靠天吃饭” 向“靠科技发展”、由“广种薄收”向“科技增效”转变，走出一条依靠科技进步不断提 高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率的农业现代化发展道路，切实使现代化大农业发 展步伐更快更实、动力更加持久更加有效。要把良种创新作为农业科技进步的核心任务， 重点培育推广适应黑龙江省种植的玉米新品种、水稻新品种，力争通过几年的努力，使全 黑龙江省各积温带、各种作物都有一批具有自主知识产权、品性达到国际先进水平的作物 良种，切实发挥良种的增产增收潜力。要按照农机农艺结合、良种良法配套的原则，大面 积推广成熟的栽培技术，加快建立起适于不同地区、不同作物和不同积温带的农作物高产 栽培技术模式。要进一步完善农技推广体系，组织农业大专院校、科研单位和推广部门积 极投身现代化大农业建设主战场，加快农业科技成果向现实生产力转化。要深入抓好合作 经营。合作经营是生产方式问题，也是组织形式问题，还是生产关系问题。合作就是生产 力、能够解放生产力、能够形成生产力、能够发展生产力。推进大合作，就要着力搞好有 利于生产力发展的，能够充分调动全体农民和整个社会积极性的，跨地区、跨行业、跨部 门的合作，跨所有制、跨产业链、跨上下游的合作，进一步优化资源配置、优化要素配合， 加快形成推动现代化大农业发展的强大合力。近几年来，我黑龙江省大力推进垦地、林农 以及金融、农机、水利、科技、畜牧等涉农部门之间的全方位、多层次合作，呈现出良好 发展态势，但还有许多新的领域需要我们去探索。要坚持以生产力标准来判断是非，坚持 以是否解放和提高农村生产力水平来衡量我们的工作，谁能把这块大地建设得更富强、更 美丽、更富饶，谁能使农民的生活过得更富裕、更美好、更幸福，就实行什么样的合作体 制，就采取什么样的合作办法，这一点在垦地合作上得到了充分体现。要进一步加强垦地 合作共建，逐步缩小地方与垦区的差距，更大提高全黑龙江省粮食综合生产能力。垦地双 方要坚定不移地实施好以农业机械、农田水利等为重点的设施共用工程，以优良品种、技 术模式推广等为重点的科技共建工程，以壮大龙头企业、培育特色品牌等为重点的产业共 兴工程，以互派干部、培养新型农民等为重点的人才共育工程，以农资供应、病虫统防等 为重点的服务共享工程，扎实推动现代化大农业登上一个新的台阶。要尊重农民意愿，充 分发扬民主，让农民按照绥化市场规律和经济需求组建合作社，让农民自愿选择参加适宜 的合作社，鼓励支持合作社跨绥化市、跨县、跨乡、跨村发展，进一步提高现代化大农业 的组织化、规模化、专业化水平。 吕维峰、于莎燕分别讲话。 朱清文在座谈会上简要汇报了绥化市近年来贯彻黑龙江省委“八大经济区”战略、 “十大工程”举措以及开展产业项目建设年活动等战略部署，紧密结合绥化市实际，强力 推进落实，确定发展“五型经济”、建设“五个一流”、加快“中心崛起”、实现“富民 强绥化市”战略目标所取得的“六个跨越”等发展成效。特别介绍了今年前七个月全绥化 市主要经济指标增幅在全黑龙江省位居前列以及社会主义新农村建设、产业项目和园区建 设、以保障性住房为重点的城绥化市建设、民生和社会事业等重点工作所取得的全面突破 性显著成效。 朱清文全面介绍了绥化市现代化大农业建设情况及经验性成就。绥化市以水利化、机 械化、科技化为核心，加大建设力度。我绥化市把农业水利化、机械化、科技化和重点设 施建设作为现代化大农业的基础性、核心内容加快建设，努力提高农业生产能力。以阁山 水库立项建设、呼兰河治理、打机电井、上喷灌设施和“节水增粮行动”工程为重点的农 业水利设施建设加快；以 219 个投资千万元农机合作社为牵动，实施秋整地、深耕作业等 保墒提墒为重点的机械化建设，提升了装备农业、设施农业的增产能力；以千公里科技示 范带为载体，建设科技示范区，高产创建核心区、辐射区、带动区，推广良种和先进栽种 模式，提高了科技增粮