加快推进南阳高效生态经济示范区建设

加 快 推 进 南 阳 高 效 生 态 经 济 示 范 区 建 设 访 全 国 人 大 代 表 、 河 南 南 阳 市 委 书 记 李 文 慧 全 国 两 会 期 间 ， 推 动 “绿 色 发 展 ”， 加 快 构 建 资 源 节 约 、 环 境 友 好 的 生 产 方 式 和 消 费 模 式 ， 增 强 可 持 续 发 展 能 力 ， 提 高 生 态 文 明 水 平 ， 再 次 成 为 代 表 委 员 热 议 的 话 题 。 日 前 ， 全 国 人 大 代 表 、 河 南 南 阳 市 委 书 记 李 文 慧 就 南 阳 市 加 快 高 效 生 态 经 济 示 范 区 建 设 ， 接 受 了 记 者 的 专 访 。 李 文 慧 介 绍 说 ， 南 阳 市 地 处 南 水 北 调 中 线 工 程 的 渠 首 和 核 心 水 源 地 ， 又 是 千 里 淮 河 的 发 源 地 。 既 是 生 态 富 集 区 ， 也 是 生 态 高 度 敏 感 区 。 南 阳 市 为 此 确 立 了 牢 固 树 立 生 态 发 展 观 、 环 境 大 局 观 、 绿 色 政 绩 观 ， 以 建 设 生 态 经 济 示 范 区 为 载 体 ， 培 育 壮 大 生 态 经 济 ， 实 现 经 济 发 展 与 生 态 环 境 保 护 有 机 统 一 ， 把 南 阳 建 设 成 为 水 清 天 蓝 、 山 川 秀 美 、 经 济 发 达 的 生 态 城 市 的 目 标 。 国 务 院 关 于 支 持 河 南 省 加 快 建 设 中 原 经 济 区 的 指 导 意 见 提 出 ， “构 建 区 域 生 态 网 络 ， 建 设 黄 河 中 下 游 、 淮 河 上 中 游 生 态 安 全 保 障 区 ”， “构 建 伏 牛 山 、 桐 柏 大 别 山 和 太 行 山 山 地 生 态 区 ”。 南 阳 市 就 位 于 伏 牛 山 、 桐 柏 山 之 间 ， 因 此 ， 加 快 建 设 高 效 生 态 经 济 示 范 区 ， 既 是 南 阳 义 不 容 辞 的 责 任 ， 更 是 立 足 生 态 优 势 ， 探 索 不 以 牺 牲 农 业 和 粮 食 、 生 态 和 环 境 为 代 价 的 工 业 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 “三 化 ”协 调 科 学 发 展 之 路 的 现 实 选 择 和 需 要 。 南 阳 市 近 年 来 在 这 方 面 进 行 了 积 极 探 索 和 实 践 ， 取 得 了 一 定 成 效 。 具 体 工 作 中 ， 主 要 是 做 好 “加 、 减 ”两 篇 文 章 。 加 ， 就 是 增 绿 。 把 生 态 建 设 和 保 护 放 在 重 要 位 置 ， 以 “蓝 天 、 碧 水 、 安 静 、 绿 色 ”工 程 为 载 体 ， 加 快 林 业 生 态 市 建 设 ， 突 出 抓 好 南 水 北 调 中 线 工 程 、 鸭 河 口 水 库 水 源 地 和 淮 河 源 头 生 态 保 护 ， 搞 好 伏 牛 山 生 态 屏 障 、 桐 柏 淮 河 源 防 护 体 系 、 平 原 生 态 体 系 “三 区 ”绿 化 ， 组 织 实 施 山 区 生 态 林 建 设 、 生 态 廊 道 建 设 等 生 态 工 程 ， 把 南 阳 的 “氧 吧 ”建 好 ， 生 态 之 “肾 ”养 好 ， 让 南 阳 的 天 更 蓝 、 山 更 绿 、 水 更 清 。 减 ， 就 是 减 排 。 加 强 环 境 保 护 ， 大 力 发 展 循 环 经 济 ， 强 力 推 进 节 能 减 排 ， 把 南 阳 建 设 成 为 山 水 与 园 林 相 间 的 生 态 文 化 城 市 ， 让 南 阳 更 加 光 彩 照 人 ， 更 加 美 丽 动 人 。 “十 一 五 ”期 间 ， 全 市 化 学 需 氧 量 、 二 氧 化 硫 分 别 减 排 7.5 万 吨 和 9.5 万 吨 ， 超 额 完 成 省 政 府 下 达 我 市 的 减 排 任 务 。 丹 江 口 水 库 水 质 稳 定 达 到 调 水 水 质 要 求 ； 白 河 出 境 水 COD 达 标 率 由 75%提 高 到 100%， 氨 氮 达 标 率 稳 定 在 89%左 右 ； 城 市 环 境 空 气 质 量 优 、 良 天 数 达 标 率 稳 定 在 90%左 右 ， 城 市 集 中 式 饮 用 水 源 地 取 水 水 质 达 标 率 达 到 100%。 全 市 环 境 质 量 达 到 近 年 来 最 好 水 平 。 李 文 慧 认 为 ， 建 设 高 效 生 态 经 济 示 范 区 要 创 新 发 展 模 式 ， 以 新 型 城 镇 化 为 引 领 ， 大 力 发 展 高 效 生 态 农 业 、 生 态 工 业 和 以 生 态 旅 游 为 主 的 现 代 服 务 业 ， 致 力 打 造 生 态 产 业 体 系 ， 构 建 生 态 战 略 功 能 区 ， 强 力 推 进 节 能 减 排 ， 发 展 循 环 经 济 ， 加 大 环 境 保 护 力 度 ， 全 面 创 建 南 阳 国 家 生 态 文 明 示 范 市 ， 实 现 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 有 机 统 一 。 李 文 慧 介 绍 说 ， 南 阳 市 拥 有 1100 万 人 口 的 农 业 大 市 ， 70% 以 上 是 农 民 。 结 合 筹 备 举 办 的 第 七 届 全 国 农 运 会 ， 城 市 化 建 设 取 得 了 长 足 发 展 。 但 是 ， 破 解 人 多 地 少 矛 盾 、 解 决 “三 农 ”问 题 、 缩 小 城 乡 差 距 、 推 动 转 型 跨 越 发 展 ， 加 快 推 进 新 型 城 镇 化 是 必 由 之 路 。 我 们 决 定 全 面 实 施 城 乡 建 设 三 年 提 升 行 动 计 划 ， 统 筹 推 进 中 心 城 市 、 县 城 、 小 城 镇 、 新 型 农 村 社 区 建 设 ， 加 快 构 建 具 有 南 阳 特 色 的 现 代 城 镇 体 系 ， 引 领 “三 化 ”协 调 科 学 发 展 。 加 快 推 进 新 型 工 业 化 是 加 快 生 产 方 式 转 变 、 实 现 由 传 统 农 业 大 市 向 经 济 强 市 跨 越 的 决 定 性 力 量 。 近 年 来 ， 南 阳 建 设 工 业 强 市 实 现 了 新 突 破 。 2011 年 工 业 增 加 值 突 破 1000 亿 元 大 关 ， 其 中 规 模 以 上 工 业 完 成 增 加 值 810 亿 元 ， 增 长 21.8%， 实 现 利 润 180 亿 元 ， 增 长 50.4%。 14 个 产 业 集 聚 区 完 成 投 资 858 亿 元 ， 投 资 总 额 跃 居 河 南 省 前 列 。 李 文 慧 表 示 ， 要 坚 持 做 大 总 量 、 优 化 结 构 并 重 ， 制 造 业 与 服 务 业 融 合 ， 构 建 结 构 合 理 、 特 色 鲜 明 、 节 能 环 保 、 竞 争 力 强 的 现 代 产 业 体 系 ， 支 撑 “三 化 ”协 调 科 学 发 展 。 要 组 建 专 门 推 进 班 子 ， 加 速 做 大 做 强 装 备 制 造 、 电 力 能 源 、 冶 金 建 材 、 油 碱 化 工 、 纺 织 服 装 、 食 品 加 工 六 大 战 略 支 撑 产 业 和 新 能 源 、 新 材 料 、 光 电 三 大 战 略 新 兴 产 业 ， 重 点 抓 好 126 个 工 业 转 型 升 级 项 目 ， 力 争 装 备 制 造 、 冶 金 建 材 、 纺 织 服 装 3 个 产 业 实 现 营 业 收 入 突 破 500 亿 元 。 李 文 慧 介 绍 说 ， 去 年 ， 南 阳 粮 食 总 产 达 118.7 亿 斤 ， 连 续 8 年 增 产 ， 为 国 家 粮 食 安 全 作 出 了 重 要 贡 献 。 按 照 区 域 化 布 局 、 规 模 化 种 植 、 标 准 化 生 产 的 要 求 ， 全 市 确 立 了 林 果 、 畜 牧 、 中 药 材 等 绿 色 支 柱 产 业 。 有 320 万 亩 无 公 害 农 产 品 生 产 基 地 通 过 省 级 认 定 ； 20 多 个 农 产 品 获 得 了 全 国 首 批 统 一 标 志 的 无 公 害 农 产 品 认 证 。 现 代 农 业 是 新 型 城 镇 化 的 新 型 工 业 化 的 重 要 基 础 ， 更 是 农 民 就 业 、 致 富 的 有 力 支 撑 。 必 须 珍 视 和 发 挥 南 阳 农 业 的 巨 大 优 势 和 潜 力 ， 始 终 把 “三 农 ”工 作 摆 在 重 中 之 重 的 位 置 ， 紧 紧 围 绕 “保 粮 食 、 调 结 构 、 促 增 收 ”目 标 ， 实 行 示 范 带 头 、 项 目 支 撑 、 科 技 引 领 、 重 点 突 破 ， 抓 好 粮 食 生 产 ， 培 育 壮 大 畜 牧 、 蔬 菜 、 花 卉 、 茶 叶 、 种 苗 、 中 药 材 等 高 效 特 色 农 业 ， 大 力 发 展 农 副 产 品 加 工 业 ， 加 快 新 型 农 业 现 代 化 步 伐 ， 努 力 使 现 代 农 业 为 南 阳 创 造 更 多 财 富 ， 为 农 民 带 来 更 多 实 惠 ， 为 农 村 带 来 更 大 繁 荣 。 近 年 来 ， 南 阳 荣 获 “中 国 优 秀 旅 游 城 市 ”、 “国 家 园 林 城 市 ” 等 称 号 ， 成 功 申 报 伏 牛 山 世 界 地 质 公 园 。 这 是 致 力 于 推 进 生 态 环 境 保 护 工 作 取 得 的 新 成 绩 。 李 文 慧 说 ， 南 阳 以 “生 态 大 市 、 绿 色 南 阳 ”为 目 标 ， 突 出 南 水 北 调 中 线 工 程 水 源 区 ， 淮 河 源 头 和 鸭 河 口 水 库 水 源 地 等 生 态 建 设 ， 依 托 国 家 重 点 生 态 建 设 项 目 ， 启 动 实 施 了 山 区 生 态 林 体 系 建 设 工 程 、 农 田 防 护 林 体 系 改 扩 建 工 程 、 通 道 绿 化 工 程 、 环 城 防 护 林 及 城 郊 森 林 、 城 镇 绿 化 及 林 业 产 业 等 6 大 工 程 ， 生 态 建 设 取 得 了 显 著 成 绩 。 “十 一 五 ”以 来 ， 全 市 累 计 完 成 造 林 433.97 亩 ， 林 地 面 积 由 2006 年 的 1110.4 万 亩 增 加 到 现 在 的 1443.3 万 亩 ， 森 林 覆 盖 率 由 34.51%提 高 到 37%， 先 后 获 得 “全 国 林 业 生 态 建 设 先 进 市 ”、 “全 国 造 林 绿 化 十 佳 城 市 ”等 荣 誉 称 号 。 李 文 慧 介 绍 ， 要 将 污 染 减 排 作 为 推 进 协 调 发 展 、 科 学 发 展 、 和 谐 发 展 的 重 大 举 措 ， 通 过 减 排 ， 优 化 经 济 增 长 ， 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 。 要 积 极 探 索 环 境 管 理 新 机 制 ， 加 大 监 管 能 力 建 设 ， 确 保 天 蓝 地 绿 水 清 。 “十 一 五 ”以 来 ， 南 阳 市 淘 汰 规 模 以 上 制 浆 能 力 20 多 万 吨 水 泥 立 窑 生 产 能 力 ， 506 万 吨 合 成 氨 生 产 能 力 ， 8.1 万 吨 小 火 电 86 兆 瓦 。 对 285 家 企 业 进 行 限 期 治 理 ， 对 31 家 企 业 进 行 停 产 治 理 ， 对 17 家 企 业 进 行 深 度 治 理 。 同 时 ， 严 格 项 目 审 批 和 环 境 准 入 关 ， 坚 决 杜 绝 新 上 “两 高 一 资 ”项 目 ， 有 效 地 推 动 了 地 方 经 济 社 会 持 续 协 调 发 展 。 李 文 慧 介 绍 ， 根 据 近 年 来 的 探 索 和 实 践 ， 南 阳 市 目 前 正 在 加 紧 编 制 完 善 高 效 生 态 经 济 示 范 区 建 设 规 划 ， 力 争 6 月 份 完 成 编 制 规 划 。 并 以 争 创 全 国 循 环 经 济 示 范 市 为 目 标 ， 大 力 发 展 生 态 产 业 ， 推 行 清 洁 生 产 ， 构 建 循 环 经 济 链 。 目 前 光 电 、 水 电 、 抽 水 蓄 能 、 可 再 生 能 源 、 中 医 药 开 发 、 机 械 制 造 、 汽 车 配 件 、 天 然 碱 等 一 批 具 有 自 主 创 新 知