加强诚信建设 构建和谐社会

加强诚信建设 构建和谐社会 加强诚信建设、构建和谐社会，是一件非抓不可、必须抓好的工作 古人云，“人无信不立，家无信不和，业无信不旺，国无信不稳，世无信不安”。只有 讲诚信，才能“可与为始，可与为终”。说话要“ 君子一言，驷马难追 ”，经商要“ 货真价实， 童叟无欺”，办事要“ 言必行、行必果” 。像这样的名言古训还很多。有人做过统计，在 论 语中，“信”字出现次，可见，在中华民族灿烂悠久的历史文化中，始终把诚信看作 做人处事之本、治学经商之道、治国安邦之纲。再看国外，诚信同样是各类人群投身经济 社会生活的安身立命之本。在西方国家，诚信被视为经济生活中“防止跌倒的手杖”，西方 一些经济学家认为，信任是很多经济交易所必备的公共品德；信任是致力于在风险中追求 最大化功利的有目的的行为；信任是社会资本形式，可以减少监督与惩罚的成本。近代英 国著名哲学家休谟把“承诺的兑现”，看作是人类社会得以生存和发展的三大规律之一。 世贸组织总干事穆尔曾经尖锐地指出，中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不 是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。但是市场经济发展到 现在，对信用是市场经济的基础和生命线这一观念的认识，很多人依然非常淡薄。假冒伪 劣充斥市场，合同不能履行，各种故意性的经济诈骗层出不穷，相互拖欠现象相当普遍等。 人无信不立，企业无信不兴，社会无信则无序。实践证明，牺牲信用的代价是巨大的。 一些有识之士指出，没有诚信，我们的群众就战战兢兢；没有诚信，我们的企业就如 履薄冰；没有诚信，我们的政府就寝食难安；没有诚信，我们就难有良好的社会秩序。因 此，我们说，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进和谐社会建设，就不能不抓信用建设； 抓好信用建设，不仅是一个经济问题，更是我们各级党委、政府必须履行的一项政治责任。 加强诚信建设、构建和谐社会，必须群策群力、标本兼治，在建立长效机制上下功夫 第一个两手抓，就是抓法制建设，抓道德教育。依法治国与以德治国相结合，是我国 的治国方略，也是加强信用建设必须遵循的原则。古人云：“法者，国家所以布大信于天下 也。”讲诚信，就要讲法治，就要靠制度规范、靠监管约束，做到有法可依、有法必依、执 法必严、违法必究。 当然，仅仅依靠刚性的约束，诚信不一定得到根本实现。就像门虽有锁，依然有失盗 之事；厂虽有纪，依然有违纪之人；国虽有法，依然有犯法之徒。这表明，法律法规还是 有其局限性的。从根本上解决问题，还必须抓道德教育，抓观念养成，诚信的深层基础在 道德，道德是无形的手。通过长期有效的教育，能够使人内心生出自我约束力，增强道德 责任感，不断克服人性中背离社会道德准则、背离人民利益的一己之欲，成为与社会和谐 发展的人。 第二个两手抓，就是抓政府示范，抓市场监管。政府既是社会信用的管理者和使用者， 更是示范者。政府信用是社会信用的关键，整个社会信用都基于政府信用来推动和发展， 没有良好的政府信用，就不可能建立起良好的社会信用。抓社会信用体系建设，首先要以 重塑政府信用形象为重点，充分发挥政府信用在社会信用建设中的不可替代的示范作用。 实事求是地说，目前一些地方政府信用还存在许多不尽如人意之外，比如，有令不行、有 禁不止、随意承诺、弄虚作假、行政越位、地方保护以及少数干部的腐败行为等，这些严 重损害了群众利益、损害了党和政府的形象、损害了社会信用。因此，加强信用体系建设， 必须以重塑政府信用形象为重点，全力打造公平、公正的服务型政府，提高政府的公信力。 抓市场监管，就是健全信息披露体系，加强行业监管、强化社会监管，甚至对严重失 信者，公布“黑名单” 和“ 不良记录 ”；纠正一些人认可的“不说假话办不成大事”、“会做假有 本事”的通行规则，激发企事业单位积极参与诚信建设。特别要运用舆论力量，在全社会努 力营造“诚信为荣，失信为耻”的氛围；运用法制力量加大对失信行为的惩罚力度，提高失 信成本，使不诚信者不仅声名狼藉、无利可图，而且得不偿失，甚至受到法律严惩。 第三个两手抓，就是抓信息平台搭建，抓中介组织建设。信息共享平台的建设是培育 信用市场的基础。根据目前市场环境和市场需求的情况，我们既不能重复发达国家长期市 场竞争的历程，也不能单纯依靠财政资金或国有资本建立大规模的信用服务企业，要争取 政府引导、社会多元化投资、市场化运作的方式进行建设。在信息平台的搭建过程中，各 级行政管理部门和公共服务机构要全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中 留下的“痕迹”，把依法可以公开的与企业和个人信用有关的公共信息，提供给指定的服务 机构，并对其真实性负责。通过信息共享平台的建设，我们就可以获得真实性、全面性和 及时性的信息服务。 强调要加强社会中介组织建设，是因为中介组织是维护社会诚信的重要力量。目前， 失信现象已经进入这些以公信为立身之本的行业。所以，我们要重视解决中介服务机构自 身的信用问题。严肃查处中介机构出具假资信证明、虚假评估、虚假签证等不法行业，对 严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。 加强诚信建设、构建和谐社会，文明委要切实发挥督促指导、组织协调的作用 一是引导宣传。通过牵头组织开展内容丰富、形式多样、影响广泛的诚信教育宣传活 动，大力宣传诚实守信意义，严厉鞭挞各种失信现象，在社会上营造浓厚的褒扬守信者、 谴责失信者，诚信光荣、失信可耻的道德评价氛围和树立信用即资本、信用即财富的共识 和理念。 二是注重融合。加强诚信建设不能孤立地来推动，必须将它融合到群众性精神文明创 建活动之中，作为创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位的重要依据和内容，细 化具体的评价指标，使社会成员的一切实践活动都能得到具体的规范指导，使各种社会关 系都能得到具体的规范调节。只有这样，诚信建设才能落地生根，枝繁叶茂，见人见物， 抓出实效。 三是加强协调。信用建设是一个庞大复杂的系统工程，没有党委、政府的坚强领导和 社会各方面的协同配合寸步难行。我们有一些工作，目标明确了，思路清晰了，但往往事 倍功半，收效甚微，一个重要的原因就是有门户之见，受部门利益左右，相互之间形不成 合力。文明委作为协调部门，就要在推动部门切实履行职责的基础上，加快资源整合，加 强联系沟通，发挥整体效能，一步一步地扎实推进“信用抚州”建设。 四是把握重点。加强诚信建设，政府是关键，企业是重点，个人是基础。在抓企事业 单位方面，我们有文明行业、文明单位创建活动，还有创建“文明窗口”，要运用好这些载 体来推动工作，尤其要抓好群众反映强烈的一些窗口部门、服务行业的