分享县2009年第1-9月经济运行分析

*县 2009 年 1-9 月经济运行分析 一、1-9 月经济运行基本情况 (一) 从总体情况看，全县经济整体运行态势良好 1-9 月，完成县域生产总值（GDP）19.39 亿元，增长 11.6%。 其中：第一产业增加值 3.34 亿元，增长 3.1%；第二产业增加 值 9.28 亿元，增长 16.5%；第三产业增加值 6.77 亿元，增长 9.9%。 (二 )从供给角度看，工业生产保持较快发展，农业经济持 续平稳发展，第三产业继续健康发展 1、工业生产保持较快发展。金融危机形势下，1-9 月，全 县规模以上企业实现工业总产值 14.44 亿元；实现工业增加 值 4.24 亿元，增长 10.2%；全县 26 家规模以上工业企业中， 8 家产值超 5000 万以上企业累计产值 11.69 亿元，占全县规 模企业总产值的 80.96%。稀土和钨砂两大主导产业实现总 2 产值 96252.5 万元，占规模以上工业总产值 66.7%。 2、农业经济持续平稳发展。一是粮食生产稳步发展。粮 食早稻播种面积 79236 亩，同比增加 1870 亩，增长 2.4%；中 稻播种 8800 亩。二是经济作物平稳增长。1-9 月全县主要经 济作物种植 9320 亩，其中商品蔬菜 3580 亩、茭白 3200 亩、 袋装香菇 120 亩、西瓜 1850 亩、草莓 60 亩、白莲示范 305 亩、药材 205 亩。三是畜牧业养殖形势较好。1-9 月，全县出 栏肉牛 3915 头，羊 1014 只，肉兔 10120 只，均比去年同期 有所增加。出栏生猪 57.22 万头，同比增加 10.84 万头，增长 23.38%；存 栏 40.98 万头，同比增加 13.71 万头，增长 50.26%；能繁母猪 4.38 万头，同比增加 1.85 万头，增长 72.89%。 家禽 12602 百羽，下降 5.34%。 3、第三产业继续健康发展。伴随我县开放型经济的持续 快速发展，以及人民生活水平的提高，金融保险、物流仓储、 批发零售贸易、旅游和住宿餐饮等第三产业迅速发展。到 9 月底，全县接待游客已经达到 13.8 万人次，增长 19%，旅游 1-9月 份 规 模 以 上 工 业 增 加 值 走 势 图 0 2000 4000 6000 8000 10000 1-2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 规 模 以 上 工 业 增加 值 （ 万 元 ） 2011 精品 ksdowe3 总收入达 1992 万元。1-9 月，实现第三产业增加值 6.77 亿元， 增长 9.9%，总量和速度均创近年来同期较高水平。 (三) 从需求角度看，固定资产投资快速增长，消费市场 总体趋势向好，外贸进出口逆势上扬 1、固定资产投资快速增长。1-9 月，全社会固定资产投 资完成 9.7 亿元，增长 53.1%，其中城镇固定资产投资 82445 万元，增长 42.4%。分行业来看，一产完成投资 7892 万元， 增长 426%；二产完成投资 36674 万，增长 70.47%；三产完成 投资 37879 万元，增长 8.59%。值得一提的是，1-9 月，房地 产投资下降幅度回缓，下降 33.83%，与 1-8 月相比提高了 8.06 个百分点。 2、消费市场总体趋势向好。全县实现社会消费品零售总 额 4.75 亿元，增长 18.5%。其中批发零售贸易业和餐饮业分 别实现消费额 42451 万元和 4502 万元，分别增长 18.25%和 22.87%。城市和农村消费分别增长 19.46%和 17.06%，实现 城乡同步增长。受上游工业品价格逐步回升及央行货币投放 量的影响，价格指数有所上升。3 季度居民消费价格指数(CPI)同 比上涨 1.1%，略高于全市平均水平。 1-9月 份 城 镇 以 上 固 定 资 产 投 资 和 房 地 产 行 业 统 计 图 0 5000 10000 15000 20000 25000 12月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 城 镇 以 上 固 定 资 产 投 资 （ 万 元 ） 房 地 产 投 资 （ 万 元 ） 商 品 房 销 售 面 积 （ 平 方 米 ） 4 3、外贸进出口逆势上扬。1-9 月，累计实现出口交货值 5240 万元，增长 17.4%。预计 1-3 季度可实现外贸出口 1604 万美元，完成年计划的 94.5%；进口 470 万美元，完成年计划 的 104.4%。 (四 )从质量和效益看，园区经济效益有所好转，财政收 入跌幅收窄，居民收入继续提高，金融机构存款平稳增加 1、园区经济效益有所好转。1-9 月，园区工业企业实现 销售收入 17.64 亿元，增长 13.1%，产销率为 98.3%。实现税 金总额 1.38 亿元，增长 3.2%。从业人员 9150 人。 2、财政收入跌幅收窄。1-9 月，财政总收入 24012 万元， 同比减收 4911 万元，下降 17%，跌幅有所收窄。1-9 月税收 完成 19293.3 万元，其中国税完成 7784.8 万元，下降 53.33%，同比减收 8894.7 万元; 地税完成 9248.4 万元，下降 0.9%，同比减收 84.4 万元。税收收入的跌幅比 1-6 月有了较 大幅度的减少。财政完成 6979.7 万元，同比增收 4068.1 万元， 增长 139.7%。重点税源企业税收累计入库 9558.5 万元，同比 减收 10262.4 万元，下降 51.8%。地方财政收入 15360 万元， 同比增收 141.2 万元，增长 10.8%。财政收入占 GDP 的比重 为 12.4%，税收收入占财政总收入的比重为 80.3%。 1-9月 份 财 政 总 收 入 和 地 方 财 政 收 入 走 势 图 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 财 政 总 收 入 （ 万 元 ） 地 方 财 政 收 入 （ 万 元 ） 2011 精品 ksdowe5 3、城乡居民收入不断提高。1-9 月实现城市居民可支配 收入 7449.68 元，增长 6.8%。实现农民人均现金收入 2249 元，同比增加 109.6 元，增长 5.13%。 4、金融机构存款平稳增加。9 月末，全县金融机构各项 存款余额为 241922 万元，比年初增加 26894 万元，增长 12.51%，其中，城乡居民储蓄存款余额达 170453 万元，比年 初增加 22458 万元，占全部增量的 83.51%，增长 15.17%，居 民储蓄存款仍然是存款的主要来源；企业存款 41350 万元， 比去年年初增加 6613 万元，占全部增量的 24.59%，增长 19%。 (五) 从经济运行环境看，经济先行指标回暖，招商引资快 速增长，金融机构贷款增加 1、经济先行指标回暖。一是至 9 月底，全县用电量 14354 万千瓦时，下降 9.4%，其中工业用电量 8253 万千瓦时， 下降 18.3%，环比提高 1.7 个百分点。二是 1-9 月国有建设用 地使用权出让供应 810 亩，其中 9 月份供应 174.6 亩，国有 建设用地使用权出让供应创新高。三是 1-3 季度，全县货运 量 47 万吨，增长 5.85%，客运量 100 万人次，增长 1.47%。完 成货运周转量 4600 万吨公里，增长 0.54%，客运周转量 9200 万人公里，增长 23.1%。 1-9月 份 全 社 会 用 电 量 及 工 业 用 电 量 统 计 图 0 500 1000 1500 2000 2500 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 全 社 会 用 电 量(千 瓦 时 ) 工 业 用 电 量(千 瓦 时 ) 6 2、招商引资快速增长。1-9 月，引进内资项目 64 个，实 际进资 5.01 亿元；引进 5000 万元以上项目 13 个,实际进资 2.53 亿元。全县新批外资项目 8 个，实际利用外资 3123 万美 元，增长 65.33%，增幅列全市第 3，其中 500 万美元以上项 目 3 个，1000 万美元以上项目 1 个。 3、金融机构贷款增加。各项贷款余额 140359 万元，比 年初增加 44112 万元，增长 45.83%。其中，企业短期贷款 86860 万元，比年初增加 21833 万元，增长 15.34%；农业贷 款 25288 万元，比年初增加 5182 万元，增长 26.1%；对全县 个人消费贷款余额 17083 万元，比年初增加 5196 万元，增 长 44%。 （六）从统筹发展情况看，社会民生投入增加，社会保障 水平提升，为民办实事得到落实 1、社会民生投入增加。加大民生工程投入，让民众共享 发展成果。1-9 月共安排民生工程资金 9106 万元。 1-9月 国 有 建 设 用 地 使 用 权 出 让 供 应 情 况 走 势 图 0 50 100 150 200 250 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 土 地 供 应 （ 亩 ） 2011 精品 ksdowe7 2、社会保障水平提升。财政支出向民生保障的倾斜力度 继续加大，城乡社区、医疗卫生、社会保障和就业支出 13047.3 万元，同比增支 3465.1 万元，增长 36.2%。城镇新增就业 1812 人，完成年度任务的 139%，就业率 96.5%。前三季度全 县参加养老保险职工 10858 人，扩面 994 人，完成任务单 99.5%，其中被征地农民参保 1502 人，完成任务的 150.2%； 城镇居民基本医疗保险参保率 100%，参加城镇职工基本医 疗保险人数 21653 人，完成年度任务的 151.74%；失业保险 参保人数 10200 人，完成年度任务的 43.8%；工伤保险参保 人数 6530 人，其中，农民工参加工伤保险人数达到 1785 人； 生育保险参保人数 3845 人。 3、为民办实事得到落实。到 9 月底，10 件为民办实事指 标全面推进，廉租房、小街小巷、公益性岗位和青年见习岗 位等 6 项均达到时序进度。与此同时，1-9 月新农村建设共投 入资金 2026.5 万元，增长 32.2%。 二、经济运行中值得关注的几个问题 1、工业经济增长难度增大。受金融危机的影响，出口受 挫、工业品价格下跌等多种因素制约，工业企业生产仍然困 难较多。一是支柱产业支撑力在减弱。稀土和钨砂两大主导 产业受原料供应不足、市场行情不佳，造成我县许多矿产加 工企业处于半生产状态，开工不足。龙园钨钢、岿美山钨矿、 赣州稀土矿业*分公司、三友等企业至今仍未复工。二是企 业获利空间在缩小。多数企业工业产品处于微利或亏损状态， 有些企业生产经营仍然比较困难，部分企业还在减产，企业 8 经营获利能力严重下降。三是企业经营资金运作困难。企业 应收账款回收难、原材料和劳动力成本上升等原因造成企业 流动资金紧缺。此外，因为中小企业资信等级较低，融资难， 更是加剧了企业营运资金的紧张。四是企业规模小、产品科 技含量低，很难适应激烈的市场竞争。 2、财税收支矛盾异常突出。一方面财政收入增长空间狭 小，收入质量明显降低。受稀土、钨砂、铁矿等行业经济不景 气的影响，财税收入较去年大幅减收。重点企业税收全面减 收，22 家重点企业中 14 家企业减收，同比减收 10262.4 万元， 下降 51.8%。同时，1-9 月份呈现主体税收收入负增长，而非 税收收入高增长的态势。非税收收入占总收入的 19.7%，高 于同期的 11.3 个百分点，收入质量明显下降。另一方面我县 财政支出刚性大，增支因素多，收支矛盾异常突出。1-9 月财政支 出 3.76 亿元，增长 32.3%，县本级支出与地方财政收入多 12366.6 万元，财政收支缺口较大，在上级财政调拨资金未能及 时到位的情况下，仅依靠现有县级财政投入，一些资金需求难以 得到及时保证。 3、项目实施进度不够理想。一是新增中央投资部分项目 开工后进展较缓，未能达到预期实物工程量。二是项目开工 建设率不高。当前由于对市场前景的担忧，投资方信心起伏 较大，项目落地、开工难。目前，引进的 80 家企业中，在建企 业 26 家，项目开工建设率 32.5%。三是“ 双提” 工程项目建设 进度不快，42 项“三化 ”工程项目只有 20 项进度较好；四是项 目前期工作深度不够，主要是施工设计这一环节的工作没有 2011 精品 ksdowe9 提前开展，项目资金到达后，短时间难以完成施工设计工作。 4、中小企业融资遭遇瓶颈。三季度，我县金融机构存贷比 例为 58.02%，较存贷比例的上限差 16.98 个百分点。今年国 家虽实施了适度宽松的货币政策，但企业融资问题依然突出。 究其原因，一是在宏观形势影响下，企业应收帐和产成品增 加占用了大量资金，加剧了企业资金紧张局面。二是中小企 业本身存在财务制度不规范、无抵押物的问题，影响了授信、 评级工作，直接影响中小企业信贷。三是银行贷款手续繁琐， 抵押物评估、登记和保管费用高、难度大。四是信贷产品创 新不够，难以满足企业需要。目前我县金融信贷产品单一， 普通贷款占信贷总量的 95%，“签发承兑” 和“贴现”极少，信贷 产品的单一直接影响了信贷资金的投放。 5、房地产形势不容乐观。1-9 月，房地产完成投资 9695 万元，下降 41.31%，降幅比上季度扩大 10.21 个百分点。全 县房屋施工面积为 29.9 万，下降 13.15%。商品房销售面 积 85339 万，下降 15.54%，降幅比上季度收窄 5.46 个百分 点。商品房销售额 17054 万元，下降 0.85%。三季度销售中， 住宅平均价格 1690 元/ ，从价格上看，我县房地产业还是 平稳增长，但房地产市场有价无市，其主要原因有：一是消费 者存在观望心理，在期望价格下跌中房价不降反略有上升； 二是消费者购买力下降。 三、加快经济发展的的几点建议 1、抓服务，确保工业经济提速增效。一是加大对企业的 10 服务力度，重点是加大对中小企业的信贷支持，进一步协助 搞好银企对接，争取加大对中小企业贷款的支持力度，建立 起信贷支持中小企业的长效机制，帮助有市场、有效益的企 业克服资金障碍。二是创造有利条件，促使签约项目尽快开 工，在建项目尽快投产，及早补充一批新的产能。三是优化 园区内外环境，从改善软件硬件条件入手。解决好园区内道 路、供电、供气、排水等企业生产建设急需的基础条件，进一 步完善园区基础设施，加大“四个产业小区” 的招商力度；同 时加强园区行政服务，积极开展服务创优评选活动，努力改 善服务质量和水平，为园区企业创造全能、高效、优质的服 务环境。四是高度关注国内外宏观经济态势，密切跟踪了解 市场行情的变化以及对我县工业企业的影响，进一步完善工 业经济运行监控分析机制，切实加强企业产销、利税、投资 等重点指标的分析，积极引导企业主动调整经营思路，抓市 场、抢订单，不断开拓产品销售市场。 2、抓争资，确保更多的国家投入。全县上下进一步增强 项目意识，积极争取中央、地方各级“扩 内需、促增长” 项目支 持，想方设法扩大投资。一是做好已下达投资项目的建设工 作，确保新增投资拉动效益。二是要根据国家投资方向，加 大对工业技改、基础设施建设以及保障性住房、教育、卫生、 文化等民生工程建设资金的争取力度，为加快我县发展创造 条件。三是要根据中央投向结合我县实际，做好项目开发储 备工作。四是积极争取地方和企业债券，确保更多的资金用 于我县的建设。 2011 精品 ksdowe11 3、抓投资，确保经济平稳较快发展。我县经济的持续快 速发展有赖于经济发展内生动力的进一步夯实，这就要求一 方面要加强对“三化 ”工程项目的指导和 监督，要出实招、重 效益。另一方面要破解资金难题，坚定不移地扩大招商引资， 特别是要促进引资项目的“落地生根” 。具体要做好以下重点 工作：一是紧紧依托国资经营公司、工业园投资开发公司、城 投公司融好资金，积极推进重大项目的前期工作，确保项目 按期或提前开工；二是督促续建项目加快建设进度，更多地 形成投资工程量；三是着力解决土地和建设资金的瓶颈制约； 四是加强对投资目标责任的督查；五是着力招引大投资、大 项目，形成新的经济增长点。 4、抓消费，确保城乡市场繁荣。扩大消费尤其是居民、 农民消费，通过消费的刺激进一步拉动整个地区生产总值的 增长，从而促进县域经济持续稳定的发展。首先，要培育新 的消费热点，拓展城市的消费空间，加强商业规划、市场培 育、服务创新，结合本地实际情况，加快发展旅游休闲消费， 扩大餐饮、文化、娱乐等服务消费，积极发展各种新型消费。 其次，要进一步做好“ 家电下乡” 、“万村千乡”等工程，加强农 村商业网点布局和农贸市场建设，使企业增加销售、农民得 到实惠。 5、抓引导，确保房地产市场稳定健康发展。采取更加积 极有效的政策措施，对房地产市场进行适当的引导和监管， 稳定房价，逐步恢复消费者的信心，稳定市场信心和预期， 稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。以复苏房地 12 产业为重点，搞活交易市场，推动房地产企业加快发展。落 实优惠政策鼓励群众购房，提振市场信心。同时，进一步加 强对城区房地产企业储备土地情况和房市刚性需求的调查 分析。 6、抓民生，确保和谐