关于苏州接轨上海世博会的思考[1]

关于苏州接轨上海世博会的思考 内容提要 世博会作为全球三大顶级盛会之一,将于明年在上海举办,这 为苏州应对当前国际金融危机、推动产业转型升级提供了良好机 遇。为更好地把握上海世博会机遇，苏州应接轨世博理念，把理念 创新作为解放思想、更新观念的新要求；开发世博市场，把挖掘商 机作为应对金融危机、提升竞争能力的新考验；放大世博效应，把 配套活动作为振兴现代服务业的新抓手；参与世博展览，把参展活 动作为展示形象、体现实力的新窗口。 关于苏州接轨上海世博会的思考 中共苏州市委研究室 最近，我们围绕苏州如何更好把握上海世博会机遇作了调研， 2 与负责参展工作的市外经贸局、建设局、旅游局、发改委、宣传部、 文广新局等相关部门进行了接触和座谈。我们认为，全球三大顶级 盛会之一的上海世博会即将于 2010年 5月 1日到 10月 31日举 办，无论是会前、会中还是会后，苏州都应该积极、主动地把握机 遇，更好地介入世博会，这对于我们更好应对国际金融危机、推动 产业转型升级具有十分积极的意义。 根据上海世博会执委会召开的新闻发布会介绍，截至 2009年 2 月 23日，已有 231个国家和国际组织确认参加上海世博会，规划 的 16个企业馆中有 12个签约。中国国内 30个省区市及香港、澳 门 2个特别行政区也都签约参展。本次世博会可能是历史上参展 国家和国际组织最多、展览面积最大、参观人次最多的一届。上海 世博会的主题是“城市， 让生活更美好” ，组织形式包括展览、论坛 及文化活动、网上世博会、城市最佳实践区等四个方面。其中，城 市最佳实践区有 14个实物案例和 36个展馆案例，现有 40个案例 签约。网上世博会已有 153个国家和国际组织、12 个城市最佳实 践区案例确认参加。世博会场馆中的中国国家馆、主题馆、世博中 心、世博演艺中心等正按照建设节点推进，场馆的展示设计方案初 步确定，活动、论坛策划进展顺利，已有 160多个国家和国际组织 递交了馆日活动申请，提交的文艺活动方案有 1100多个，国内各 省（区、市）均已提出“活动周” 初步方案， 联合主办的 6个主题论坛 的工作方案也编制完成，预计到明年 4月全部准备就绪。与此同时， 我市也在接轨和参与上海世博会方面做了大量工作，成立了对接 3 上海世博会的组织机构，加强了与上海世博会有关方面的联系、互 动与合作，开展了配合江苏省对接上海世博会的各项工作，认真做 好了城市最佳实践区苏州案例的策展工作。“苏州古城保护与更新” 成功入选上海世博会城市最佳实践区案例，苏州成为全国唯一入 选的地级市，也是江苏省唯一有案例入选的城市。 上海世博会强调“机遇共抓、 资源共享、主题共绎、活动共办、 声势共造” 的合作多 赢思路，为苏州参与和用好上海世博会创造了 条件。据往届世博会统计分析，世博会的收入和增加值中，接近 1/4在举办城市产生， 3/4将在周边城市 产生。抓住世博机遇，利用 世博效应，是苏州在全球金融危机背景下，进一步优化产业结构， 提升现代服务业，实现科学发展、可持续发展的最佳选择，也是实 现保增长、保民生、保稳定的重要举措。我们认为，可从四个方面 入手。 一、接轨世博理念，把理念创新作为解放思想、更新观念的新 要求。世博会开创之初就是一个倡导新理念、展示新产品、推广新 技术的舞台。我们认为，世博会带来的新观念、新思想、新技术，将 促进苏州新一轮解放思想，转变观念，提升境界，增强信心。一是 借世博会强化创新意识。本次世博会提出“科技世博、生态世博、 文化世博” 的理念， 强调科技创新、绿色 环保、生态节能等技术在 城市建设管理、古城保护利用等方面的应用，苏州作为新兴科技城 市和著名古城保护城市，在创新理念和成果方面，可以向参展的世 界最先进的科技城市学习，向古城保护和利用最好的城市学习，如 4 向同类型入选最佳实践区的埃及开罗、英国利物浦、印度本地治里、 西班牙圣地亚哥等城市学习借鉴。二是借世博会强化品牌意识。城 市形象和品牌在世博会中是一道亮丽风景。上海世博会为我们提 供了全球精品城市、精致企业、精锐科技、精细产品的样板，是世 界级品牌的集中展示。我们可以借此良机，深化品牌意识，加快苏 州在城市品牌和城市经营方面的步伐，掀起经营城市品牌、树立企 业品牌、推广产品品牌、打响服务品牌的新高潮。三是借世博会强 化转型意识。世博会本身属于现代会展经济业态。世博会带来的新 产品、新技术，以及世博旅游带来的巨大人流、信息流、资金流和 物流，有利于我们产业转型、结构转优、产品转新，提升苏州经济 中的技术含量和附加值，提高苏州服务业在 GDP中的比重，使苏 州的经济结构和产业结构更加科学合理。四是借世博会强化文明 意识。在世博会期间，大量参加世博会的人士，将到苏州参加论坛 和旅游，对苏州城市文明是一种促进。苏州要以迎接世博会为抓手， 通过整治城市环境，提升全民素质，建立文明城市的长效管理机制， 巩固全国文明城市的成果，使城市文明程度迈向国际化。 二、开发世博市场，把挖掘商机作为应对金融危机、提升竞争 能力的新考验。历时 184天、有 7000万人次参观的世博会蕴藏着 巨大商机，仅上海世博园建设就需要直接投资 450470 亿元。根 据我们对上海世博会市场开发的理解，除旅游市场外，我们认为以 下四个方面的商机值得重视。一是在园区商业服务中觅商机。通过 租赁世博园的场地，为参观游览的游客提供苏州最著名的餐饮和 5 商品。据悉，世博会开园期间每天人流量达到 40万人次，每天还 开夜场。考虑到世博园内展馆众多，文艺演出频繁，大多数参观者 都将滞留园内用中餐和晚餐。苏州可组织名菜小吃饮食企业、知名 商品企业、旅游工艺品企业进园设立苏州专卖区，推销苏式名菜名 吃名品。世博园内面积较大，场馆众多，为游客接送服务也是一种 商机。同时，针对大量维持园区运转的工作人员生活需要，可与世 博局有关部门联系，争取成为世博园农副食品和后勤保障的供应 基地等等。二是在特许经营延伸中觅商机。可向上海世博局积极申 请，在苏州设立销售网点，做好上海世博会会徽、吉祥物海宝、门 票等特许商品经营。有关企业还可争取特许产品的生产，如海宝气 模的生产等。但更多的商机在于世博延伸产品的开发和经营，比如 可将苏州著名的土特产、小五金、文化用品，以及丝巾、湖笔、刺绣、 微雕、书画等品种，经过改良、整合和包装，纳入到世博体验之旅 的纪念品、礼品、食品的各个系列中去，形成规模效应，促进相关 生产企业的发展壮大。三是在基建配套业务中觅商机。上海世博会 的场馆建设、园区配套建设也蕴藏着商机。大体量的场馆建设、园 区基础设施建设、展区搭台等，需要用到大量的机械、管线、木材、 地砖、灯具等配套产品，场馆建好后需要室内装饰、展台设计等后 续性服务，都为相关企业提供了商机。苏州可以排出一批比较成熟 的新产品，如太阳能路灯等节能型产品，积极向世博园推广，争取 成为世博园内配套建设使用的指定产品。入围上海世博会推荐服 务供应商的苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司，应借世博会的机 6 遇，壮大实力，提升品牌，拓展市场。四是在品牌赞助推广中觅商 机。上海世博会公开征求品牌赞助，在已经确定的 36家国内外品 牌赞助企业中，没有苏州企业。这一方面说明苏州拥有自主知识产 权的品牌企业不多，也说明苏州企业的品牌推广意识不强。我们认 为，参与世博会品牌赞助，是树立企业形象、推广科技新品的良机， 有利于企业做大做强。上海世博局表示，正在考虑设一些低层级的 项目赞助商，涉及交通旅游物流、信息化、金融服务、园区建设、大 众消费品产品和园区商业服务等领域，我们认为应积极鼓励苏州 企业前去洽谈赞助。 三、放大世博效应，把配套活动作为振兴现代服务业的新抓手。 世博会期间，苏州可利用与上海世博局联合组织和合作举办的系 列活动，如“ 世博体 验之旅” 、“城市更新中的文化传承”主题论坛、 世博友谊日、江苏文化周等活动，加强我市与世界重点城市和地区 在经贸、人才、投资等领域的交流合作，推动现代旅游业、会展服 务业、文化创意产业、信息产业的发展，一是抓住“世博体验之旅” 带来的溢出效应，大力发展现代旅游业。据世博局预测，参加世博 会 7000万人中有 65.5%的人选择苏州，即 4585万人，按每人消 费 100元，就是 45.85 亿元，如果能吸引游客在苏州过夜，则消费 潜力将成倍增长。苏州可充分利用纳入“ 世博体验之旅”的 5条线 路，宣传“ 天堂苏州、 东方水城” 的品牌， 带动休闲、餐饮、宾馆、客 运、园林、娱乐、购物的综合效益。我们认为，世博会为苏州实施全 面提升旅游业计划提供了契机，可重点在拓展旅游概念、创新合作 7 模式、打造旅游精品、规范旅游市场上下功夫。如把经营城市的理 念融入城市旅游，探索与上海、杭州、宁波共建游客集散中心和实 行景区联票制，开通苏杭夜航船，量身定制文化大戏，培育旅游纪 念品生产企业和旅游纪念品专业市场，打通旅游业与其它产业的 瓶颈，形成以旅游业为纽带其它行业联动的新局面。二是抓住世博 论坛带来的溢出效应，大力发展现代会展业。利用“城市更新中的 文化传承”主题论坛 在苏州举办的机会，接待好、安排好来苏州参 加论坛的各界人士，为苏州的经济，特别是苏州的会展业服务。我 们认为，苏州发达的经济、临沪的区位、方便的交通、丰富的底蕴， 以及一流的载体，都能支撑会展业的发展。来苏州参加世博论坛的 全球各界人士，必将带来政治、经济、科技、文化、教育、传媒等各 个领域的最新资讯，以及派生出来的投资合作机会。我们在组织世 博论坛时，尽可能将论坛交流与休闲旅游结合，友谊活动与经贸洽 谈融合，为举办太湖论坛等国际性会展积累人脉关系和组织经验， 不断丰富会展服务业的内涵，提高苏州会展业的水平，在国际会展 业领域树立良好的形象。三是抓住世博演艺带来的溢出效应，大力 发展文化产业。世博会期间，苏州应积极参与世博园内的长三角剧 场联盟，组织文艺骨干，排练精彩节目，参加世博园内固定场所的 演出，以及申请参与巡游类演出，为苏州城市形象树立活广告。振 兴苏州文化产业，特别是演艺业态，需要打好文化牌，把旅游产业 与文化产业嫁接起来，利用各种优势资源，整合出一台文化大戏， 设立专场和夜场，既可吸引游客在苏州过夜，带动消费，又可提升 8 苏州城市的文化内涵，形成苏州独特的“文化品牌” 。对于到苏州参 加活动或休闲旅游的人士，可针对性地介绍苏州投资环境和鼓励 发展现代服务业的优惠政策，引导有意者到苏州发展动漫创意产 业。四是抓住世博网站带来的溢出效应，大力发展信息服务业。据 推测，世博会期间将有 1 亿人浏览上海世博网。苏州可利用世博网 苏州馆永不闭馆、不受场地限制的有利条件，积极搜集和整理苏州 经济、文化、科技、旅游等方面的素材，做好与中国苏州网、市旅游 网、市人才网、市科技网以及工业园区、高新区等网站的链接，在 宣传苏州扩大影响的同时，为有意到苏州创业落户或旅游度假的 人士提供咨询和便利。同时，苏州在旅游、文化、会展、创意等现代 服务业的营销手段上，也可将传统营销与网络营销结合起来，拓宽 市场营销的渠道。 四、参与世博展览，把参展活动作为展示形象、体现实力的新 窗口。苏州参展世博会，主要借助于两块阵地，一块是中国馆江苏 分馆苏州展区，一块是最佳城市实践区。江苏馆一共 400平方米， 摊到苏州的面积不会很多，而苏州实践区可独享 372平方米。我们 要充分利用好这一难得的展台，把苏州在经济、文化、科技等方面 的最新成果展示出来。在参展方面，我们认为要做到四个力求：一 是力求在布展设计上多处出彩。布展设计既要体现苏州特色，又要 给人强烈的视觉冲击，才会激发游客到苏州旅游、投资、消费甚至 落户的欲望，才会让世博会产生一系列溢出效应。由于中国馆江苏 分馆位于黄浦江南岸的 A区，而城市最佳实践区位于浦西的 E区， 9 两馆相距较远，在参展方案设计上，应重视功能上的呼应，做好两 个展区之间的衔接，实际操作中做好客运的接送摆渡。在内容布局 上避免雷同，省馆苏州展区以综合性展示为主，实践区以古城保护 与更新的主题为主，昆曲、姑苏十二娘服饰、江南丝竹等非物质文 化遗产，要巧妙布局，画龙点睛。发挥标牌指引、电子屏幕、宣传广 告、文艺巡演的导向作用，做好广告分发、门票预订、住宿预约、旅 游推荐、信息输入等工作，把展馆建设成苏州世博之旅的“桥头堡” 。 二是力求在参展力量上多方联动。市参展办力量较弱，承担具体业 务工作的，只有市外经局和贸促会的两位同志，其它负责参展任务 的部门机构都各管一头，分散办工。建议充实市参展办力量，加强 参展办其它成员之间的联系和会商，原则上每周应开一次碰头会。 加强与上海世博局高层的沟通交流，加强与 5个县级市及选派到 世博局挂职干部的联系，及时掌握上海世博局的最新动态，协商解 决在参展与合作方面出现的问题。三是力求在经费筹集上多管齐 下。从我们了解到的情况看，其它市在参展上的资金投入都比苏州 多。以城市最佳实践区苏州案例展示馆为例，目前市政府审批的经 费是 300万元，而省政府筹建江苏馆的经费是 4500万，两馆面积 比不足 2倍，经费比相差 15倍。我们认为，参展经费多少与展馆 方案设计和载体建设水平有很大关系，举办主题论坛和友谊日活 动、建设网上