关于农民工学习需求的调查报告2

农民工学习需求的调查报告 调查时间：2011 年 月 日 调查地点： 调查对象：农民工 调查方法：问卷调查和个别访谈 调查目的: 调查当前农民工学习需求及生活情况 序言 一、 调查情况 （一） 调查前言 2009 年底，温总理为农妇熊德明讨薪一事，在社会上引起了 极大的反响。从政府到民间，都以各种方式关注农民工的生存状 况，尽力帮助农民工争取应得的权益，政府部门更是出台了一系 列政策、措施，来解决欠薪问题。1.4 亿农民工的现状是否有所 改善，权益是否得到保护，特别是欠薪问题是否得以解决呢？所 以我们针对此次的访问对象，做出了全面的调查。调查的内容包 括：学习情况，就业状况，生活状况，工资福利的情况。希望我 们此次的调查能对农民工的学习需求跟就业状况有改善。 （二）调查背景与调查方式 根据国家统计局城市农民工生活质量状况专项调查结果表明： 进城就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医 疗条件得不到保障，休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，子 2 女教育问题比较突出。据调查，进城务工农民的收入，普遍比在 家务农收入高出很多，外出务工是其家庭最主要的收入来源，是 提高农民收入的重要途径之一。许多农民工在城里工作生活，除 了维持日常开支外，其余的基本上寄（带）钱回家乡，成为留守 孩子、老人的基本生活来源。所以，提高农民工的知识水平，是 提高他们生活水平的基础。 此次调查采取了问卷调查和访问两种方式，调查内容涉及农民工 的学习情况、就业状况、生活状况等。 （三）调查结果 ：女，23，中专，群众，未婚，家庭成员有 3 人。她在 一个民营企业任职。月收入 500-1000。本来学旅游的她在现实工 作中并没有什么优势。她也考虑到通过短期培训进行脱产学习服装 加工，这对于她继续留在城市有一定的帮助，毕竟手工制造业也需 要一批真正有手艺的人。 ：女，19，高中，群众，未婚，家庭成员 4 人。情况和周 小姐类似，她原来是学计算机管理的，后来当了超市职工，同样无 法施展她的专业能力。她想到广播电视大学学习管理学，凭借着不 错的气质和口才，努力成为一个管理者。但她也考虑到电大组织的 短期培训中学习计算机应用，继续强化她的专业能力，使自己在城 市的竞争中体现出自己的优势。 ：女，23，初中，群众，未婚，家庭成员 5 人。高小姐的 情况和上面两位各有类似。作为超市职工的她，因为学历的问题没 3 有能继续她计算机管理的梦想。现在她用自己的业余时间在广播电 视大学学习农学，回家支持家乡建设。但是，她也没有放弃到电大 进行短期培训，走上计算机方面的相关岗位。 ：女，23，初中，群众，已婚，家庭成员 4 （有子） 。丹丹 是在大酒店工作的，原来学的也是计算机管理。因为自己的学历低， 所以成了她竞争的门槛。所以她现在最想取得一个本科学历，主修 经济学，当一个财务方面的工作人员。另一方面，电大组织的短期 餐饮服务培训她也感兴趣，可以先让她在餐饮业好好干下去，寻找 更好的机会去深造。 ：男，23，大专，团员，未婚，家庭成员 3 人。他有些腼 腆，但是计算机的水平不赖，学历也还不错。所以他想到广播电视 大学学习经济学，当一名财务人员。如果不行的话，他就去参加当 地政府组织的短期培训，学习数控技术，毕竟对于一个男士来说， 数控这个职业也是不错的。 二、 农民工各方面情况分析 （一） 学习情况 没有完备的小学-初中-高中的教学系统，没有完善的师资系统， 在我们的调查中发现，几乎没有为外来民工学历达到大专或以上， 许多农民工都在读完高中，甚至初中之后，就选择出外打工，对于 他们来说，出外打工赚钱，解决温饱的问题才是他们首要解决的问 题，而学习却没有在他们心中形成一种概念，这是虚的，而赚钱的 4 实的。所以，很多农民工还没有读高中就选择就业，工作中所有的 运用知识一知半解，只能在底层中一点一点努力。 （二） 就业状况 许多农民工在外出打工前并没有联系好工作，进入城市后，一般 经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查， 由定居本地的亲属、朋友介绍的占 28.20%，由同样在外务工经商 的同乡、亲友介绍的占 25.99 %，自荐到用工单位工作，占 10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工 头、老板招募等。还有 20%进入城市后找不到合适的工作。 （三） 生活状况 农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里。据调查，有 29.19%的 农民工居住在集体宿舍里，有 20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的 房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45%的人居住在临时搭建的 工棚里，还有 12.54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊 之间，或回农家居住 三、 目前农民工所处环境 （一）农民工大都缺乏相关职业技能,行为习惯也相对散漫,达不到 劳动合同规定的标准和要求。我国农民工普遍缺乏相关技能,打工 时也主要从事脏、重、累、苦、险以及城市人很少问津的工作。但 应该说,某些岗位多少还是有一些技能要求的。这在沿海地区更加 明显。试图得到这部分岗位的农民工中,有些人就不希望签订劳动 合同,因为在应聘时他们往往夸大了自己的技能水平。同时,由于没 5 有经过必要的职业道德、职业规范培训,部分农民工的行为举止常 常有悖于用人单位的规章制度,他们也不希望受到劳动合同的严格 约束。总之,达不到要求的农民工担心用人单位根据劳动合同进行 考核,因此本身就对劳动合同敬而远之。 （二）一部分农民打工具有季节性、短期性特征,无法签订时间稍 长的劳动合同。这些农民工主要是在附近城市打工的那部分人。由 于农忙、家属生病等因素的存在,他们必须定期或不定期地返回家乡,并 且耽搁不短的时间。客观地说,即便签订了长期劳动合同,这些农民 工也没有切实履行的条件。如果是短期合同,农民工又觉得得到的是 试用期待遇,自己很吃亏。因此,他们基本不愿意签订合同。 （三）一部分农民工抱有明显的“跳槽”意愿,不希望受到劳动合 同的制约。在市场经济体制下,劳动者出于对自身利益的追求,通过 “跳槽”进行就业岗位更换的现象十分普遍。农民工中也存在抱有 这种愿望的人。他们或是为了一时立足,或是为了积累经验,目前暂 时就业于本单位,但总认为不长时期将另谋出路,因此也不愿意签订 劳动合同。 （四）农民工法制观念薄弱也的确造成了某些劳动合同的缺失。比 如在亲友开办的企业打工的农民就常常认为,要求签订合同是对对方 严重不信任的表现。但这种现象并不普遍,不能作为分析农民工劳动 合同缺失的基本思路。 四、 如何提高农民工的社会竞争力 6 为了提高农民工素质和就业能力，进一步促进农村劳动力向非农产业和 城镇转移，根据国务院办公厅转发农业部等部门 2003-2010 年全国农 民工培训规划的通知。按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立统 一的农民工培训项目和资金统筹管理体制，使培训总量、培训结构与经济 社会发展和农村劳动力转移就业相适应。农民工培训分为以下五类： （一）外出就业技能培训，主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动 者开展专项技能或初级技能培训 （二）技能提升培训，主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工 进行提高技能水平的培训 （三）劳动预备制培训，主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就 业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能 培训 （四）创业培训，主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和 返乡农民工进行提升创业能力的培训 （五）农村劳动者就地就近转移培训，主要面向县域经济发展，重点围绕 县域内农产品加工、中小企业以及农村妇女手工编织业等传统手工艺开展 培训。 其中，技能提升培训、劳动预备制培训和外出创业培训由人力资源和社 会保障部门负责组织实施，农民在本地创业的相关培训和农村劳动者就地 就近转移培训主要由农业部门负责组织实施；共青团、妇联、残联、扶贫 等培训项目应按此分类，由相关负责部门配合实施。 五、 建议及措施 7 教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很 多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能 力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持 跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富 带动后富这个道理吗？虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是， 看看当今金融危机的影响，如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题， 后果可想而知。 没有足够的资金去支持一个又一个农民工兄弟去搞创业搞科研搞自主。 我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习， 需要技术的农民工兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量 去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量 吸纳农民工的企业。 1. 充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。 我国现拥有中等职业教育学校约 1.5 万所，高职院校有 1100 余 所。这是农民工培训的丰富资源，当务之急是制定政策，并给予经 费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。 2. 教育资源重心下移延伸到农村基层。 我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农 村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上 向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。可以充分利用 那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。 8 3. 加大新农村文化设施的建设力度。 农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的 作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良 好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力 资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。 总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的 一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡 的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育 要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村 成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工 技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑 问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全 民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也 能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。 9 农民工学习需求调查问卷 一、个人基本情况 （请在您选中的项目编码上打“” ） 1您的性别： 男 女 2您的年龄： 18 岁以下 1820 岁 2125 岁 2630 岁 3135 岁 35 岁以上 3您的户籍： 农业户口 非农业户口 4您现有的文化程度: 小学 初中 高中（职高） 大专 5.您的婚姻状况: 未婚 已婚无子女 已婚有子女 其它 6您现有家庭成员: 1 个 2 个 3 个 4 个 5 个及以上 7您现在工作地域 直辖市 省会城市 地级市 县城 乡镇 村 8您现在工作单位 党政机关 军队 事业单位 国有企业 集体企业 民营企业 个体企业 三资企业 社区 其它（请填写） 9您现在税后月收入： 500 元以下 500-1000 元 1001-1500 元 1501-2000 元 调查对象姓名 联系方式 户籍所在地 省（市） 地（市、区） 县（市） 乡 （镇） 10 2001-2500 2501-3000 元 3000 元以上 二、学习需求 （请在您选中的项目编码上打“” ） 1您是否愿意继续学习： 是 否 2您若愿意继续学习，最希望： 提升学历 参加短期培训 3您若希望提升学历，最适合您的： 学历层次 中专（职高） 大专（高职） 本科 研究生 学习科类 哲学 经济学 法学 教育学 文学 历史 1 2 3 4 5 6 理学 工学 农学 医学 军事学 管理学 7 8 9 10 11 12 学习方式 脱产学习 业余学习 完全自学